白恩培在宣判現(xiàn)場(chǎng)。網(wǎng)絡(luò)圖片

　　大西北網(wǎng)訊  昨天，河南省安陽(yáng)市中級(jí)人民法院對(duì)全國(guó)人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)原副主任委員白恩培受賄、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明案公開(kāi)宣判，判處白恩培死刑，緩期2年執(zhí)行，在其死刑緩期執(zhí)行2年期滿(mǎn)依法減為無(wú)期徒刑后，終身監(jiān)禁，不得減刑、假釋。白恩培由此成為刑法修正案（九）實(shí)施后首個(gè)適用終身監(jiān)禁的正部級(jí)落馬高官。

　　□宣判　從輕處罰判處死緩

　　昨天，河南省安陽(yáng)市中級(jí)人民法院公開(kāi)宣判全國(guó)人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)原副主任委員白恩培受賄、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明案，對(duì)被告人白恩培以受賄罪判處死刑，緩期2年執(zhí)行，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)，在其死刑緩期執(zhí)行2年期滿(mǎn)依法減為無(wú)期徒刑后，終身監(jiān)禁，不得減刑、假釋?zhuān)灰跃揞~財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪判處有期徒刑10年。決定執(zhí)行死刑，緩期2年執(zhí)行，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)，在其死刑緩期執(zhí)行2年期滿(mǎn)依法減為無(wú)期徒刑后，終身監(jiān)禁，不得減刑、假釋。對(duì)白恩培受賄所得財(cái)物和來(lái)源不明財(cái)產(chǎn)予以追繳，上繳國(guó)庫(kù)。

　　經(jīng)審理查明：2000年至2013年，被告人白恩培先后利用擔(dān)任青海省委書(shū)記、云南省委書(shū)記、全國(guó)人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)副主任委員等職務(wù)上的便利以及職權(quán)和地位形成的便利條件，為他人在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、獲取礦權(quán)、職務(wù)晉升等事項(xiàng)上謀取利益，直接或者通過(guò)其妻非法收受他人財(cái)物，共計(jì)折合人民幣2.46764511億元。白恩培還有巨額財(cái)產(chǎn)明顯超過(guò)合法收入，不能說(shuō)明來(lái)源。

　　安陽(yáng)市中級(jí)人民法院認(rèn)為，被告人白恩培身為國(guó)家工作人員，利用職務(wù)上的便利，為他人謀取利益，利用職權(quán)和地位形成的便利條件，通過(guò)其他國(guó)家工作人員職務(wù)上的行為，為他人謀取不正當(dāng)利益，非法收受他人財(cái)物，其行為構(gòu)成受賄罪；白恩培的財(cái)產(chǎn)、支出明顯超過(guò)合法收入，差額特別巨大，不能說(shuō)明來(lái)源，構(gòu)成巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪，應(yīng)數(shù)罪并罰。

　　其中，白恩培受賄數(shù)額特別巨大，犯罪情節(jié)特別嚴(yán)重，社會(huì)影響特別惡劣，給國(guó)家和人民利益造成特別重大損失，論罪應(yīng)當(dāng)判處死刑。鑒于其到案后，如實(shí)供述自己罪行，主動(dòng)交代辦案機(jī)關(guān)尚未掌握的大部分受賄犯罪事實(shí)；認(rèn)罪悔罪，贓款贓物已全部追繳，具有法定、酌定從輕處罰情節(jié)，對(duì)其判處死刑，可不立即執(zhí)行。

　　同時(shí)，根據(jù)白恩培的犯罪事實(shí)和情節(jié)，依據(jù)刑法的有關(guān)規(guī)定，決定在其死刑緩期執(zhí)行2年期滿(mǎn)依法減為無(wú)期徒刑后，終身監(jiān)禁，不得減刑、假釋。

　　法庭遂作出上述判決。

　　□解讀　為何白恩培是第一個(gè)？

　　2015年10月29日，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十六次會(huì)議表決通過(guò)的刑法修正案（九）加大了對(duì)腐敗犯罪的懲處力度，規(guī)定“法院根據(jù)犯罪情節(jié)等可以同時(shí)決定在其死刑緩期執(zhí)行2年期滿(mǎn)依法減為無(wú)期徒刑后，終身監(jiān)禁，不得減刑、假釋”。這一規(guī)定適用的對(duì)象是貪污、受賄數(shù)額特別巨大并使國(guó)家和人民利益遭受特別重大損失而被判處死刑緩期執(zhí)行的罪犯。至今，僅有白恩培一人被判處死緩且限制減刑假釋等。

　　中國(guó)政法大學(xué)刑法學(xué)教授阮齊林表示，雖然刑法修正案（九）已于去年實(shí)施，但什么樣的犯罪適用“牢底坐穿”，量刑與涉案數(shù)值之間如何認(rèn)定，都需要進(jìn)一步的司法解釋。今年4月18日，最高法、最高檢聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》，明確了終身監(jiān)禁適用的情形：判處死刑立即執(zhí)行過(guò)重、判處一般死緩又偏輕的重大貪污受賄罪犯，可以決定終身監(jiān)禁；凡決定終身監(jiān)禁的，在一、二審作出死緩裁判的同時(shí)應(yīng)當(dāng)一并作出終身監(jiān)禁的決定，而不能等到死緩執(zhí)行期屆滿(mǎn)再視情而定；終身監(jiān)禁一經(jīng)作出應(yīng)無(wú)條件執(zhí)行，不得減刑、假釋。

　　“實(shí)際上，法律實(shí)務(wù)界都在等這個(gè)司法解釋。也正因?yàn)榻衲?月出臺(tái)的解釋?zhuān)庞辛税锥髋噙@第一個(gè)牢底坐穿的大貪官。”

　　牢底坐穿是輕還是重？

　　阮齊林表示，終身監(jiān)禁是終身限制罪犯人身自由且不得減刑和假釋的自由刑，但根據(jù)人道主義原則可保外就醫(yī)。在目前適用的國(guó)家中有兩種類(lèi)型：絕對(duì)終身監(jiān)禁和相對(duì)終身監(jiān)禁，前者指的是不得減刑假釋的終身刑，后者指的是經(jīng)過(guò)很長(zhǎng)時(shí)間的監(jiān)禁才能減刑假釋。刑法修正案（九）增加的終身監(jiān)禁屬于絕對(duì)終身監(jiān)禁。

　　全國(guó)人大法律委員會(huì)主任委員喬曉陽(yáng)曾解釋?zhuān)瑢?duì)貪污受賄數(shù)額特別巨大、情節(jié)特別嚴(yán)重的犯罪分子，特別是其中本應(yīng)當(dāng)判處死刑的，根據(jù)慎用死刑的刑事政策，結(jié)合案件的具體情況，對(duì)其判處死刑緩期2年執(zhí)行依法減刑為無(wú)期徒刑后，采取終身監(jiān)禁的措施，有利于體現(xiàn)罪刑相適應(yīng)的刑法原則，維護(hù)司法公正，防止在司法實(shí)踐中出現(xiàn)這類(lèi)罪犯通過(guò)減刑等途徑服刑期過(guò)短的情形，符合寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策。

　　阮齊林表示，應(yīng)在限制、慎用死刑的大背景下看待“牢底坐穿”。減少死刑立即執(zhí)行并不意味著弱化懲治腐敗力度，不得減刑、假釋的終身監(jiān)禁刑，規(guī)定相對(duì)嚴(yán)厲，堵住了巨貪“越獄”之路。

　　京華時(shí)報(bào)記者王曉飛新華社