8月4日,兩則落馬官員的消息引發(fā)公眾關(guān)注,一個是第十屆湖南省委原副秘書長馬勇被雙開,一個是北京市政府原副秘書長劉志因受賄千萬受審。兩人都是省一級的“副秘書長”,都涉嫌利用職務(wù)便利為他人謀利。據(jù)記者不完全統(tǒng)計,十八大以來已有18名省一級正副秘書長落馬,而曾經(jīng)擔(dān)任上述職務(wù)而落馬的省部級或廳級高官,也有8個。
正副秘書長落馬13省份出現(xiàn)過
“秘書們并非核心權(quán)力本身,而是靠近核心權(quán)力。”《人民日報》曾作出如此評論。
記者梳理發(fā)現(xiàn),加上馬勇和劉志,十八大以來已有北京、湖南、山西、新疆、江西、廣東、吉林、河南、河北、上海、遼寧、江蘇、新疆兵團等13省份,均出現(xiàn)省一級(含省委、省人大常委會、省政府、省政協(xié))正副秘書長落馬,數(shù)量已達到18人。此外,有8名省部級或廳級落馬官員也有省一級“秘書長經(jīng)歷”。
上述18人中,有4個曾擔(dān)任省委常委的秘書長,他們是山西省委原秘書長聶春玉、江西省委原秘書長趙智勇、河北省委原秘書長景春華和江蘇省委原秘書長趙少麟。而在出現(xiàn)落馬秘書長的13個省份中,廣東、江蘇、河北、河南可謂重災(zāi)區(qū)。
其中,江蘇出現(xiàn)連續(xù)兩任省委秘書長落馬。今年5月30日,江蘇省委常委、副省長李云峰涉嫌嚴重違紀被查,他曾經(jīng)擔(dān)任江蘇省委秘書長,和趙少麟是前后任關(guān)系。
有媒體曾梳理兩人的簡歷,李云峰1997年6月?lián)谓K省委副秘書長,2006年11月升任秘書長,而趙少麟則從1998年到2006年11月退休,一直擔(dān)任江蘇省委秘書長一職。這表明,1998年至2006年11月這8年間,趙少麟、李云峰一正一副,后者相當于是趙少麟的副手。
此外,去年5月,河北省委原常委、秘書長景春華因涉嫌受賄和與他人通奸被雙開,算上此前落馬的河北省委原常務(wù)副秘書長梁樹林,河北省委兩年兩大(副)秘書長栽了跟頭。
身為大管家級別相當高
根據(jù)媒體此前報道,正副秘書長們靠近各級黨政一把手,是其身邊人,不僅要負責(zé)政令下達和落實,而且還要負責(zé)處理或協(xié)助處理黨委、政府的日常工作。
按照北京市曾公布的市政府秘書長工作規(guī)則,秘書長要負責(zé)市政府會議的準備工作、參加重要會議;要審核或組織起草文件、處理突發(fā)事件及重大事故,而且還要組織調(diào)查研究,向市長、副市長提供實際情況和政策性建議,協(xié)助市政府領(lǐng)導(dǎo)抓好推動落實工作等。
通俗來說就是大管家,要參與政務(wù)、管理事務(wù),還要承上啟下、協(xié)調(diào)各方,可謂舉足輕重。有人將其概括為“辦文、辦會、辦事”,可見其肩負之責(zé)相當繁雜,工作量大。
因為肩負重任,秘書長或者副秘書長級別很高,省一級來看,我國絕大多數(shù)省份省委秘書長都兼任省委常委。
同樣因為肩負重任,在落實領(lǐng)導(dǎo)命令、下達相應(yīng)任務(wù)時,也便有了操作的空間,這便是“秘書政治”造成的“秘書腐敗”。檢察日報曾統(tǒng)計,十八大后落馬的30多名省部級以上高官中,職業(yè)生涯里有秘書長經(jīng)歷的占近1/3。
觸角不只在本地有的牽出大老虎
既然身居要職,那些落馬的秘書長們會腐敗到什么程度呢?
大家對趙少麟肯定很熟悉。根據(jù)中紀委通報及媒體報道,趙少麟與被稱為“最牛開發(fā)商”的兒子趙晉,與多名落馬官員過從甚密,目前已知的就有天津市公安局原局長武長順、濟南市委原書記王敏、南京市委原書記楊衛(wèi)澤、河北省委原書記周本順、國家行政學(xué)院原常務(wù)副院長何家成等。趙少麟身為一個深耕江蘇官場多年的省委秘書長,其關(guān)系網(wǎng)伸到了河北、天津、山東甚至北京,可見能量之大。
記者梳理發(fā)現(xiàn),大多數(shù)落馬秘書長都會涉嫌利用職務(wù)便利為他人謀取利益等。不過有些秘書長也會涉及其他違紀情況,比如景春華,他就曾被通報嚴重違反社會主義道德,與他人通奸。而湖南原省委副秘書長馬勇則違反政治紀律,對抗組織審查,十八大后仍不收手。
還有一個現(xiàn)象,有的落馬秘書長背后還會牽出一個大老虎,比如吉林省政府原副秘書長王樹森,在他落馬前,吉林原副省長谷春立被查。據(jù)悉,在谷春立諸多公務(wù)活動中,大多有這位王副秘書長相隨,兩人相繼落馬,可見其中關(guān)系。
如果放眼十八大之前,這樣的高干秘書就更多了,比如“河北第一秘”李真,他能“分享”時任河北省委書記程維高的決策權(quán),有能力左右河北省官員的升遷,甚至涉及省級干部的升遷。還有“上海第一秘”秦裕,他長期跟隨上海市委原書記陳良宇工作,被視作其親信之一,有人曾分析,跟原“河北第一秘”李真比起來,秦裕并沒有控制更有分量的人事權(quán),而是充當一個隱形的中間人角色,在官商之間搭橋牽線。
目前,落馬的秘書長們大部分已經(jīng)按照有關(guān)規(guī)定進入相應(yīng)程序,或被逮捕或被提起公訴等等。不過,并不是所有落馬秘書長都會進入司法程序,還是要看其違紀與違法的具體情況。
比如江西省委原常委、秘書長趙智勇,按照通報,他涉嫌利用職務(wù)上的便利謀取私利,其行為構(gòu)成嚴重違紀,中紀委給予其開除黨籍處分,取消其副省級待遇,降為科員;收繳其違紀所得。
已落馬省一級正副秘書長
●北京市政府原副秘書長劉志
●湖南省委原委員、省委副秘書長馬勇
●湖南省政府原副秘書長劉岳輝
●山西省委原常委、省委秘書長聶春玉
●新疆區(qū)政府原秘書長阿力木江·買買提明
●新疆兵團原副秘書長、經(jīng)協(xié)辦主任焦明啟
●江西省委原常委、秘書長趙智勇
●吉林省政府原副秘書長、辦公廳原黨組成員王樹森
●河南省人大常委會原秘書長連子恒
●河南省政府原副秘書長、辦公廳原黨組成員景照輝
●河北省委原常委、秘書長景春華
●河北省人大原常委、省委原常務(wù)副秘書長梁樹林
●上海市政府原副秘書長戴海波
●遼寧省政府原副秘書長魏俊星
●江蘇省委原常委、秘書長趙少麟
●廣東省政府原副秘書長羅歐
●廣東省人大常委會原副秘書長陳華
●廣東省人大常委會原副秘書長、海洋與漁業(yè)局原局長李珠江
曾任省一級正副秘書長的落馬高官
●遼寧省人大常委會原副主任王陽(曾任遼寧省委副秘書長)
●江蘇省委原常委、副省長李云峰(曾任江蘇省委秘書長)
●廣西旅發(fā)委原副主任滕沖(曾任廣西區(qū)政府副秘書長)
●江西省原副省長姚木根(曾任江西省政府副秘書長)
●南寧市委原書記余遠輝(曾任廣西區(qū)黨委常委、秘書長)
●福建省原副省長徐鋼(曾任福建省政府副秘書長)
●河北省民政廳原廳長古懷璞(曾任河北省委副秘書長、省政府副秘書長)
●山東省委原常委、濟南市委原書記王敏(曾任山東省委秘書長)
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