國家文物局:遼冀分界線長城兩側(cè)違法建設(shè)較多

時間:2016-12-13 08:29來源:大西北網(wǎng)-新京報 作者:黃穎 點擊: 載入中...

  大西北網(wǎng)訊  今年7月至10月,國家文物局前往長城沿線15個省份,進行了“長城執(zhí)法專項督查”。昨日,國家文物局通報了此次專項督查結(jié)果,稱隨機抽查的41個縣域104處長城段落中,發(fā)現(xiàn)違法案件線索或安全隱患23起。

  督查結(jié)果顯示,長城保護員經(jīng)費雖依條例明確為縣級財政支出事項,但因長城沿線貧困縣較多,難以得到有效保障,黑龍江、青海省市縣三級財政均未設(shè)置長城保護員經(jīng)費。

  長城段落保護范圍和建設(shè)控制地帶的劃定公布也明顯滯后,截至2016年9月,各省級政府已劃定公布18803處長城段落的保護范圍和建設(shè)控制地帶,僅占全部長城段落的42.9%,天津、山東、青海未依法劃定公布。陜西、遼寧將認定長城段落公布為省級以上文物保護單位比例分別為3.6%、4%。遼寧77.9%的長城段落未設(shè)置保護員。

  此次督查還發(fā)現(xiàn),長城參觀游覽活動缺乏依法引導,監(jiān)管措施尚需具體精準。已開辟的92處長城參觀游覽區(qū)中,有50處未依法在省級以上文物等部門備案,有49處未核定旅游容量指標,占比超過50%,“驢友”攀爬未開放長城段落現(xiàn)象突出。

  督查通報指出,目前行政區(qū)劃邊界地帶長城管理矛盾突出,長城沿線多數(shù)省份尚未建立區(qū)域協(xié)調(diào)機制,作為省界、市縣界的長城段落管理責任不清。例如,遼冀分界線長城兩側(cè)違法建設(shè)較多,寧夏內(nèi)蒙古交界存在長城周邊開山采石情況。

  延展

  三地出臺保護長城地方法規(guī)

  截至目前,長城沿線省份中,只有北京、內(nèi)蒙古、河北出臺長城保護專門性政策文件。

  《北京市長城保護管理辦法》于2003年8月1日起施行,其中明確市文物、規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當按照保護整體風貌、保留完整體系的原則,劃定長城的保護范圍和建設(shè)控制地帶。對長城進行日常維護、修繕,應(yīng)當堅持及時保護、不改變文物原狀的原則;長城地面建筑已經(jīng)全部被毀壞的,應(yīng)當實施遺址保護。

  在該辦法中,還強調(diào)在長城保護范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)設(shè)置的文物、導游等標志標牌,其色調(diào)、體量、造型等應(yīng)當與長城風貌相協(xié)調(diào)。并明確規(guī)定,利用長城拍攝電影、電視或者舉辦大型活動的,應(yīng)當依法經(jīng)過批準,其搭設(shè)的臨時設(shè)施、活動規(guī)模等不得危及長城安全。

  內(nèi)蒙古和河北的文件分別于去年和今年出臺,均強調(diào)不得以修繕為由修建新長城。(記者黃穎)

(責任編輯:鑫報)
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