原標(biāo)題：房地產(chǎn)開發(fā)成了他斂財(cái)?shù)?ldquo;好機(jī)會”

張浩/漫畫

　　■案發(fā)時，陳列雄已經(jīng)退休1年。

　　■受賄財(cái)物涉案數(shù)額高達(dá)900余萬，所有受賄事實(shí)都發(fā)生在在瓊海任職的9年間，年均受賄額高達(dá)100萬元。

　　■庭審現(xiàn)場，對于檢察機(jī)關(guān)的指控，陳列雄表示沒有異議。在對指控的22宗犯罪事實(shí)一項(xiàng)項(xiàng)舉證時，他甚至“搶”著認(rèn)罪，表示“都是我主動承認(rèn)的，不用一項(xiàng)項(xiàng)列舉了……”

　　大西北網(wǎng)訊  海南省瓊海市委原副書記陳列雄，利用職務(wù)便利，非法收受他人財(cái)物900余萬元。此案線索是在2015年1月海南巡視工作中發(fā)現(xiàn)，已退休一年的陳列雄被“雙規(guī)”審查之后，涉嫌受賄的犯罪事實(shí)逐漸浮出水面。

　　此案經(jīng)海南省檢察院第一分院偵查終結(jié)，向法院提起公訴。2016年9月9日，海南省第一中級法院開庭審理了陳列雄受賄一案。公訴人宣讀了近1萬字的起訴書，對陳列雄收受22人849萬元人民幣、80萬元港幣的犯罪事實(shí)進(jìn)行指控。2016年12月19日，海南省第一中級法院對陳列雄受賄一案作出宣判。以受賄罪判處陳列雄有期徒刑十一年，并處罰金人民幣100萬元。

　　一本本厚厚的卷宗，記載了陳列雄通過權(quán)錢交易，在審批土地、介紹工程、插手換屆等工作中大肆斂財(cái)?shù)娜窟^程。

　　離職一年腐敗案發(fā)

　　陳列雄出生在海南省澄邁縣，案發(fā)時62歲。他有在職研究生學(xué)歷，1998年2月起歷任瓊海市嘉積鎮(zhèn)委書記，瓊海市委常委、副市長、副書記、政法委書記。2011年至2014年任正處級干部。案發(fā)時，他已退出領(lǐng)導(dǎo)崗位4年，退休1年。

　　退出領(lǐng)導(dǎo)崗位后，陳列雄首先想到的是消化存放于小舅子那里的900余萬元贓款。他看上了海口市國瑞城的商鋪，又貸款300萬元，共用了1200萬買了2間商鋪，心想將來出租每年獲租金至少在60萬元，這樣足夠自己家用。

　　退休之后的陳列雄，住在瓊海市南方花園近200平方的豪宅里，享受著政府給他的各種待遇，坐擁1200萬元的商鋪，正在頤養(yǎng)天年。

　　看起來已經(jīng)安全著陸，但陳列雄心里并不踏實(shí)。在位時給多人辦事，又有多人送錢來，收受的錢財(cái)使他忐忑不安。

　　果然，他退休一年后的2015 年1月，海南省巡視辦發(fā)現(xiàn)了他涉嫌受賄的問題。隨即，陳列雄被“雙規(guī)”。

　　在審查期間，陳列雄主動交代了其收受他人849萬元人民幣、80萬元港幣的事實(shí)。不久，陳列雄涉嫌受賄一案移交海南省檢察院第一分院立案偵查。2015年5月6日陳列雄被依法執(zhí)行逮捕，投入看守所。

　　很快，偵查取證工作全面展開。辦案干警偵查發(fā)現(xiàn)，陳列雄的所有受賄事實(shí)，都是發(fā)生在2002年至2011年，他擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的9年間。

　　辦案人員偵查證實(shí)，陳列雄在瓊海擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)期間，利用工作便利，在辦理土地使用證、土地用途性質(zhì)變更、工程項(xiàng)目承攬等事項(xiàng)過程中，為他人謀取利益，大肆收受房地產(chǎn)開發(fā)商、工程承包人給予的好處費(fèi)。按照相關(guān)幣種匯率財(cái)物折價進(jìn)行核算，陳列雄受賄財(cái)物涉案數(shù)額高達(dá)900余萬元。這個數(shù)字告訴人們，陳列雄在瓊海領(lǐng)導(dǎo)崗位9年間，年均受賄高達(dá)100萬元。

　　偵查發(fā)現(xiàn)，陳列雄通過幫助海南新秀城實(shí)業(yè)開發(fā)有限公司（以下簡稱新秀城公司）擬收的公司所屬地塊旁一塊80多畝的土地一并開發(fā)房地產(chǎn)項(xiàng)目，但這塊土地需要省國土廳變更原用地批文才能掛牌出讓。為此，新秀城公司法人代表郭某（另案處理）找到陳列雄幫忙處理變更批文、中標(biāo)以及搬遷等事宜，并許諾給陳列雄150萬元。

　　為使陳列雄辦事有動力，2011 年8月的一天中午，郭某在瓊海市金太陽酒樓停車場，送給陳列雄50萬元。為了辦妥此事，陳列雄找了分管副市長、國土局局長等人，親自帶著他們到省國土廳協(xié)調(diào)，辦理批文。為了讓新秀城公司中標(biāo)，陳列雄讓人在掛牌轉(zhuǎn)讓方案中設(shè)置了有利于新秀城公司的競買條件，新秀城公司順利中標(biāo)。2011年10月的一天，郭某又將100萬元送給陳列雄。

　　審批土地中撈錢

　　2002年至2011年間，陳列雄在瓊海市領(lǐng)導(dǎo)任上，趕上了瓊海房地產(chǎn)大開發(fā)的好光景，各路房地產(chǎn)開發(fā)商、工程隊(duì)老板都把貪婪的目光轉(zhuǎn)向了他，寄希望用錢打通這位市領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，獲得批地和工程。

　　2009年底，海南世杰房地產(chǎn)開發(fā)有限公司在瓊海市潭門鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)購買了一塊110畝的土地用于項(xiàng)目開發(fā)。不久，公司法定代表人廖學(xué)勤找到時任瓊海市委副書記的陳列雄幫忙盡快辦理過戶手續(xù)，并承諾事成之后一定重謝。陳列雄答應(yīng)幫忙。幾天后，廖學(xué)勤便讓廖學(xué)東到陳列雄家中送上60萬元。陳列雄加快了辦事進(jìn)度。他給瓊海市國土局原副局長戴國川、瓊海市地方稅務(wù)局原副局長鄧學(xué)民等人打招呼，幫助廖學(xué)勤順利辦理了110畝土地的過戶手續(xù)。

　　廖學(xué)勤認(rèn)為，土地過戶僅走完了第一步，以后開發(fā)施工，撥款、驗(yàn)收還有很多關(guān)口要過，少不了找陳書記幫忙。想到這一層，2010年初的一天，廖學(xué)勤又讓廖學(xué)東到陳列雄家中再次送給陳列雄40萬元。

　　2011年，瓊海市為解決先鋒住宅小區(qū)拆遷安置戶和小區(qū)居民出行便利的問題，在瓊海市嘉積鎮(zhèn)李家祠堂南側(cè)開設(shè)了一條通道，占用了瓊海新天實(shí)業(yè)開發(fā)有限公司鋪面建設(shè)用地。對此，瓊海新天實(shí)業(yè)開發(fā)有限公司法定代表人李洳輝找到陳列雄，希望瓊海市政府同意在其原報(bào)建七層樓的基礎(chǔ)上增加至八層，提高建樓容積率，以補(bǔ)償小區(qū)開設(shè)出口占用的損失。

　　對于李洳輝這一并不過分的要求，陳列雄當(dāng)面答應(yīng)同意幫忙。過了幾天，他組織召開了市委領(lǐng)導(dǎo)辦公會議進(jìn)行協(xié)調(diào)，同意了李洳輝的要求。為感謝陳列雄幫忙，李洳輝先后兩次在陳列雄家樓下送給陳列雄50萬元港幣。

　　2002年4月2日，在時任瓊海市委常委兼嘉積鎮(zhèn)委書記陳列雄的幫助下，海南永金制藥廠有限公司向瓊海市嘉積鎮(zhèn)政府購買80畝工業(yè)用地建設(shè)制藥廠。然而，該公司在拆遷地上附屬物過程中遇到了阻力。負(fù)責(zé)人何紀(jì)遠(yuǎn)找陳列雄出面幫忙清理地上附屬物等事宜，陳列雄答應(yīng)幫忙，并親自出面協(xié)調(diào)解決了問題。之后，海南永金制藥廠有限公司更名為海南永金置業(yè)股份有限公司，并將80畝工業(yè)用地變性為城鎮(zhèn)住宅用地，開發(fā)了“海域天城”房地產(chǎn)項(xiàng)目。

　　2012年4月18日，陳列雄的小舅子王新國到“海域天城”購買房子時，陳列雄打電話讓何紀(jì)遠(yuǎn)給王新國購房打折，何紀(jì)遠(yuǎn)同意后，王新國以133.2184萬元的價格在“海域天城”購買了一套房子。過了幾日，何紀(jì)遠(yuǎn)突然回過味來，想到購買土地等事宜都是陳列雄幫助辦的，竟忘記了感謝領(lǐng)導(dǎo)。他決定將王新國的購房款全數(shù)退給陳列雄，以示感謝。一個月后的一天，何紀(jì)遠(yuǎn)與陳列雄在?？谑薪疸y島酒店吃飯。飯后，何紀(jì)遠(yuǎn)在金銀島酒店停車場送給陳列雄30萬元。不久，何紀(jì)遠(yuǎn)又在金銀島酒店停車場送給陳列雄103萬元。

　　幫攬工程圖回報(bào)

　　2004年初，隨著瓊海房地產(chǎn)開發(fā)的迅猛發(fā)展，瓊海市政府所在地的嘉積鎮(zhèn)政府決定要建一座綜合圖書館。消息傳出，個體工程老板王會雄托人找到時任瓊海市嘉積鎮(zhèn)委書記的陳列雄，懇求陳列雄能在工程項(xiàng)目上給予關(guān)照。后來，王會雄掛靠瓊海朝陽建筑工程有限公司參加投標(biāo)并中標(biāo)，承建了嘉積鎮(zhèn)綜合圖書館及附屬工程項(xiàng)目。

　　工程動工后的一天，王會雄籌集了50萬元現(xiàn)金，當(dāng)晚來到陳列雄家中送給了陳列雄。

　　到了2005年7月，圖書館及附屬工程接近完工，可工程款還沒全部撥付。王會雄靈機(jī)一動，又送給陳列雄50萬元。很快，經(jīng)陳列雄審批，嘉積鎮(zhèn)政府將工程款支付給瓊海朝陽建筑工程有限公司。

　　2010年，瓊海市中低收入財(cái)政供養(yǎng)人員先鋒住宅小區(qū)工程項(xiàng)目公開招標(biāo)。工程承建商潘老板得知后，找到分管項(xiàng)目的時任瓊海市委副書記陳列雄，開門見山地說：“我的公司很有實(shí)力，工程若能給我做，不但保質(zhì)按時完工，還會用實(shí)際行動感謝您的幫忙。”陳列雄答應(yīng)幫忙。

　　幾天后，陳列雄及時給潘老板提供有關(guān)招標(biāo)信息。后潘玉燦掛靠海南省第四建筑工程有限公司參加投標(biāo)并中標(biāo)承建了該工程。為感謝陳列雄幫忙，潘玉燦在瓊海市金太陽酒店送給陳列雄30萬元港幣。

　　2008年6月，工程承建商王乙立聽說，瓊海市政府建設(shè)萬泉河中路，涉及瓊海市水泥廠等4個集體企業(yè)的拆遷安置，市政府決定在市政大樓后側(cè)建設(shè)集體安置住宅小區(qū)安置職工。

　　幾天后，王乙立很快找到時任瓊海市政府副市長、萬泉河中路領(lǐng)導(dǎo)小組組長的陳列雄幫忙，希望承建這個工程項(xiàng)目，并增加項(xiàng)目用地規(guī)模。陳列雄答應(yīng)幫忙。他主持市委領(lǐng)導(dǎo)辦公會議確定保障性住房為320套，由原來的3棟樓增加到4棟樓。在陳列雄的具體運(yùn)作下，最終，王乙立掛靠江西第一房屋建筑公司一舉中標(biāo)并承建上述工程項(xiàng)目。

　　2009年9月初，工程快竣工時，王乙立送給陳列雄50萬元。

　　2004年11月8日，瓊海鑫之泰房地產(chǎn)開發(fā)有限公司與國營陽江農(nóng)場簽訂合同，合作開發(fā)“陽江花園”房地產(chǎn)項(xiàng)目。項(xiàng)目竣工后，因兩棟樓的樓體傾斜，導(dǎo)致項(xiàng)目不能辦理驗(yàn)收手續(xù)和房產(chǎn)證。

　　怎么辦？公司老板翁文俊心急如焚，兩棟樓體傾斜，將來工程一旦出事，都會追究責(zé)任。不過無論如何得先過工程驗(yàn)收及辦房產(chǎn)證這一關(guān)。后來，他抱著試試看的想法找到了陳列雄。

　　2012年春節(jié)后的一天，翁文俊約陳列雄吃飯時，請求陳列雄幫忙協(xié)調(diào)小區(qū)驗(yàn)收。陳列雄很快辦妥了此事。幾天后，翁文俊在陳列雄家中送給陳列雄10萬元。

　　插手換屆亦斂財(cái)

　　除了在土地審批、工程建設(shè)領(lǐng)域收受賄賂，陳列雄還抓住鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆調(diào)整干部的機(jī)會收斂錢財(cái)。

　　瓊海市嘉積鎮(zhèn)干部龍登甲心里有個座右銘，和上級領(lǐng)導(dǎo)保持距離，關(guān)系不能遠(yuǎn)也不能近?？裳垡娭苓叺娜耍械闹赜?，有的發(fā)財(cái)，他坐不住了。于是，他到原來的嘉積鎮(zhèn)委書記陳列雄家走動了幾次。果然在2011年9月，瓊海市鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆時，龍登甲被列為嘉積鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長候選人。

　　陳列雄主動向市委主要領(lǐng)導(dǎo)推薦，幫助龍登甲順利當(dāng)選。幾天后，龍登甲通過陳列雄堂弟陳鍇送給陳列雄30萬元，以表謝意。

　　瓊海嘉積鎮(zhèn)干部符芳國聽到鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩委”換屆的消息，找到陳列雄，述說了自己懷才不遇沒被重用的苦衷，懇求陳書記幫忙在這次換屆中，也弄個一官半職。

　　時值2011年9月，瓊海市鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆。時任瓊海市委副書記的陳列雄向瓊海市委及嘉積鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)打招呼，幫助符芳國順利當(dāng)選嘉積鎮(zhèn)黨委委員，成為了鎮(zhèn)黨委班子成員。為感謝陳列雄幫忙，符芳國來到陳列雄家樓下，送給陳列雄20萬元。

　　2011年9月，瓊海市鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆前，一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部楊駿盯上了潭門鎮(zhèn)長的位子。楊駿約陳列雄到瓊海市昌隆酒店喝茶，席間，楊駿向陳列雄坦露了自己想競選潭門鎮(zhèn)長的想法。楊駿將事先準(zhǔn)備好的5萬元送給陳列雄，后楊駿當(dāng)選瓊海市潭門鎮(zhèn)鎮(zhèn)長。當(dāng)選后不久，楊駿在陳列雄辦公室再次送給陳列雄5萬元。

　　庭審悔罪求輕判

　　2016年9月9日，海南省第一中級法院開庭審理此案。

　　庭審現(xiàn)場，對于檢察機(jī)關(guān)指控的內(nèi)容，陳列雄都表示沒有異議。在對指控的22宗犯罪事實(shí)一項(xiàng)項(xiàng)舉證時，他甚至“搶”著認(rèn)罪，并表示“都是我主動承認(rèn)的，不用一項(xiàng)項(xiàng)列舉了，直接通過就好了”。但是，舉證是法定程序。

　　在法庭最后陳述期間，陳列雄說：“我在職期間，因?yàn)樗接蛎?，一步一步走上了違法犯罪的道路，鑄成了大錯。從2015年4月23日被刑事拘留到現(xiàn)在，經(jīng)過這一年多的反省，我深刻地認(rèn)識到自己所犯罪行的嚴(yán)重性。我對不起黨和國家的培養(yǎng)，對不起人民的信任，并且因?yàn)樽约旱乃接步o我的家人帶來了很大的打擊。我對我的行為認(rèn)罪，也悔罪并會積極退繳贓款。希望能夠?qū)ξ覍挻筇幚怼?rdquo;

　　2016年12月19日，海南省第一中級法院對陳列雄受賄一案作出宣判，以受賄罪判處陳列雄有期徒刑十一年，并處罰金人民幣100萬元。（江舟 劉琦）