大西北網(wǎng)訊  美國聯(lián)邦第九巡回上訴法院５日駁回美國司法部在上訴期間緊急暫停執(zhí)行“羅巴特裁決”的要求，新任總統(tǒng)入境限制令受挫。唐納德·特朗普當天連續(xù)發(fā)布“推文”，激烈批評作出裁決的詹姆斯·羅巴特法官，并表示要推翻這一裁決。

　　路透社說，“羅巴特裁決”成為“特朗普就任后第一場重大司法戰(zhàn)斗”，美國會參議院司法委員會議員帕特里克·萊希就此批評特朗普“試圖恐嚇、非難一位聯(lián)邦法官”，并稱“他（特朗普）似乎打算引向一場憲政危機”。

　　這場不止于司法對峙的案例如何發(fā)酵，中國社科院美國問題專家刁大明、美國刑事辯護律師鄧洪給予解讀。

【“熬不到”最高法判決】

　　事件的緣起是１月２７日特朗普簽署的總統(tǒng)行政令：在１２０天內暫停全球難民入境；在９０天內暫停伊朗、蘇丹、敘利亞、利比亞、索馬里、也門和伊拉克７國公民入境；無限期禁止敘利亞難民進入美國。這一入境限制令不僅引發(fā)世界多國批評，在美國國內也遇到較多反對。

　?。橙?，美國華盛頓州西區(qū)聯(lián)邦地方法院法官詹姆斯·羅巴特在西雅圖作出裁決：在全美范圍內暫停實施特朗普入境限制令，即刻生效。隨后美國國土安全部將入境規(guī)范恢復到特朗普簽署行政令前的狀態(tài)，數(shù)千名被半途遣返和滯留境外的相關人員開始進入美國。

　　截至發(fā)稿，最新的進展是，位于舊金山的第九巡回上訴法院在駁回特朗普政府要求的同時表示，在收到政府更多信息后會再次考慮這一要求，同時要求羅巴特法官在當?shù)貢r間５日午夜前就司法部的上訴作出回應，并要求司法部律師在６日下午５點前向上訴法庭提交更多信息。

　　刁大明認為，聯(lián)邦第九巡回上訴法院管轄范圍包括華盛頓州、俄勒岡州、加利福尼亞州等比較自由的地方，不排除它會延續(xù)“羅巴特裁決”，在這種情況下，特朗普政府就需要繼續(xù)上訴到聯(lián)邦最高法院。

　　聯(lián)邦最高法院是否受理此案，還是一個問題。刁大明認為，由于還有涉及特朗普針對移民限制令的類似司法糾紛，如果不同的聯(lián)邦巡回法院對這一案例作出不同裁決，聯(lián)邦最高法院就必須受理，而且受理時間比較長。即便鬧到最高法院，如果特朗普提名的最高法院大法官就不了位，以目前情況，大法官中四個自由派，三個保守派，一個騎墻派，不排除作出不利于特朗普的裁決；即便新的大法官就位，也是四比四，情況還很難說。“現(xiàn)實的情況是，特朗普這個行政令最長只有１２０天有效期，恐怕是等不到最高法院的裁決了”。

【新總統(tǒng)領教“司法課”】

　　對“羅巴特裁決”引發(fā)的糾紛，路透社稱之為特朗普就任以來“遭遇的最嚴重司法障礙”，“對他和他的移民禁令都是一次檢驗”。

　　特朗普５日在佛羅里達州度周末時提高調門批評羅巴特法官，表示無法相信一個法官會將美國置于“如此危險境地”，并說如果（美國）發(fā)生了什么（不測），“這個法官和司法制度就得擔責”。路透社就此說，在任總統(tǒng)公開指責司法，在美國并不常見。

　　鄧洪律師說，需要區(qū)分的是，“羅巴特裁決”并未對限制移民的總統(tǒng)行政命令是否違憲或違法進行裁決，而只是在美國司法系統(tǒng)作出最后裁定前，要求美國行政機構不能執(zhí)行旅行禁令。這一裁決不僅適用于華盛頓州，而且適用于全美各地進出境口岸。

　　“羅巴特裁決”是否讓特朗普意外不得而知，但他的確很不滿意。鄧洪律師說，羅巴特法官雖然是美國聯(lián)邦司法系統(tǒng)中最底層的法官，但他一旦做出裁決，就必須得到執(zhí)行。新官上任的特朗普無論如何意氣風發(fā)，都無法改變美國政治運作的游戲規(guī)則，新總統(tǒng)自恃擁有相當民意而不顧各界的批評，但是這次旅行禁令案的折騰，會讓他有所領教。

　　刁大明認為，此案關注點有二，就政府與司法的對峙而言，延續(xù)性有限，因為行政令有時限。奧巴馬執(zhí)政時也發(fā)生過法官否決總統(tǒng)行政令的情況，最近這次糾紛不是孤例；就特朗普施政而言，“羅巴特裁決”無論結果如何，都意味著這一輪通過司法方式“糾偏”達到效果。未來特朗普在出臺政策法令時，或許會就政策導向、司法考慮、效果預判多些小心，不會那么倉促，只是為了兌現(xiàn)承諾而兌現(xiàn)承諾。（夏文輝 新華社專特稿）