深圳大學黨委副書記、中國經(jīng)濟特區(qū)研究中心主任、教授陶一桃。

大西北網(wǎng)訊  中小規(guī)模的加工制造企業(yè)在行業(yè)低迷背景下紛紛倒閉，大型企業(yè)運用資本、技術和規(guī)模優(yōu)勢加速轉型升級，而初創(chuàng)型企業(yè)在資本寒冬中艱難求生，地處改革開放最前沿、肩負中國制造業(yè)轉型升級使命的深圳在經(jīng)歷一輪悄悄的“蝶變”。在這一蝶變過程中，深圳的優(yōu)勢和劣勢是什么，事關就業(yè)和經(jīng)濟活力的中小型企業(yè)如何生存和發(fā)展，深圳政府如何為企業(yè)的轉型升級“加一把火”，就此，新京報記者采訪了深圳大學黨委副書記、中國經(jīng)濟特區(qū)研究中心主任陶一桃教授。

陶一桃認為，深圳若要繼續(xù)保持高增長，最重要的還是創(chuàng)新。深圳打造創(chuàng)新城市，優(yōu)勢在于高新技術產(chǎn)業(yè)積累以及發(fā)達的金融服務業(yè)等，短板在于高房價降低了對人才的吸引力；陶一桃還認為，在蝶變過程中，不應把企業(yè)破產(chǎn)看成是洪水猛獸。

不能讓市場承擔公平責任

新京報：深圳經(jīng)濟GDP去年高速增長，全市生產(chǎn)總值比上年增長8.9%，增幅分別比全國和全省高2.0和0.9個百分點。原因是什么？

陶一桃：深圳GDP去年的高速增長與其產(chǎn)業(yè)結構變化有關。近年來，深圳的金融服務業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)和生物制藥等產(chǎn)業(yè)蓬勃興起，推動了經(jīng)濟的高速增長。未來如果要繼續(xù)保持高增長的話，最重要的還是創(chuàng)新。

新京報：在中國經(jīng)濟版圖中，深圳的優(yōu)勢和劣勢是什么？深圳處于什么樣的地位？

陶一桃：深圳不是一個資源城市，也沒有雄厚的工業(yè)基礎，這就決定深圳從一開始就必須根據(jù)自身擁有的要素稟賦，來確定自己的工業(yè)發(fā)展方向。這方面深圳做得比較理性、務實，在十幾年前就朝著資本密集型和技術密集型產(chǎn)業(yè)轉型，并瞄準IT業(yè)和生物技術，抓住金融服務業(yè)和大宗商品交易與集裝箱國際運輸?shù)葍?yōu)勢行業(yè)，形成了充分體現(xiàn)其要素稟賦和區(qū)位優(yōu)勢的可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)群。

新京報：近年深圳一些中小型的加工制造企業(yè)出現(xiàn)倒閉破產(chǎn)現(xiàn)象，應當如何看待這個現(xiàn)象？

陶一桃：企業(yè)的關停倒閉、被市場淘汰本身是一個很正常的事情，不說明什么。追求穩(wěn)定的訴求和市場經(jīng)濟規(guī)律交織在一起的時候，就會出現(xiàn)市場規(guī)律沒辦法發(fā)揮作用的現(xiàn)象。

新京報：政府這時候應該發(fā)揮怎么樣的作用？

陶一桃：不要把企業(yè)破產(chǎn)看作是洪水猛獸，看成是不正?，F(xiàn)象。企業(yè)破產(chǎn)在市場經(jīng)濟中是常態(tài)。企業(yè)倒閉的時候，企業(yè)按照市場規(guī)則，也就是當時雇傭的契約給予員工正常的賠償即可，政府應當按照政府職責，也就是按照法律法規(guī)中的失業(yè)救濟條款對失業(yè)人員救濟即可。

政府要掌舵而非劃槳。政府不應干擾企業(yè)按照破產(chǎn)法執(zhí)行正常的破產(chǎn)程序。當然，如果企業(yè)在這一過程中違法，則要按照法律進行制裁。但重要的是，不要把企業(yè)和政府的作用混淆。不能讓市場承擔類似于公平這樣的社會道義的責任，這是市場所不能做的事情。

打造創(chuàng)新城市需化解高房價

新京報：深圳目前正在著力打造創(chuàng)新城市，它的優(yōu)勢在哪里？

陶一桃：深圳的優(yōu)勢首先在于高新技術產(chǎn)業(yè)積累。早在上世紀90年代，深圳政府就意識到不能照老路子走下去，而開始進行產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)，比如建立一些高新產(chǎn)業(yè)園，引進清華北大等科研單位。其次，深圳還具有先天優(yōu)勢，因為它原本的產(chǎn)業(yè)基礎就是電子組裝產(chǎn)業(yè)，而電子產(chǎn)業(yè)進行轉型升級相對于其他行業(yè)是比較便利的。

而在金融服務業(yè)領域，深圳擁有深圳交易所這一優(yōu)勢條件，這里上市公司云集，還靠近香港這一全球性的金融中心，具有對外連接和學習的區(qū)位優(yōu)勢。目前深圳又著力發(fā)展自貿(mào)區(qū)，未來在人民幣業(yè)務和大宗商品交易中心上均有很大潛力。

新京報：深圳的短板呢？

陶一桃：制約深圳這個城市吸引力的一大問題在于生活成本太高，尤其是房價，令很多海歸都望而卻步。政府一方面要解決高房價問題，仿照新加坡的公租房制度，完善廉租房體系，讓市民住得體面；另一方面，要推動改變民眾的消費觀，因為深圳人都以擁有豪宅為風尚，大家都貸款買房，要逐步改變這一觀念。

深圳的另一短板在于人口密度過高，深圳政府應當理性規(guī)劃人口規(guī)模，這不僅關乎房價等生活成本，也有助于提高人們的幸福指數(shù)。

新京報：中國，也包括深圳的創(chuàng)業(yè)潮有暫時受挫的跡象，包括深圳地庫等孵化器已經(jīng)關停，你認為原因是什么？

陶一桃：創(chuàng)客不能、也不應該是一場非理性的全民運動，而首先應該是一種信仰，以及與信仰相聯(lián)系的一種從容并具有朝氣的生活方式。一定要摒棄運動式的思維慣性，大躍進的急功近利的心理和從眾的狂熱心態(tài)。如果創(chuàng)客是毫無成本并無需承擔任何失敗代價的，那么那些為創(chuàng)意者提供的創(chuàng)客空間可以是發(fā)明者的家園，也可能會成為投機者的天堂。

政府應該積極倡導、鼓勵創(chuàng)客，甚至可以以設立產(chǎn)業(yè)基金的方式扶持創(chuàng)客，但不能大包大攬，同時還要控制好風險。我們要一方面寬容失敗，另一方面又不能不加評估地、無休止地為失敗一味買單。新京報記者 趙毅波

【記者手記】

深圳：一半是海水一半是火焰

春節(jié)前夕，一波寒潮自西伯利亞席卷南下直到嶺南，多年不遇的大雪降臨深圳，這似乎與深圳目前的經(jīng)濟環(huán)境格外相似。

2015年，深圳的GDP數(shù)據(jù)依然漂亮，GDP增速達到8.9%，高于2014年。深圳市長表示，這個速度和這個總量是在有質(zhì)量、有效益的情況下取得的，也是在結構優(yōu)化的情況下取得的，成績來之不易。

然而，新京報記者走訪深圳的各類大中小型企業(yè)發(fā)現(xiàn)，他們的日子其實并不好過。其中一個直觀印象就是采訪的難易程度。深圳一家在新三板掛牌的制造業(yè)公司高管對新京報記者直言，那些市場前景好的企業(yè)誰不樂意與媒體打交道，不管怎么說都是對他們有利的。但這是少數(shù)呀，大部分企業(yè)并不自信，他們和媒體說什么呢？一說全是問題。

的確，近年來持續(xù)的制造業(yè)倒閉潮仍在持續(xù)，創(chuàng)投市場緊張，創(chuàng)業(yè)公司倒閉也打擊了新經(jīng)濟創(chuàng)業(yè)者。

2015年5月，中國社科院發(fā)布2014年度《中國城市競爭力報告》，在城市綜合競爭力排名中，深圳超越香港位列第一?！吨袊鞘懈偁幜蟾妗飞踔吝@樣形容：深圳由“山寨之都”蛻變成“創(chuàng)新之都”。

然而新京報記者走訪發(fā)現(xiàn)，深圳唯一超常規(guī)火爆的產(chǎn)業(yè)可能就是房地產(chǎn)了。2015年，深圳商品住宅成交均價大幅飆升，同比漲幅高達33%，領漲全國。而成交面積、成交金額2550億元分別同比增長69%和126%，達到近10年峰值。

其中，企業(yè)總部云集的深圳南山區(qū)則是其中漲幅之冠，而已經(jīng)拍板敲定的深圳自貿(mào)區(qū)也幾乎成了一個超級工地。雖然這里道路泥濘不堪，但運送建材的卡車一輛輛碾壓著泥水呼嘯而過。