建真言 謀良策 出實招——來自政協(xié)分組討論現(xiàn)場的報告
根據(jù)會議日程安排，全國政協(xié)十二屆四次會議４日分組審議政協(xié)常委會工作報告和提案工作情況報告。來自３４個界別的２０００多名全國政協(xié)委員，對兩份報告進行了認真審議。
委員們認為，人民政協(xié)一年來的實踐和取得的成效，再次證明協(xié)商民主作為社會主義民主政治特有形式的獨特優(yōu)勢和生機活力。只有多建真言、多謀良策、多出實招，才能為實現(xiàn)“十三五”良好開局凝心聚力，為全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興作出新的更大貢獻。
堅持協(xié)商格局 增強協(xié)商議政實效
“去年中央陸續(xù)出臺加強社會主義協(xié)商民主建設的相關文件，召開了中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議，可謂是人民政協(xié)建章立制成果豐碩的一年。”全國政協(xié)委員、中國民航大學副校長吳仁彪說，政協(xié)常委會在豐富協(xié)商形式、提升建言獻策的質量方面，做了大量卓有成效的努力和探索。
社會主義協(xié)商民主是我國人民民主的重要形式。一年來，人民政協(xié)準確把握政協(xié)性質定位，著力創(chuàng)新以專題為內容、以界別為紐帶、以專委會為依托、以座談為方法的協(xié)商形式，進一步拓寬社會各界有序參與的渠道和平臺，不斷推進協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展。
全國政協(xié)委員、江西省副省長謝茹去年參加了有關長江經濟帶開發(fā)中的濕地保護、家庭服務業(yè)發(fā)展的兩次雙周協(xié)商座談會。她認為，這些協(xié)商準備充分、選題科學、注重問題導向。委員先調研再發(fā)言，切實做到了調研和協(xié)商結合，提案工作和協(xié)商結合，常委會專題會和協(xié)商結合，使政治協(xié)商無所不在，作用和效果更為有力。
委員們認為，本屆政協(xié)工作的一大特色是恢復了雙周協(xié)商座談會制度。
全國政協(xié)委員趙陽說，按一年２０次左右雙周協(xié)商座談會計算，每年就給近４００位全國政協(xié)委員提供了反映情況、提出意見、與政協(xié)領導面對面交流的平臺和機會。一屆政協(xié)５年下來，大多數(shù)委員都將有機會參與其中，拓展了協(xié)商的廣度和深度。
來自華東師范大學的全國政協(xié)委員章義和說，在政協(xié)三大職能中，民主監(jiān)督的工作在逐年加強，在去年全國政協(xié)開展的１０７項視察調研中，監(jiān)督型調研大約占到１０％，“這是人民政協(xié)履行職能的有效舉措。”
注重問題導向 積極建言獻策
“制定‘十三五’規(guī)劃是過去一年政協(xié)的重要任務。此次提交大會審查和討論的‘十三五’規(guī)劃綱要凝結著許多政協(xié)委員和各級政協(xié)組織的心血。”全國政協(xié)委員、北京市政協(xié)主席吉林說。
一年來，人民政協(xié)聚焦中心任務，緊扣“十三五”規(guī)劃制定調研議政，通過廣泛開展協(xié)商座談、專題調研、視察考察等，利用大會發(fā)言、提案建議等多種形式積極獻計獻策，為全面深化改革和全面依法治國重大舉措落地凝聚起廣泛共識，為促進社會和諧匯聚正能量。
全國政協(xié)委員劉明康說，過去一年，在經濟形勢異常嚴峻的情況下，政協(xié)定期組織宏觀經濟形勢分析座談會，圍繞“一帶一路”、環(huán)保問題、工業(yè)智能化、科技發(fā)展等議題邀請官員和專家學者座談。
“這充分體現(xiàn)了人民政協(xié)緊扣重大熱點、難點和關鍵問題，圍繞中心、服務大局，統(tǒng)籌推進政治協(xié)商。”劉明康說，“團結民主不是一個口號，不是墻上掛掛、紙上劃劃。”
關心群眾期待、推進民生改善是人民政協(xié)工作的重要任務，同樣也是每個委員積極履職的重要方向。
作為醫(yī)務工作者，全國政協(xié)委員、北京朝陽糖尿病醫(yī)院院長王執(zhí)禮說，他在日常工作中感受到了老百姓對破解看病難等問題的強烈愿望，所以這次帶來了加快推動健康產業(yè)供給側改革等醫(yī)衛(wèi)領域的提案。
２０１６年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進結構性改革的攻堅之年。全國政協(xié)委員、重慶市政協(xié)主席徐敬業(yè)認為，謀劃有前瞻，工作思路清。對２０１６年政協(xié)工作的謀劃充分體現(xiàn)了政協(xié)的職能和地位，抓住了“十三五”開局起步這個中心工作。
堅持改革創(chuàng)新 增強履職能力
“貧困地區(qū)普遍缺醫(yī)少藥、基層優(yōu)質醫(yī)療資源嚴重短缺、老百姓看病難，不少家庭因病致貧、因病返貧。通過調研，我深切體會到精準醫(yī)療扶貧的必要性、緊迫性，更感到作為一名醫(yī)務工作者和政協(xié)委員肩上沉甸甸的責任。”全國政協(xié)委員、河南中醫(yī)藥大學教授司富春說。
為了增強提案質量，司富春曾多次深入醫(yī)院、社區(qū)、農村、診所等地調研，他今年帶來的精準扶貧等提案，都是深入調研出來的。
過去一年，人民政協(xié)堅持改革創(chuàng)新，著力制度建設，強化委員主體地位，改進視察調研工作，進一步加強了委員隊伍的履職能力建設，推進履職制度化、規(guī)范化、程序化。
全國政協(xié)委員王執(zhí)禮認為，政協(xié)委員要深入群眾、體察民情，才能集合眾智，拿出有含金量的提案。
“委員的建議和提案都不能憑空想象，履職需要投入大量時間和精力。”全國政協(xié)委員、合肥工業(yè)大學副校長趙韓說，比如關心與老百姓利益密切相關的輿論熱點、關注當?shù)亟洕l(fā)展形勢等，不斷地搜集積累信息、開展調研，才能抓住問題的牛鼻子。
在過去一年的駐村工作中，全國政協(xié)委員伊爾扎提·扎達發(fā)現(xiàn)，一些邊遠山區(qū)的農牧民搬到城鎮(zhèn)，住上了免費的保障房并不是真正意義上的脫貧，還需要深入研究游牧民族、邊疆民族的生活習慣，幫助他們從技能上、情感上、意識上真正融入社會。
不少委員表示，政協(xié)委員必須懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政，未來要進一步增強責任感、提升履職能力、扎扎實實調研，提出更多有價值的意見和建議。（記者：白潔、熊爭艷、侯麗軍、孫鐵翔、白陽）
