大西北網(wǎng)訊 25日上午，人社部舉行第三季度新聞發(fā)布會。今年前9個月，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1067萬人，提前完成了全年目標(biāo)任務(wù)。截至9月底，全國共有遼寧、上海等9個地區(qū)調(diào)整了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，平均增幅10.7%。此外，針對此前有報道稱“北京等6個地區(qū)的醫(yī)?；鹬Ц恫蛔惆肽?rdquo;的說法，人社部新聞發(fā)言人李忠回應(yīng)稱，這種說法屬于個別媒體的誤讀，除天津外，北京、湖北等其他5個地區(qū)的醫(yī)?；疬\行平穩(wěn)，百姓報銷沒有問題。
失業(yè)率三年來首次低于5%
據(jù)人社部新聞發(fā)言人李忠介紹，今年1-9月，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1067萬人，提前完成了全年1000萬人的目標(biāo)任務(wù)。三季度末，全國城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.04%，低于4.5%的年度調(diào)控目標(biāo)。城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)426萬人。就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)125萬人，完成全年120萬人的目標(biāo)任務(wù)。
李忠還在回答記者提問時介紹，從調(diào)查失業(yè)率來看，9月份31個大城市城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率是低于5%，這也是自2013年6月以來第一次低于5%。從市場供求關(guān)系來看，據(jù)100個城市公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)人力資源市場供求數(shù)據(jù)顯示，在三季度市場求人倍率是1.10，反映了市場招聘崗位的供給數(shù)還是大于需求人數(shù)，說明市場崗位供求還是比較充裕的。
將公告首批養(yǎng)老基金管理機構(gòu)
“社會保險覆蓋范圍持續(xù)擴大。”李忠說，截至9月底，全國基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險參保人數(shù)分別為8.71億人、6.98億人、1.78億人、2.16億人、1.82億人，分別比上年底增加1225萬人、3247萬人、506萬人、187萬人、397萬人。1-9月，五項社會保險基金總收入為3.65萬億元，同比增長10.1%；總支出為3.17萬億元，同比增長12.5%。截至9月底，社會保障卡持卡人數(shù)9.39億人。
對于養(yǎng)老保險基金，李忠介紹，下一步，人社部將啟動養(yǎng)老保險基金投資運營，組織第一批委托省份與社?；饡炗喓贤娴谝慌B(yǎng)老基金管理機構(gòu)。落實職業(yè)年金基金管理暫行辦法，完善合同指引、合同報備通知、信息披露、數(shù)據(jù)規(guī)范等操作性文件。修訂企業(yè)年金基金管理機構(gòu)資格認(rèn)定辦法。
最近，關(guān)于養(yǎng)老保險個人賬戶的空賬問題受到關(guān)注。有記者提問，個人空賬會不會影響到參保人員以后的待遇領(lǐng)??？
對此，李忠表示，我國養(yǎng)老保險制度經(jīng)過20年的發(fā)展，已經(jīng)趨于定型。這項制度為每個人建立了個人賬戶，建立個人賬戶就明確了個人的責(zé)任，有利于明確國家、單位和個人三者共擔(dān)的機制，同時也有利于形成個人參保繳費的激勵約束機制。社會上議論比較多的所謂實賬、空賬，其實是相對于養(yǎng)老保險的籌資模式來說的。無論選擇現(xiàn)收現(xiàn)付、部分積累，還是完全積累，它所對應(yīng)的基金結(jié)余是不一樣的。而對于個人來說，個人賬戶的記賬額就是實賬。
下一步，人社部將結(jié)合養(yǎng)老保險頂層設(shè)計，進(jìn)一步研究完善個人賬戶，保證養(yǎng)老保險制度更加公平、更可持續(xù)。
9個省份調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)
李忠說，人社部健全工資宏觀調(diào)控指導(dǎo)制度，指導(dǎo)各地穩(wěn)步調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)。截至9月底，全國共有遼寧、江蘇、重慶、上海等9個地區(qū)調(diào)整了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，平均增幅10.7%。全國月最低工資標(biāo)準(zhǔn)最高的是上海的2190元，小時最低工資標(biāo)準(zhǔn)最高的是北京的21元。
2011年-2015年，全國分別有25個、25個、27個、19個、27個地區(qū)調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，過去5年最低工資標(biāo)準(zhǔn)的平均漲幅達(dá)到13.1%。可見，2016年各地最低工資標(biāo)準(zhǔn)，在上調(diào)的地區(qū)數(shù)和調(diào)整幅度上遠(yuǎn)低于過去5年的水平。
根據(jù)勞動法規(guī)定，用人單位支付勞動者的工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)支付勞動者工資的，應(yīng)當(dāng)支付其差額部分；逾期不支付的，責(zé)令用人單位按應(yīng)付金額百分之五十以上、百分之一百以下的標(biāo)準(zhǔn)向勞動者加付賠償金。
李忠介紹，人社部將繼續(xù)加強專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)。研究制定關(guān)于深化職稱制度改革的意見和分類推進(jìn)人才評價機制改革的指導(dǎo)意見。年底前再取消一批職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項，使國務(wù)院部門設(shè)置的職業(yè)資格削減比例達(dá)到70%以上。建立國家職業(yè)資格目錄清單管理制度，向社會公布國家職業(yè)資格目錄清單。
□焦點
1京津等6地區(qū)醫(yī)?；鹗詹坏种В?/strong>
算法有誤僅天津結(jié)余不足
對于有媒體報道，北京、天津等6個地區(qū)醫(yī)?；鹗詹坏种У那闆r，李忠表示，這是誤讀。
他介紹，我國醫(yī)保實行現(xiàn)收現(xiàn)付制度，基金管理的原則是以收定支、收支平衡、略有結(jié)余。結(jié)余標(biāo)準(zhǔn)一般是要控制在6-9個月的支付水平，高于15個月是結(jié)余過多，低于3個月是結(jié)余不足。過多或不足都不利于基金的安全和效率。
“關(guān)于6個地區(qū)基金結(jié)余的報道有一個誤讀，計算方法有問題。”李忠進(jìn)一步解釋，這里所說的“統(tǒng)籌基金結(jié)余可支付6-9個月”，其中一個比數(shù)就是都拿統(tǒng)籌基金來做分子和分母，而部分媒體可能解讀為把個人賬戶支出也作為支出標(biāo)準(zhǔn)計算，所以算出來會有誤差。按照計算標(biāo)準(zhǔn)對照6個地區(qū)，目前只有天津是不在6-9個月的標(biāo)準(zhǔn)，其他北京、湖北、貴州、重慶和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，這五個地方目前都在基金6-9個月的合理支付范圍內(nèi)。由此可以看出我們目前醫(yī)保基金是可以保證支付的，基金運行也是總體平穩(wěn)的。
李忠介紹，1-9月份，全國醫(yī)?；鹗杖胧?266億，支出是7341億，其職工醫(yī)?；鸬氖杖胧?257億，支出是5846億，職工醫(yī)保基金的收入同比增長了12.8%，支出同比增長了10.7%。居民醫(yī)?；鹗杖胧?009億元，同比增長22.8%，基金支出是1495億元，同比增長了22.6%。通過醫(yī)?；鹂偟臓顩r可以看出，當(dāng)前醫(yī)保基金總體運行平穩(wěn)，參保人員的基本醫(yī)療待遇保障是沒有問題的。
2城鄉(xiāng)醫(yī)保合并會加大醫(yī)?；饓毫幔?/strong>
風(fēng)險可控屬改革合理成本
李忠介紹，目前，全國有三分之二的省份完成了建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險制度的工作，其他的省份也在加快這項工作。這項制度整合使群眾能夠得到更多的實惠，比如在醫(yī)保目錄方面，原來可能新農(nóng)合的目錄偏窄，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保的目錄還是相對更寬一些。同時在定點醫(yī)療機構(gòu)的選擇上數(shù)量也會擴大，報銷的比例也會相應(yīng)提高。
“這一系列實惠的背后確實會對醫(yī)保基金形成一定的壓力，但是這些都屬于合理的改革成本。”李忠表示，目前從已經(jīng)合并的情況來看，總體上醫(yī)?；疬€是在可控的范圍內(nèi)，據(jù)判斷，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保整合通過采取綜合措施之后不會構(gòu)成醫(yī)保基金的大風(fēng)險。一方面，統(tǒng)籌層次的提高、參保人數(shù)的增加可以在更高層次、更大范圍內(nèi)實現(xiàn)基金統(tǒng)籌。另一方面，隨著“三醫(yī)聯(lián)動”，深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的推進(jìn)，特別是逐步實行醫(yī)保支付方式的改革，這些改革深化會進(jìn)一步加強基金的管理，加強醫(yī)療服務(wù)的監(jiān)管，通過采取綜合措施，對醫(yī)?；鸬挠绊懯怯邢薜模傮w在可控范圍內(nèi)。
(責(zé)任編輯：鑫報)
