位于棗莊市市中區(qū)青檀路的如家快捷酒店的工作人員在為一名忘帶身份證的旅客用“民e住”系統(tǒng)辦理入住手續(xù)。

　　大西北網(wǎng)訊   不少人外出住宿時(shí)，或許遭遇過類似尷尬——有效證件特別是身份證丟失沒能及時(shí)補(bǔ)辦或者忘記隨身攜帶，因此被拒絕入住。

　　如今，類似的尷尬在山東省棗莊市市中區(qū)不會(huì)再出現(xiàn)了，旅客只要在安裝了“民e住”信息系統(tǒng)的賓館內(nèi)填寫簡單的身份信息后，刷個(gè)臉，就可以順利入住。棗莊市公安局的這一開創(chuàng)全國旅館業(yè)先河的系統(tǒng)在該市市中區(qū)開發(fā)使用試點(diǎn)，目前已臻完善。

　　“讓群眾少跑腿，讓數(shù)據(jù)多跑路”，談及旅館業(yè)“民e住”信息系統(tǒng)，棗莊市公安局市中區(qū)分局局長李杰表示，破解無證入住難問題是開發(fā)應(yīng)用“民e住”信息系統(tǒng)的本意。

　　“刷臉”住宿更方便

　　按照“民e住”系統(tǒng)的入住流程，未攜帶二代身份證的旅客在旅館填寫完住宿登記表，通過“民e住”人臉自動(dòng)抓拍系統(tǒng)拍攝本人實(shí)時(shí)照片后，旅館工作人員點(diǎn)擊鼠標(biāo)，信息數(shù)據(jù)網(wǎng)上傳輸核查，即可辦理入住。

　　日前，中國青年報(bào)·中青在線記者在棗莊市體驗(yàn)了“民e住”旅館業(yè)管理系統(tǒng)。

　　“民e住”信息系統(tǒng)研發(fā)成功后，棗莊市公安局市中區(qū)分局選擇了基礎(chǔ)條件較好、旅館入住率較高的兩家旅館進(jìn)行安裝調(diào)試。對(duì)兩家旅館前臺(tái)操作人員進(jìn)行培訓(xùn)，邀請有關(guān)專家和業(yè)務(wù)骨干授課，講授“民e住”系統(tǒng)具體操作流程，開展試點(diǎn)使用。

　　棗莊市市中區(qū)青檀路如家快捷酒店是“民e住”前期兩家試點(diǎn)旅館之一，記者按照要求填寫了基本的身份信息。隨后，前臺(tái)工作人員按照系統(tǒng)格式錄入記者信息，并提示記者在攝像頭前的固定位置站立。

　　抓拍了3張記者正面頭像照片后，工作人員點(diǎn)擊電腦上的“審查”按鈕，不到1分鐘，后臺(tái)傳來了“審查通過”的指令。隨后，工作人員給記者辦理了入住手續(xù)，并在“民e住”系統(tǒng)內(nèi)登記了房間號(hào)。

　　據(jù)如家酒店前臺(tái)栗先陽女士介紹，原來他們遇到?jīng)]帶有效證件的旅客，心里很矛盾，如果讓對(duì)方入住，是違反旅館業(yè)治安管理辦法的，如果被發(fā)現(xiàn)會(huì)受到處罰。如果讓旅客去派出所開具身份證明，那95%的旅客都不會(huì)再回來了。

　　從2014年使用“民e住”信息系統(tǒng)至今，該酒店有2000多個(gè)房間是通過“民e住”信息系統(tǒng)開出的。有了這個(gè)系統(tǒng)，即便是讓審核信息未通過的旅客入住了，酒店方面也不用承擔(dān)責(zé)任。

　　如家酒店使用的“民e住”信息系統(tǒng)，即旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng)的升級(jí)版，它是在原版基礎(chǔ)上，加裝一個(gè)高清攝像頭，對(duì)無證住宿的旅客進(jìn)行頭像采集，再由后臺(tái)自動(dòng)比對(duì)該旅客的頭像和基本信息。無論比對(duì)通過與否，該旅客都可以在1分鐘內(nèi)順利入住，對(duì)沒有通過信息比對(duì)的旅客，派出所民警會(huì)立即出警，了解其具體情況。酒店無需為此負(fù)任何責(zé)任。

　　栗先陽表示，“民e住”信息系統(tǒng)最大限度地幫助旅館留住了無證客源，增加了旅館營業(yè)收入。

　　“民e住”能抓捕網(wǎng)上逃犯

　　2015年8月18日，愛女失而復(fù)得的張先生一家來到市中區(qū)公安分局文化路派出所，給這里的辦案民警送上錦旗。張先生的女兒小雪（化名）因?yàn)楝嵤潞图胰税l(fā)生爭吵后離家出走，家人尋找多天未果，向警方報(bào)案，民警將小雪的身份信息輸入了失蹤人口信息系統(tǒng)。

　　兩天后，民警在審查“民e住”信息系統(tǒng)的信息時(shí)，發(fā)現(xiàn)一張照片上的小姑娘正是前幾天報(bào)失蹤的小雪，民警立即趕到酒店，找到了獨(dú)自在酒店住宿的小雪。

　　民警事后得知，小雪其實(shí)早就想回家了，只是少女特有的“小任性”讓她拉不下面子，不肯主動(dòng)回家。

　　除了便民利民，“民e住”信息系統(tǒng)在抓捕網(wǎng)上逃犯方面也開始顯現(xiàn)效果。4月18日上午，市中區(qū)分局文化路派出所民警在審核旅館業(yè)“民e住”系統(tǒng)未通過信息時(shí)，發(fā)現(xiàn)入住市中區(qū)某酒店318房間的張某的現(xiàn)場采集照片與公安部人口庫身份證信息照片進(jìn)行自動(dòng)比對(duì)明顯不是同一人，于是立即通知值班民警出警到旅館進(jìn)行現(xiàn)場核查。

　　值班民警趕到現(xiàn)場后，對(duì)該酒店318房間的旅客進(jìn)行身份查驗(yàn)。查驗(yàn)過程中，民警發(fā)現(xiàn)該旅客眼神躲閃，說話吞吞吐吐，決定將其帶回派出所進(jìn)一步核實(shí)真實(shí)身份。

　　在派出所，民警核查發(fā)現(xiàn)，該旅客姓張，福建詔安人，因生產(chǎn)銷售偽劣產(chǎn)品被當(dāng)?shù)鼐骄W(wǎng)上追逃，該案大部分涉案人員已到案。

　　這次，張某從福建開車來?xiàng)椙f，本意是準(zhǔn)備投案自首，可就在即將投案時(shí)，他又猶豫了，想“再考慮考慮或者再和家人商量商量”。

　　張某找到一家旅館準(zhǔn)備入住。明知自己身份“特殊”的張某在入住時(shí)聲稱自己“身份證丟失了”，這時(shí)旅館工作人員告訴他可以使用“民e住”入住，張某便同意了。

　　在登記信息及采集照片的過程中，張某心生疑慮，就冒用了他一位親屬（叔父）的身份信息登記入住。

　　“民e住”系統(tǒng)后臺(tái)比對(duì)結(jié)果為身份基本信息通過，但張某在這家酒店前臺(tái)“刷臉”的現(xiàn)場照片未通過。

　　經(jīng)當(dāng)?shù)鼐竭M(jìn)一步審查，張某交代了自己2014年以來，為銷售牟利，在明知為假冒偽劣香煙的情況下仍向外銷售假煙，涉案價(jià)值數(shù)十萬元的違法犯罪事實(shí)。目前，犯罪嫌疑人張某已被刑事拘留。

　　在文化路派出所里，記者看到“民e住”后臺(tái)顯示，該轄區(qū)自2014年新系統(tǒng)運(yùn)行后，已有數(shù)千名旅客通過該系統(tǒng)入住賓館。

　　民警張峰說：“以前，旅館不愿意配合我們安裝‘民e住’信息系統(tǒng)，現(xiàn)在都是他們主動(dòng)要求安裝，他們嘗到了甜頭，得到了實(shí)惠，我們也能更方便地掌握入住人員的信息，堵住了管理漏洞，可謂一舉多得。”

　　據(jù)市中區(qū)公安分局統(tǒng)計(jì)，“民e住”系統(tǒng)應(yīng)用以來，市中區(qū)公安分局民警已開展網(wǎng)上現(xiàn)場審核50人，發(fā)現(xiàn)各類違法犯罪線索16條，當(dāng)場抓獲各類違法犯罪嫌疑人12名，破獲各類案件18起。

　　“旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng)升級(jí)改造勢在必行”

　　“民e住”信息系統(tǒng)建設(shè)涉及旅客住宿、旅館經(jīng)營、公安機(jī)關(guān)管理等各個(gè)方面，技術(shù)支撐、資源利用等方面都沒有成型的模式和經(jīng)驗(yàn)借鑒，需要大量人力、資金投入。

　　市中區(qū)公安分局先后召開各類座談會(huì)20多次，從旅客的入住登記、旅館前臺(tái)的信息錄入，到派出所民警工作規(guī)范等各個(gè)方面，收集整理各類意見建議50多條，確保了系統(tǒng)開發(fā)建設(shè)的科學(xué)性和合理性。

　　具體承擔(dān)開發(fā)試點(diǎn)任務(wù)的市中區(qū)公安分局治安大隊(duì)大隊(duì)長賈廣付坦言，“民e住”系統(tǒng)試運(yùn)行時(shí)，初期使用效果并不理想。

　　在棗莊市公安機(jī)關(guān)提出新系統(tǒng)的設(shè)計(jì)理念的基礎(chǔ)上，“民e住”系統(tǒng)設(shè)計(jì)單位給出了一套方案——入住旅客需要手寫繁瑣的身份信息，旅館登記人員將其登記到電腦系統(tǒng)中，然后利用攝像頭手動(dòng)給旅客拍照。

　　完成這一套流程最少需要五六分鐘。即便如此，該系統(tǒng)的后臺(tái)顯示的信息比對(duì)結(jié)果，未通過率很高。這不僅影響旅客及時(shí)入住，同時(shí)，派出所民警得到比對(duì)不通過的信息后，必須到場查看，這增加了基層民警的工作量，影響其他正常出警。

　　此后，系統(tǒng)減少了需要登記的信息，只要求旅客登記姓名、身份證號(hào)、家庭住址，更換高清攝像頭，自動(dòng)抓拍3張旅客頭像，選擇效果最好的一張，和信息庫內(nèi)照片進(jìn)行比對(duì)。

　　“民e住”的研發(fā)團(tuán)隊(duì)有10多人，參與研發(fā)的技術(shù)人員宋桂輝向中國青年報(bào)·中青在線記者透露了一個(gè)細(xì)節(jié)：“剛開始系統(tǒng)不是自動(dòng)抓拍頭像，前臺(tái)工作人員對(duì)著旅客拍的照片五花八門，后來改為自動(dòng)抓拍。”

　　此后，設(shè)計(jì)方再次改進(jìn)，設(shè)計(jì)了語音提示，值班民警不用時(shí)時(shí)刷新后臺(tái)系統(tǒng)，只要有審核未通過的信息，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)報(bào)警，發(fā)出“您有一條新的‘民e住’信息，請及時(shí)查收”的提醒。

　　“民e住”歷時(shí)一年多的實(shí)踐，先后經(jīng)過3次大的改進(jìn)，確保系統(tǒng)運(yùn)行科學(xué)，符合基層實(shí)際。

　　按照公安部的要求，棗莊市在2005年建立了旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng)。10多年來，盡管該系統(tǒng)在公安機(jī)關(guān)有效管理旅館、進(jìn)行情報(bào)分析等方面貢獻(xiàn)突出，但隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)變革的深入，治安形勢日趨嚴(yán)峻，這個(gè)系統(tǒng)的缺陷也日益暴露。

　　一些旅館經(jīng)常出現(xiàn)無證入住、一證多住等情況，多次處罰仍難杜絕。這一方面增加了民警工作量，另一方面失去了大量旅客入住信息，形成管理漏洞。

　　據(jù)賈廣付介紹，按照旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng)的要求，未攜帶或丟失有效證件的市民，必須按照公安部的規(guī)定，自行到住宿地轄區(qū)派出所申報(bào)并核實(shí)信息，由派出所將該市民在全國人口信息庫中的信息打印并加蓋公章，作為辦理旅館入住的證明文件。

　　“很多市民不愿多費(fèi)周折，便選擇其他的住宿辦法了。這一方面造成旅館的客源流失，另一方面，流失客源的身份信息也無法上傳至公安機(jī)關(guān)的數(shù)據(jù)庫，給社會(huì)帶來諸多不安全因素。”賈廣付稱。

　　在分管治安的市中區(qū)公安分局副局長孟凡興看來，我國原有的旅館業(yè)管理方式已不適應(yīng)當(dāng)前形勢發(fā)展的要求，同時(shí)基層工作任務(wù)重、壓力大，在旅館業(yè)管理方面用警相對(duì)較少，一定程度地存在管理漏洞和薄弱環(huán)節(jié)。如何破解困擾旅館業(yè)管理的難題，是亟待解決的重大課題。

　　“旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng)升級(jí)改造勢在必行。”文化路派出所負(fù)責(zé)轄區(qū)旅館業(yè)管理的民警張峰說。

　　“民e住”信息系統(tǒng)推行后，可以通過系統(tǒng)對(duì)無證旅客進(jìn)行登記核查，堵塞了旅館業(yè)管理漏洞，公安機(jī)關(guān)獲取了大量鮮活數(shù)據(jù)。

　　“民e住”信息系統(tǒng)已經(jīng)在棗莊運(yùn)行了一年半的時(shí)間，棗莊市市中區(qū)的300多家旅館，已經(jīng)安裝“民e住”信息系統(tǒng)的有263家，這個(gè)數(shù)字還在增加。