大西北網(wǎng)訊 反對派占據(jù)多數(shù)席位的委內(nèi)瑞拉國會25日通過一項(xiàng)動議,國會將對總統(tǒng)馬杜羅進(jìn)行“政治審判”,以追究馬杜羅政府本月20日取消罷免總統(tǒng)公投、破壞憲法秩序的政治責(zé)任。議長亨利·拉莫斯·阿盧普在國會宣布此消息數(shù)小時(shí)后親自出面澄清,委內(nèi)瑞拉暫不會出現(xiàn)類似巴西的彈劾總統(tǒng)案。
“政治審判”更多體現(xiàn)象征意義
委內(nèi)瑞拉國會發(fā)言人當(dāng)天表示,國會認(rèn)為,馬杜羅總統(tǒng)“是委內(nèi)瑞拉當(dāng)前深重的經(jīng)濟(jì)、社會和政治危機(jī)的主要責(zé)任人”,并疑似在本月20日授意取消了罷免總統(tǒng)的公投程序,涉嫌發(fā)動“政變”,嚴(yán)重破壞憲法秩序,踐踏人權(quán)。國會已經(jīng)成立了專門機(jī)構(gòu)以評估馬杜羅總統(tǒng)的政治責(zé)任,并要求總統(tǒng)馬杜羅在11月1日接受國會相關(guān)質(zhì)詢。
消息傳出后,很多媒體一時(shí)間認(rèn)為委內(nèi)瑞拉國會將啟動針對馬杜羅的彈劾案,就像不久前巴西彈劾總統(tǒng)羅塞夫一樣。議長拉莫斯·阿盧普不得不在傳言漫天的情況下親自出面澄清,罷黜國家元首是國家最高法院的責(zé)權(quán),委內(nèi)瑞拉國會無權(quán)這么做。他表示,國會針對馬杜羅的“政治審判”更多體現(xiàn)其政治意義和象征意義。
除了最高法院能夠罷黜總統(tǒng)外,委內(nèi)瑞拉現(xiàn)行憲法第72條規(guī)定,“所有選舉產(chǎn)生的公職人員都可以被罷免”,“罷免程序應(yīng)在公職人員履行公職期限過半后展開”,“只要有20%的選民提出申請,就可以舉行罷免公投”,“如果同意罷免的票數(shù)大于等于公職人員當(dāng)選時(shí)的得票數(shù),罷免就生效”。從今年4月起,馬杜羅總統(tǒng)的任期就已經(jīng)過半,滿足被公投罷免的條件。
事實(shí)上反對派也正在走公投罷免這條路,只是面臨來自政府的阻力。委反對黨聯(lián)盟今年4月就提出公投罷免總統(tǒng)的申請,于5月初向國家選舉委員會提交了啟動公投程序所需的1%選民的簽字。國家選舉委員會8月完成了審核程序,并于9月底宣布將在10月26日至28日進(jìn)行收集全國20%選民簽字的工作。如果這一程序走完并通過審核,國家選舉委員會將在2017年第一季度中期舉行罷免馬杜羅的公投。
查韋斯派和反對派之間“三權(quán)對立”
委內(nèi)瑞拉國家選舉委員會本月20日發(fā)布公告稱,由于反對黨聯(lián)盟提交的1%選民簽字中有造假行為,在5個(gè)州收集的簽字無效,收集全國20%選民簽字的工作必須中止,等待司法機(jī)關(guān)裁決。反對派聯(lián)盟認(rèn)為,國家選舉委員會所謂“發(fā)現(xiàn)造假”都是謊言,目的就是要阻撓罷免馬杜羅的公投,馬杜羅政府涉嫌“破壞憲法”。美洲國家組織12個(gè)成員國20日發(fā)表聯(lián)合聲明,表達(dá)了對委國家選舉委員會中斷公投進(jìn)程的“深切擔(dān)憂”。
在2015年12月6日舉行的委內(nèi)瑞拉議會選舉中,委反對派聯(lián)盟獲得超過三分之二席位的“超級多數(shù)”,并由此形成了屬于查韋斯派的政府和最高法院與屬于反對派的國會之間的“三權(quán)對立”。換而言之,目前反對派的“武器”是國會,執(zhí)政黨的“武器”是政府和最高法院。
由于國際油價(jià)低迷和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)政策不當(dāng),2013年底,委內(nèi)瑞拉就開始出現(xiàn)較為嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。國際貨幣基金組織推算認(rèn)為,2016年委內(nèi)瑞拉的通脹率可能達(dá)到720%。有民間統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明,委食品短缺率平均高達(dá)80%,藥品短缺率高達(dá)85%。此外委內(nèi)瑞拉還存在匯率混亂、電力供應(yīng)不足、國際航空公司取消進(jìn)入委內(nèi)瑞拉航班等問題。委內(nèi)瑞拉曾在今年1月宣布國家進(jìn)入“經(jīng)濟(jì)緊急狀態(tài)”,還兩次更換了經(jīng)濟(jì)部長。
有分析人士認(rèn)為,1999年開始逐漸形成的拉美左翼國家聯(lián)盟正因各國自身問題、國際大宗商品價(jià)格下跌問題和外部勢力干擾問題而出現(xiàn)變化,巴西、阿根廷、秘魯?shù)茸笠碚?quán)已經(jīng)“右轉(zhuǎn)”,剩下為數(shù)不多的左翼政權(quán)也缺乏查韋斯時(shí)代的核心人物和核心國家加以凝聚。在這種大背景下,委內(nèi)瑞拉政權(quán)面臨前所未有的政治經(jīng)濟(jì)和外交壓力,執(zhí)政黨與反對黨聯(lián)盟之間達(dá)成和解的可能性正在降低,外部勢力干涉的可能性呈上升趨勢。(記者賈澤馳)
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