治國(guó)理政新實(shí)踐
和衷共濟(jì) 攜手共贏——京津冀協(xié)同發(fā)展特別報(bào)道
天津北方網(wǎng)訊：最近，唐山市民周海超再次來(lái)到天津市腫瘤醫(yī)院進(jìn)行術(shù)后復(fù)查。2016年2月，天津市腫瘤醫(yī)院與唐山市醫(yī)療保險(xiǎn)事業(yè)局簽約，成為唐山在天津的異地轉(zhuǎn)診定點(diǎn)醫(yī)院后，周海超省去了在唐山當(dāng)?shù)蒯t(yī)院開(kāi)具轉(zhuǎn)診單后才能到天津市腫瘤醫(yī)院直接掛號(hào)看病的手續(xù)。
唐山患者來(lái)津就醫(yī)更便利
醫(yī)療協(xié)作作為京津冀協(xié)同發(fā)展的突破口之一，三地在醫(yī)療服務(wù)、疾病防控、衛(wèi)生應(yīng)急等方面不斷取得進(jìn)展，將會(huì)不斷地影響市民的生活。
去年12月，唐山市民周海超在當(dāng)?shù)蒯t(yī)院查出患有腫瘤，由于腫瘤所在的部位緊挨幾個(gè)重要器官，因此手術(shù)會(huì)比較復(fù)雜。考慮到手術(shù)的難度和當(dāng)?shù)氐尼t(yī)療實(shí)力，周海超和家人商量后，打算到更有經(jīng)驗(yàn)的天津腫瘤醫(yī)院進(jìn)行治療，但轉(zhuǎn)院過(guò)程并不容易。
京津冀三地醫(yī)療合作更加密切
按照現(xiàn)行的醫(yī)保政策，參?；颊呷绻絽⒈＝y(tǒng)籌地區(qū)以外的醫(yī)療機(jī)構(gòu)看病，必須先到本地醫(yī)院辦理轉(zhuǎn)診申請(qǐng)手續(xù)，然后再到當(dāng)?shù)蒯t(yī)保部門備案，缺少任何一項(xiàng)手續(xù)治療期間發(fā)生的醫(yī)藥費(fèi)都不能報(bào)銷。經(jīng)過(guò)各種申請(qǐng)，周海超終于轉(zhuǎn)到了到天津市腫瘤醫(yī)院。“經(jīng)過(guò)天津市腫瘤醫(yī)院診斷后，治療方案馬上就出來(lái)了，很快安排我做了手術(shù)，并且手術(shù)非常成功。”周海超說(shuō)。
手術(shù)做完了，但出院后的周海超還要定期到天津市腫瘤醫(yī)院進(jìn)行復(fù)查。復(fù)查時(shí)，恰逢趕上新政策，周海超不再需要辦理繁雜的轉(zhuǎn)院手續(xù)了。從2月1日至3月16日，天津市腫瘤醫(yī)院已經(jīng)接待了677名唐山患者前來(lái)就診，而去年同期為605例。
京津冀三地居民有望實(shí)時(shí)報(bào)銷
從2013年起，天津市腫瘤醫(yī)院開(kāi)始對(duì)前來(lái)就醫(yī)的患者進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析，發(fā)現(xiàn)外地患者比例逐年上升。2015年，河北省患者占外地患者數(shù)量的近43%。“如果在當(dāng)?shù)蒯t(yī)院可以治療，那么患者提出轉(zhuǎn)院的要求基本上都不太好實(shí)現(xiàn)。正因?yàn)檗k一次轉(zhuǎn)診很困難，所以來(lái)到這里的外地患者都不愿意出院，手術(shù)、放療、化療全程都在住院，一次可以住幾十天甚至上百天。”天津市腫瘤醫(yī)院醫(yī)保處處長(zhǎng)李軍說(shuō)，“實(shí)際上，這樣會(huì)給患者帶來(lái)更高額的醫(yī)藥費(fèi)用。”
京津冀三地醫(yī)療資源分布不均衡，河北省在優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的人均擁有數(shù)量上明顯偏低。有時(shí)候，河北省患者到北京和天津就醫(yī)就成為了一個(gè)既必要又無(wú)奈的選擇，而轉(zhuǎn)診看病和報(bào)銷的難題卻又非?，F(xiàn)實(shí)。
京津冀三地衛(wèi)生應(yīng)急協(xié)同配合
“我們應(yīng)該跳出一畝三分地的思維，站在整體的角度來(lái)考慮三地醫(yī)療合作，京津冀醫(yī)療協(xié)作的最終目標(biāo)是要實(shí)現(xiàn)三地的居民都能夠享受到均衡的健康保障。”天津市衛(wèi)計(jì)委政策法規(guī)處處長(zhǎng)安建民說(shuō)，“考慮到三地間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀差距，這個(gè)目標(biāo)應(yīng)該分步驟進(jìn)行。從便利化過(guò)渡到一體化，最終過(guò)渡到均等化。解決醫(yī)療服務(wù)便利化的問(wèn)題，首先就是要改變現(xiàn)有的異地轉(zhuǎn)診流程，打破屬地性質(zhì)和地方性保護(hù)，真正從患者需求出發(fā)。”
優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)資源納入天津的定點(diǎn)轉(zhuǎn)診范疇，相當(dāng)于唐山市定點(diǎn)醫(yī)院在異地的延伸。簡(jiǎn)化轉(zhuǎn)診流程，為患者跨區(qū)域看病提供了便利。對(duì)于三地間的合作，周海超表示，希望以后醫(yī)?？梢灾苯觿澘ā?/p>
“現(xiàn)在患者在刷卡就醫(yī)方面還不是非常方便，需要自己全額墊付醫(yī)藥費(fèi)，回到本地后再報(bào)銷。”安建民說(shuō)，現(xiàn)行的措施一方面增加了老百姓墊付的壓力，另一方面也影響了報(bào)銷的效率，如果京津冀三地可以統(tǒng)一一張醫(yī)?？?，都各自按照本地的比例來(lái)報(bào)銷，不管在哪里看病，患者只支付個(gè)人部分的費(fèi)用，其他的由后臺(tái)再去分?jǐn)?，這將是比較理想的狀態(tài)。前沿新聞?dòng)浾吡私獾?，天津市衛(wèi)計(jì)委正在和市人力社保局一起合作，與北京市衛(wèi)計(jì)委共同開(kāi)展這項(xiàng)工作，今年可能會(huì)有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。
前沿新聞?dòng)浾邚氖行l(wèi)計(jì)委了解到，目前，三地正在深入開(kāi)展醫(yī)療合作項(xiàng)目，全方位推動(dòng)醫(yī)療服務(wù)合作。天津市濱海新區(qū)政府與北大醫(yī)學(xué)部“共建五中心合作”持續(xù)推進(jìn)，已簽訂第二輪五年合作協(xié)議，進(jìn)入“全面合作、委托管理”的第二個(gè)五年合作計(jì)劃；津南區(qū)、武清區(qū)、東麗區(qū)、靜海縣引進(jìn)首都優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，共同打造“醫(yī)療服務(wù)協(xié)作體”和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)平臺(tái)。
首都兒科研究所與天津市婦女兒童保健中心“促進(jìn)京津兒童健康、防控兒童成人慢病合作計(jì)劃”項(xiàng)目積極開(kāi)展。薊縣中醫(yī)醫(yī)院與北京中醫(yī)藥大學(xué)東直門醫(yī)院，武清區(qū)中醫(yī)醫(yī)院與北京中醫(yī)藥大學(xué)東方醫(yī)院形成中醫(yī)聯(lián)盟。同時(shí)，積極籌備建立北京“薪火傳承3+3工程”天津分站，擬在天津中醫(yī)藥大學(xué)第二附屬醫(yī)院建立王孝濤傳承工作室天津分部。
天津市腫瘤醫(yī)院、泰達(dá)國(guó)際心血管病醫(yī)院、天津市第一中心醫(yī)院與河北省唐山市婦幼保健院、承德鋼鐵公司職工醫(yī)院、承德醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院、邯鄲市第一醫(yī)院、承德市腫瘤醫(yī)院等9家醫(yī)療機(jī)構(gòu)通過(guò)開(kāi)辦分院、簽署合作協(xié)議等形式積極開(kāi)展合作。
此外，三地還簽訂了《京津冀協(xié)同發(fā)展采供血工作合作框架協(xié)議》，天津市血液中心、北京市紅十字血液中心和河北省血液中心就京津冀采供血工作協(xié)同發(fā)展將開(kāi)展相關(guān)合作，發(fā)揮京津冀各自優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)建區(qū)域化采供血保障體系。
把自身的優(yōu)勢(shì)做優(yōu)、強(qiáng)勢(shì)做強(qiáng)、短板補(bǔ)齊，提升天津醫(yī)療的綜合實(shí)力，這樣不僅夠截留天津患者到北京就醫(yī)的需求，疏解到北京就醫(yī)的醫(yī)療服務(wù)壓力，同時(shí)，也會(huì)對(duì)河北以及河北周邊地區(qū)進(jìn)行輻射和影響。
今后，三地還將在區(qū)域醫(yī)療服務(wù)合作、公共衛(wèi)生服務(wù)區(qū)域聯(lián)動(dòng)、衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃對(duì)接等共十個(gè)方面加強(qiáng)合作，逐步落實(shí)京津冀衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)協(xié)同發(fā)展工作計(jì)劃。京津冀三地將相互開(kāi)放衛(wèi)生計(jì)生數(shù)據(jù)庫(kù)，推進(jìn)數(shù)據(jù)互通共享聯(lián)用，推進(jìn)三地信息平臺(tái)互聯(lián)互通；聯(lián)合推進(jìn)醫(yī)師和護(hù)士在三地電子注冊(cè)并共享信息，互認(rèn)資質(zhì)；協(xié)調(diào)制定藥品招標(biāo)的政策和價(jià)格，推進(jìn)區(qū)域聯(lián)合采購(gòu)，形成更大規(guī)模的集體采購(gòu)，降低招標(biāo)價(jià)格。同時(shí)將在逐步落實(shí)京津冀三地之間的臨床檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)、三地專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育學(xué)分互認(rèn)、共享影像診斷、建立就診預(yù)約渠道和轉(zhuǎn)診制度、建立三地區(qū)域會(huì)診中心等方面開(kāi)展深度合作。
