大西北網(wǎng)訊 10月25日,菲律賓總統(tǒng)杜特爾特啟程前往日本。這是他就任菲總統(tǒng)后首次訪日,日方表示期待的同時(shí),難掩焦慮情緒。引發(fā)日本緊張的,是菲律賓對(duì)外政策出現(xiàn)的新動(dòng)向。
首先,中菲關(guān)系迅速回暖。就在前幾天,杜特爾特剛剛結(jié)束訪華行程。中菲高層深入交流,兩國(guó)還發(fā)表了聯(lián)合聲明,宣示在各領(lǐng)域達(dá)成的共識(shí)。雙方增進(jìn)互信,在務(wù)實(shí)合作方面取得豐碩成果,更就南海爭(zhēng)議進(jìn)行良性溝通。這難免讓慣于挑撥中菲關(guān)系、執(zhí)意介入南海問題的日本有些措手不及。
其次,美菲關(guān)系出現(xiàn)裂痕。菲前任總統(tǒng)阿基諾三世執(zhí)政時(shí)期,極力拉近美菲同盟關(guān)系。杜特爾特則調(diào)整菲外交走向,批評(píng)美干涉菲內(nèi)政,叫停美菲軍演和與美在南海的聯(lián)合巡航。菲律賓的離心傾向?qū)a(chǎn)生何種影響?作為美國(guó)在亞太地區(qū)的重要盟友,日本對(duì)此保持高度關(guān)注。
不難想象,日本在杜特爾特到訪期間,將有如下動(dòng)作。
第一,摸清菲律賓真實(shí)意圖。日本將通過會(huì)談等方式,了解杜特爾特的想法和訴求,并會(huì)將信息分享給盟友美國(guó)。此時(shí),美國(guó)正需要這類信息。
第二,加強(qiáng)日菲關(guān)系,加固與美國(guó)的同盟體系。日本強(qiáng)調(diào)菲律賓是其重要戰(zhàn)略伙伴,重申兩國(guó)有共同的戰(zhàn)略利益。知情人士透露,日本首相安倍晉三將與杜特爾特舉行一對(duì)一的私人會(huì)晤。日本恐怕還要借機(jī)對(duì)菲“曉以利害”,規(guī)勸杜特爾特不要進(jìn)一步靠近中俄。
第三,增加日本在美國(guó)構(gòu)建的同盟體系中的地位。近年來,日本鞍前馬后為美國(guó)“亞太再平衡”戰(zhàn)略服務(wù),希望成為美國(guó)主導(dǎo)的同盟體系的重心,提升日本在地區(qū)安全事務(wù)中的存在感,從而最終成為政治和軍事大國(guó)。這一做法和目的,日本短期內(nèi)不會(huì)變?,F(xiàn)在,既能為美國(guó)效力又能彰顯自身存在感的機(jī)會(huì)來了,日本自然不會(huì)放過。
第四,尋找機(jī)會(huì)離間中菲關(guān)系。日本看重菲律賓作為南海爭(zhēng)議方和東盟成員國(guó)的身份,將菲作為攪動(dòng)南海、牽制中國(guó)的重要抓手。在中菲跨越南海障礙的同時(shí),日本卻緊抓南海問題不放。日內(nèi)閣官房長(zhǎng)官宣稱,南海問題是國(guó)際社會(huì)共同關(guān)心的問題。安倍希望在杜特爾特訪日期間,敦促菲加強(qiáng)與美、日合作。日本還計(jì)劃敦促菲律賓尊重仲裁裁決。
然而,菲律賓恐怕不會(huì)完全跟隨日本的舞步。杜特爾特就任至今,明顯將主要精力投入國(guó)內(nèi)安全和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,外交戰(zhàn)略為內(nèi)政服務(wù)。菲希望營(yíng)造和平穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境,通過與各方交往廣泛獲益。為滿足美日的需要而炒熱南海問題,加劇局勢(shì)緊張,與中國(guó)對(duì)立,并不符合菲長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。更何況中菲剛剛共同就南海問題管控分歧、開展對(duì)話、進(jìn)行合作闡述了原則立場(chǎng),菲不會(huì)輕易推翻來之不易的成果??梢灶A(yù)見,杜特爾特訪日的重點(diǎn)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)合作,從日本獲得盡可能多的幫助,并不會(huì)為美日充當(dāng)“馬前卒”而犧牲本國(guó)利益。
中國(guó)不反對(duì)日菲正常合作,但對(duì)日挑撥中菲關(guān)系、插手南海問題會(huì)保持足夠警惕。相關(guān)合作不應(yīng)成為干擾地區(qū)和平穩(wěn)定的負(fù)能量,美國(guó)在亞太打造的同盟體系也不能危害其他國(guó)家的正當(dāng)權(quán)益。我們更要奉勸日本,不要打著“積極和平主義”的幌子,成為地區(qū)的麻煩制造者。
(作者為國(guó)際問題專家)
(責(zé)任編輯:鑫報(bào))