新華社北京９月３日電（記者王優(yōu)玲）十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議３日表決通過(guò)了關(guān)于修改外資企業(yè)法等四部法律的決定。這為我國(guó)對(duì)外商投資全面實(shí)行負(fù)面清單的管理模式奠定法律基礎(chǔ)，是外商投資管理體制的一次重大變革。
根據(jù)決定，外資企業(yè)法、中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法和臺(tái)灣同胞投資保護(hù)法四部法律中分別增加一條規(guī)定：對(duì)不涉及國(guó)家規(guī)定實(shí)施準(zhǔn)入特別管理措施的，將相關(guān)審批事項(xiàng)改為備案管理；國(guó)家規(guī)定的準(zhǔn)入特別管理措施由國(guó)務(wù)院發(fā)布或者批準(zhǔn)發(fā)布。
商務(wù)部外資司司長(zhǎng)唐文弘在全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳３日舉行的新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō)，我國(guó)在上海、天津、廣東、福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)試驗(yàn)準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單的管理模式，取得很好的成效，該模式得到了檢驗(yàn)，被市場(chǎng)主體所認(rèn)可。
商務(wù)部新聞發(fā)言人孫繼文說(shuō)，對(duì)四部法律進(jìn)行修改，在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理模式，是對(duì)我管理體制的一次重大變革，體現(xiàn)了“凡屬重大改革都要于法有據(jù)”的精神，將進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，完善法治化、國(guó)際化、便利化的營(yíng)商環(huán)境。
孫繼文說(shuō)，為避免出現(xiàn)監(jiān)管真空，做好法律銜接，有關(guān)外商投資企業(yè)設(shè)立及變更備案的管理規(guī)定作為重要配套措施，需與決定同時(shí)施行。據(jù)悉，商務(wù)部３日公布《外商投資企業(yè)設(shè)立及變更備案管理暫行辦法（征求意見(jiàn)稿）》，向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。
孫繼文說(shuō)，征求意見(jiàn)稿全面貫徹落實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、協(xié)同監(jiān)管的要求，就適用范圍、備案程序、監(jiān)督檢查、法律責(zé)任等內(nèi)容做出規(guī)范，同時(shí)規(guī)定港澳臺(tái)投資者投資備案事項(xiàng)參照本辦法辦理。商務(wù)部將認(rèn)真聽(tīng)取社會(huì)公眾的意見(jiàn)，進(jìn)一步修改完善后發(fā)布施行，確保負(fù)面清單管理模式在全國(guó)順利實(shí)施。
商務(wù)部提供的數(shù)據(jù)顯示，在上海、廣東、天津、福建四個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，今年前７個(gè)月共設(shè)立外商投資企業(yè)５７８３家，實(shí)際到位外資７２億美元，同比增長(zhǎng)６６．３％。（完）
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