大西北網(wǎng)訊  地方領(lǐng)導(dǎo)干部維護一方穩(wěn)定安全的責(zé)任將更大。昨日，中辦、國辦聯(lián)合發(fā)布《健全落實社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制規(guī)定》，按照規(guī)定，一地區(qū)在較短時間內(nèi)連續(xù)發(fā)生重大刑事案件、群體性事件等情形，該地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)干部和主管領(lǐng)導(dǎo)干部都可能面臨一年內(nèi)取消晉職晉級資格的處罰。

　　出現(xiàn)六種情形將追責(zé)領(lǐng)導(dǎo)干部

　　據(jù)中央政法委綜治三室主任彭波介紹，中央有關(guān)政策文件對綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制早有規(guī)定，但往往是原則性的要求比較多，具體的制度和程序安排比較少，無法適應(yīng)當(dāng)前深化平安建設(shè)、維護公共安全新形勢新任務(wù)的需要。實踐中，有的地方存在領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制實施難、一票否決難、整改落實難等問題。

　　按照新規(guī)，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定或未正確履責(zé)，出現(xiàn)六種情形將被進行責(zé)任督導(dǎo)和追究，其中包括本地區(qū)本系統(tǒng)本單位在較短時間內(nèi)連續(xù)發(fā)生重大刑事案件、群體性事件和公共安全事件等。責(zé)任督導(dǎo)和追究的方式包括通報、約談、掛牌督辦、實施一票否決權(quán)制、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職等。

　　對于具有六種情形之一的，社會治安綜合治理委員會進行通報，限期進行整改；通報后整改不成則由上一級綜治辦主任對負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部進行約談；層層推進直至一票否決。一旦受到一票否決權(quán)制處理，一年內(nèi)，取消該地區(qū)和單位評選綜合性榮譽稱號的資格，取消該地區(qū)、單位主要領(lǐng)導(dǎo)干部、主管領(lǐng)導(dǎo)干部、分管領(lǐng)導(dǎo)干部評先受獎、晉職晉級的資格。

　　社會治安綜合治理情況納入述職報告

　　除了特殊情形下的追責(zé)，社會治安綜合治理情況被納入領(lǐng)導(dǎo)干部的日?？己梭w系。規(guī)定指出，各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)將履行社會治安綜合治理責(zé)任情況作為年度述職報告的重要內(nèi)容。

　　各級黨委和政府也要把社會治安綜合治理工作實績作為對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要內(nèi)容，與業(yè)績評定、職務(wù)晉升、獎勵懲處等掛鉤。

　　中央黨校黨史教研部主任謝春濤評價，這一措施相當(dāng)于抓住了責(zé)任制的“牛鼻子”，如果能夠得到落實，會促使各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)抓好社會治安綜合治理工作。

　　焦點

　　中央綜治辦可直接督辦

　　治安問題突出地市

　　除了如何問責(zé)之外，誰來問責(zé)也是值得關(guān)注的問題。新規(guī)賦予了中央綜治辦更大的權(quán)力，它可直接對問題突出的地市掛牌督辦，由過去的“逐級指揮”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;隔層督辦”。

　　按照規(guī)定，被約談后仍未按期完成整改目標(biāo)，或者發(fā)生危害特別嚴(yán)重或者影響特別重大但尚不構(gòu)實施一票否決權(quán)制的地區(qū)、單位，由相應(yīng)的上一級社會治安綜治辦掛牌督辦。

　　督辦環(huán)節(jié)則可能有中央綜治辦的“強勢介入”。規(guī)定顯示，中央社會治安綜合治理委員會辦公室每年從公共安全、治安問題相對突出的市（地、州、盟）中，確定若干作為掛牌督辦的重點整治單位，加強監(jiān)督管理。