大西北網(wǎng)訊   根據(jù)國家郵政局發(fā)布的《快遞安全生產(chǎn)操作規(guī)范》規(guī)定，從6月1日起，快遞實名制正式開始施行，寄包裹除必須出示本人身份證等有效證件外，快遞單也須實名，且需先通過快遞員檢查驗視。

　　不過，近來有媒體報道稱，快遞實名制并沒有得到有效落實，在探訪的9處快遞點中，只有2處快遞點的快遞員明確要求出示有效證件；而多位快遞員表示，普通物品寄送無須出示身份證件。

　　針對這一情況，《經(jīng)濟參考報》記者對順豐、中通、申通、韻達等國內(nèi)主流快遞企業(yè)進行了體驗，結果發(fā)現(xiàn)，快遞實名制并沒有得到很好執(zhí)行，大多數(shù)快遞員對快遞人的身份幾乎不作確認，偶爾也有少數(shù)快遞員詢問寄的是什么物品，但也沒采取任何驗證措施。

　　快遞實名制由來已久。早在去年10月底，國家郵政局就曾要求“即日起執(zhí)行”實名收寄件，但從具體實施情況來看，效果并不理想。各地執(zhí)行寬嚴不一，不少快遞員在實際攬收快件時并未嚴格執(zhí)行寄件實名登記。

　　今年2月，國家郵政局正式發(fā)布了《快遞安全生產(chǎn)操作規(guī)范》。《規(guī)范》中提出，收寄快件時，快遞業(yè)務員應按照《快遞服務》國家標準以及相關法律法規(guī)和郵政管理部門的規(guī)定，提示寄件人如實申報所寄物品，并根據(jù)申報內(nèi)容對交寄的物品、包裝物、填充物等進行實物驗視，快遞企業(yè)必須對快遞運單信息進行核對。接單時，快遞業(yè)務員應提前告知寄件人相關要求，寄件人拒不配合的，快遞業(yè)務員應拒絕收寄。

　　而從6月1日起，更加嚴格和全面的快遞實名制規(guī)范正式實施，這意味著快寄包裹必須出示本人身份證等有效證件，快遞單得實名，包裹必須先通過快遞員檢查驗視。

　　為什么要快遞實名制？近年來我國快遞業(yè)得到了快速發(fā)展，但收寄和驗視環(huán)節(jié)存在的一些“漏洞”也給不法分子運送包括毒品在內(nèi)的違禁品提供了可乘之機。據(jù)了解，2014年，我國快遞業(yè)務量達到140億件，躍居世界第一，而其中，大量快遞并非通過實名收發(fā)貨物。

　　快遞實名制的好處顯而易見：一是實名登記可以凈化物流市場，防止假冒偽劣、違規(guī)違禁商品進入市場，有利于維護消費者的權益，保障公共安全；二是有利于增加商業(yè)誠信體系的建設，打擊不法商販，維護生產(chǎn)商、經(jīng)銷商的利益，促進電子商務市場交易活動健康有序發(fā)展。

　　然而，從相關媒體的相關報道和記者的親身體驗來看，已推行7個月的快遞實名制落實情況仍不盡如人意。

　　至于其中的原因，中國快遞協(xié)會原副秘書長、永驛物聯(lián)智庫資深專家邵鐘林表示，由于配套政策等并不完善，快遞實名制落實困難重重。

　　據(jù)邵鐘林介紹，無論是客戶還是快遞公司，目前對實名制均不積極，甚至有抵觸情緒，一些行業(yè)從業(yè)人員素質還不是很高，相關配套政策也還未建立，“政策落實的銜接仍需過程”。他表示，快遞實名制還需要制定規(guī)范、人員調整、相關培訓等系列配套工作。

　　快遞行業(yè)專家徐勇也認為，目前推行快遞實名制仍有難度，可操作性不強。“配套法律法規(guī)不完整，消費者對出示證件后信息的安全性仍存疑問”。他表示，對于快遞實名制，消費者并不質疑其初衷，而是憂心陷入新的安全困境——快遞實名制推行后，寄快遞要登記姓名、身份證號、手機號等信息，“萬一泄露出去，被不法分子利用怎么辦”。

　　而對企業(yè)來說，快遞實名制則無疑增加了其運營成本。韻達快運公共事務部總監(jiān)郭鵬程表示，現(xiàn)階段快遞市場仍然是求大于供，也就是說，快遞企業(yè)不能滿足市場的需求。與此同時，競爭激烈的快遞市場中企業(yè)同質化現(xiàn)象嚴重，這也導致了快遞服務的低價低質，甚至有些企業(yè)特別是加盟制快遞企業(yè)的加盟公司僅僅是為了生存在努力。因此，從節(jié)省成本的角度出發(fā)，對快遞實名制也就睜一只眼閉一眼。

　　徐勇認為，如果一家公司按照規(guī)范操作，被用戶拒絕后，可能就會失去市場份額。“一旦消費者拒絕實名，快遞公司也沒有有效方式”。另外，目前快遞行業(yè)針對不實名制的處罰措施并不明確，違規(guī)成本遠遠低于執(zhí)行“實名制”所需要投入的成本，導致實名制落實困難。

　　那么，怎樣才能有效推行快遞實名制？業(yè)界人士表示，在保持快遞便民、利民屬性的同時，給快遞加一把“安全鎖”，有助于風險防范和信用管理。比如，快遞實名制不應以公開寄件人身份信息為前提，而快遞公司也可以采用身份證拍照識別技術等更加先進的證件識別系統(tǒng)來保證個人信息安全。另外，只有不斷完善配套措施和支持系統(tǒng)，例如對保存期滿的運單集中銷毀、在快遞企業(yè)設置安全員和安全委員會、提高快遞員違法犯罪的成本等，快遞實名制才會更具有可操作性，更容易落地。