大西北網(wǎng)訊  15日，普京抵達安倍晉三家鄉(xiāng)山口縣，開啟為期兩天的訪日之旅。雙方將舉行雙邊會談，涉及領(lǐng)土、經(jīng)濟等議題。

　　躊躇滿志的安倍希望通過“新思路”尋找解決兩國領(lǐng)土爭端的途徑。然而在兩國以往的領(lǐng)土談判中，日本歷屆政府均提出過解決對策，但都無功而返。這一次安倍能否有所突破？

　　如果不能在領(lǐng)土議題有所突破，雙方會否在經(jīng)濟領(lǐng)域有所進展，特別是在地區(qū)局勢不確定性增加的大背景下，安倍能否通過改善對俄關(guān)系打開外交困境？

　　首腦會談

　　安倍老家請普京“泡溫泉”

　　15日，普京專機于日本時間下午5點左右抵達山口縣，比當初的計劃遲到約2個半小時。俄羅斯總統(tǒng)上次對日本正式訪問是2005年普京訪日，至今已11年。包括安倍第一次執(zhí)政時期在內(nèi)，本次是兩國首腦的第16次會談。

　　對于普京晚出發(fā)的理由，日本內(nèi)閣官房長官菅義偉表示，考慮到安全問題，無法在公開場合告知。對于有記者問及是否存在故意遲到借此對日本政府施壓，菅義偉表示，“（日本）政府完全不認為存在這樣的情況”。

　　普京抵達后，雙方在山口縣長門市內(nèi)的溫泉旅館開始會談。山口縣是安倍的老家，在等待普京抵達的間隙，安倍還抽空祭掃了其父、前外相安倍晉太郎之墓。

　　據(jù)日本媒體報道，選擇在老家的溫泉旅館會見普京，安倍意在“加深個人信賴關(guān)系，在安靜的環(huán)境中進行深入討論（領(lǐng)土問題）”。

　　領(lǐng)土問題是本次首腦會談的重中之重。

　　爭議島嶼靠近日本北海道，日本稱“北方四島”，俄方稱“南千島群島”，二戰(zhàn)結(jié)束時由蘇聯(lián)實際控制至今。自從上世紀五十年代與蘇聯(lián)簽訂《日蘇共同宣言》恢復邦交后，日本各屆政府為了與俄羅斯協(xié)商解決島嶼爭端，嘗試了很多方法，但都未能奏效。

　　1998年，時任首相橋本龍?zhí)膳c俄羅斯前領(lǐng)導人葉利欽舉行會談，橋本提出劃定國境線，在一段時間內(nèi)承認俄羅斯對四島施政權(quán)。2001年，時任首相森喜朗則向普京提出“先行歸還兩島論”，即一邊進行齒舞群島和色丹島的歸還談判，一邊繼續(xù)磋商國后島和擇捉島的歸屬問題。

　　為了能夠在領(lǐng)土問題上有所突破，安倍今年5月向普京提議通過“新思路”解決問題，即包括經(jīng)濟合作在內(nèi)，就瞄準未來討論雙方可能接受的方案達成一致。

　　15日晚的會談進行了約一個半小時，據(jù)安倍事后向記者介紹，“集中討論了和平條約問題”。他還表示，在首腦會談中圍繞爭議島嶼的問題，“就原島民的自由訪問、四島在特別制度下的共同經(jīng)濟活動、和平條約問題實現(xiàn)了非常深入的討論”。

　　領(lǐng)土問題

　　爭議島嶼談判恐難有突破

　　中國人民大學中國周邊外交與安全研究中心主任黃大慧告訴新京報記者，領(lǐng)土和經(jīng)濟是普京此次訪日的兩大核心議題，日方對領(lǐng)土問題寄望更多，俄方則更期待經(jīng)濟議題。而根據(jù)日程安排，15日的會談重點是領(lǐng)土問題，16日轉(zhuǎn)往東京的會談則主要討論經(jīng)濟合作。

　　黃大慧指出，雖然奧巴馬政府對日本與俄羅斯政府接觸不持積極態(tài)度，但烏克蘭危機發(fā)生后，安倍一直就想借助俄羅斯被西方制裁的時機在領(lǐng)土問題上有所突破，希望通過加強與俄羅斯合作，借伸出經(jīng)濟合作橄欖枝讓俄羅斯在北方領(lǐng)土問題上讓步。

　　雖然安倍對此抱有很大期待，普京在臨行前接受日本媒體采訪時幾乎明確否定領(lǐng)土問題取得突破的可能性。普京在提及日俄關(guān)系時雖表明力爭簽署和平條約的想法，但強調(diào)仍未獲得建立符合雙方希望的關(guān)系的基礎(chǔ)。在領(lǐng)土問題上，普京還提到兩國共同宣言。對于日方要求歸還島嶼立場，普京直言，這超出共同宣言框架，完全是另一回事、另外問題。

　　普京給安倍潑冷水早有征兆。

　　在11月舉行的APEC雙邊首腦會晤后，安倍就降低聲勢稱雖然看到方向，但并非易事。隨后，俄軍更無視日本反對在爭議島嶼部署新型岸基導彈。安倍進一步減弱語氣稱，這不是一次首腦會談就能解決。隨后在12月13日，日方獲悉俄高官有關(guān)普京訪日期間不會發(fā)表聯(lián)合聲明的發(fā)言。曾把制定歷史性共同文件納入考慮范圍的日方彌漫著失望情緒。

　　普京的強硬立場讓日本媒體普遍不看好此次來訪能在領(lǐng)土問題上有所突破，特別是在如今變化的地區(qū)局勢下，因為此次來訪能否取得日方期待成果不僅取決于雙邊，還深受美國因素影響。

　　黃大慧解釋說，日本外交是以日美同盟為基礎(chǔ)，特朗普當選讓局勢發(fā)生變化，美國將對俄緩和關(guān)系，減弱制裁，美俄關(guān)系改善讓日本處理對俄羅斯關(guān)系不利，普京壓力減小，因此在與日本就領(lǐng)土問題談判時讓步可能性減小，這次訪日不會在領(lǐng)土問題上取得進展，日本很多期望會落空。

　　經(jīng)貿(mào)合作

　　經(jīng)濟領(lǐng)域合作收獲或更多

　　雖然在領(lǐng)土談判上可能難有進展，但普京在采訪中還透露出希望在經(jīng)濟和外交方面獲得日本最大限度協(xié)助的想法。他指出，首先有必要改善貿(mào)易和經(jīng)濟關(guān)系，對于日本協(xié)助俄羅斯遠東地區(qū)的開發(fā)表明期待感。

　　“在西方制裁下，俄羅斯經(jīng)濟受到影響，遠東地區(qū)欠發(fā)達，因此俄羅斯也希望在資金技術(shù)方面與日本開展更多合作。”黃大慧說。

　　安倍在今年5月的首腦會談上，就曾提出日俄為振興爭議島嶼開展共同經(jīng)濟活動以及8項對俄經(jīng)濟合作方案。日本媒體指出，本次會談中，雙方將就啟動實現(xiàn)共同經(jīng)濟活動的磋商和匯總有關(guān)經(jīng)濟合作的協(xié)議文件達成一致。預計還將就擴大前往爭議島嶼的“免簽交流”對象，及放寬簽證發(fā)放條件等達成協(xié)議。

　　黃大慧表示，可能會在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域上有所成就，最理想目標無法實現(xiàn)，因此退而求其次，雙方可能會簽署經(jīng)貿(mào)協(xié)議，普京也需要經(jīng)濟上的成果，因此這次出訪，俄羅斯方面收獲會更多，日俄經(jīng)濟合作在能源、科技、農(nóng)業(yè)方面可能會簽協(xié)議。

　　日俄兩國政府正在推進8項經(jīng)濟合作方案的具體化，其中能源是俄羅斯尤為重視的領(lǐng)域，呼吁日本企業(yè)積極投資。對日本來說，由于地理位置較近，運輸成本低廉，在俄羅斯進行原油生產(chǎn)有很多好處。

　　但在《日本經(jīng)濟新聞》看來，若領(lǐng)土談判看不到大的進步，只是先行推進經(jīng)濟合作，安倍政府可能會遭到“被俄羅斯坑騙”的批評。

　　黃大慧也認為，安倍這么做有一定冒險性，因為在與俄羅斯島嶼爭端問題上，日本長期秉持政經(jīng)不可分原則，即堅持俄羅斯必須在領(lǐng)土問題上讓步，日本才能進行經(jīng)濟合作。安倍這次之所以能邀請普京訪日，是因為做出大膽嘗試，先給予經(jīng)濟投資，然后換取俄羅斯方面在領(lǐng)土問題上有所讓步，日本國內(nèi)擔憂俄羅斯恐不兌現(xiàn)承諾。

　　若領(lǐng)土問題無突破，安倍這次期望頗高的外交活動將大打折扣。黃大慧指出，安倍希望在領(lǐng)土問題上有突破，給自己“加分”。日方原本為普京訪日造勢，認為會在領(lǐng)土問題上取得很大進展，但如今情況發(fā)生變化，恐遠難達到預期效果，民眾也不會給他太高評價。（記者 王曉楓 實習生 白金玉）