安倍欲借博彩業(yè)拉動日本經(jīng)濟(jì)？在野黨強(qiáng)烈反對

　　日本國會眾議院日前通過了旨在推動賭博合法化的“綜合度假設(shè)施整備推進(jìn)法案”（日本簡稱“賭博法案”），執(zhí)政的自民黨原計劃本周內(nèi)推動該法獲批，但迫于在野黨強(qiáng)烈反對，這一設(shè)想可能要延遲到下周。

　　繼《特殊秘密保護(hù)法》、新安保法、ＴＰＰ批準(zhǔn)案、削減養(yǎng)老金法案后，“賭博法案”將成為安倍政權(quán)又一部強(qiáng)行表決通過的法律。安倍將其視為“日本經(jīng)濟(jì)成長戰(zhàn)略的亮點(diǎn)”，期待以此拉動“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”未能帶起的日本經(jīng)濟(jì)。不過，由于賭博的特殊性加上自民黨的倉促舉動，該法案在日本備受批判。

　　【擔(dān)憂重重】

　　所謂“綜合度假設(shè)施整備推進(jìn)法案”的核心是允許在日本國內(nèi)綜合度假區(qū)設(shè)立賭場，進(jìn)行合法的賭博活動，日本媒體因此將其稱為“賭博法案”。該想法最初來自一批想要實現(xiàn)賭博合法化的國會議員，２０１３年１２月，自民黨、日本維新會、生活黨（現(xiàn)改名自由黨）等跨黨派議員聯(lián)盟向眾議院提交了第一份整備推進(jìn)法案。

　　日本多家媒體的民意調(diào)查都顯示，反對“賭博法案”的日本國民超過半數(shù)，且反對比例遠(yuǎn)高于贊成比例。日本國內(nèi)對“賭博法案”的擔(dān)憂主要來自兩個方面，一是賭博合法化后可能使“賭癮者”更加無法自拔——據(jù)日本厚生勞動省統(tǒng)計，日本國內(nèi)共有５３６萬人患有賭博依賴癥；另一方面，賭場可能淪為不法分子洗錢基地，進(jìn)一步導(dǎo)致治安惡化。

　　“放開民間賭博會使日本成為全球賭博國家ＮＯ．１，淪為賭博依賴國，”日本共產(chǎn)黨議員田村智子說。

　　法案審議過于草率也是其遭到反對的原因之一。據(jù)共同社報道，“賭博法案”在眾議院的審議時間總共不到６個小時。這一點(diǎn)，連自民黨執(zhí)政盟友公明黨都看不下去：６日眾議院投票中，公明黨１１名議員投反對票，另有２票棄權(quán)。此外，自民黨高層、原日本防衛(wèi)大臣中谷元在投票中棄權(quán)。

　　【野心不改】

　　日本首相安倍晉三是“賭博法案”的堅定擁護(hù)者和推進(jìn)者，雖然該法案并非由日本政府提出，但提出該法案的日本跨黨派議員聯(lián)盟的前最高顧問正是安倍。２０１４年５月，他曾專門視察新加坡國內(nèi)設(shè)有賭場的綜合度假區(qū)，隨后表示期待該設(shè)想能成為日本經(jīng)濟(jì)成長戰(zhàn)略的“亮點(diǎn)”。

　　“賭博的收益來自輸家的賭資，完全不像服務(wù)業(yè)、制造業(yè)一樣會產(chǎn)生新的附加值。這算哪門子的成長產(chǎn)業(yè)？”日本民進(jìn)黨代表（黨首）蓮舫７日厲聲質(zhì)問安倍。

　　對此，安倍先是踢皮球，稱該法案并非由政府提交，“我自己沒有解釋的義務(wù)”，繼而拿出新加坡視察經(jīng)驗說“賭場面積僅占度假區(qū)的３％”，將話題由賭博轉(zhuǎn)移到度假，最終答道：“綜合度假設(shè)施能獲得外部投資，也會帶動就業(yè)。”

　　目前，日本大阪、橫濱、長崎都有意爭取在本地區(qū)建立該綜合度假區(qū)。不過，日本靜岡大學(xué)教授鳥畑與一警告稱，亞洲賭場業(yè)已經(jīng)處于過度競爭狀態(tài)，“（建綜合度假區(qū)）能否成為可持續(xù)的地區(qū)振興政策尚且存疑。不僅如此，入不敷出的可能性更大。”

　　日本專修大學(xué)教授渡邊達(dá)朗告訴共同社：“雖然度假區(qū)內(nèi)部可能會賺錢，但它會吸走周邊地區(qū)的機(jī)會，阻礙地區(qū)均衡發(fā)展。日本若想吸引外國游客，不應(yīng)發(fā)展賭博業(yè)，而應(yīng)通過發(fā)掘自然和文化魅力實現(xiàn)。”

　　自民黨原計劃９日在參議院表決推動該法成立，不過由于反對意見強(qiáng)烈，表決被迫推遲。但共同社報道稱，自民黨在本月１４日國會閉幕前推動該法成立的方針并未改變，由于自民黨掌握國會多數(shù)議席，預(yù)計該法案將于下周獲批。