大西北網(wǎng)訊  據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道，近日，廣西陸川法院退休法官傅明生被20年前離婚案當(dāng)事人報復(fù)殺害的消息引發(fā)廣泛關(guān)注。人們紛紛通過各種平臺表達對受害法官的悼念、對兇手的譴責(zé)、對法律及時“出拳”的呼吁。

　　中共中央政法委員會、中央社會治安綜合治理委員會官方新聞網(wǎng)站中國長安網(wǎng)官方微博寫到，“奪取馬彩云法官生命的槍聲猶在耳旁，又一位共和國的法官被一個20年前的當(dāng)事人殘忍殺害！兇手必將受到法律的嚴懲！不要再讓正義蒙羞，不要再讓法袍染血！”

　　最高人民法院昨天發(fā)布《人民法院落實〈保護司法人員依法履行法定職責(zé)的規(guī)定〉的實施辦法》（以下簡稱《辦法》），二十四個條文，涉及免受干預(yù)、免責(zé)機制、救濟渠道、公正考核、安全保障、休假權(quán)利、薪酬保障等內(nèi)容。同時還發(fā)布十大典型案例，最高法司法改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任胡仕浩昨天接受央廣專訪，對《辦法》相關(guān)內(nèi)容進行解讀。

　　要點一、強化對法官及其近親屬人身權(quán)益的保護措施

　　《辦法》從組織保障、硬件配置、機制建設(shè)和配套舉措等方面，強化對一線司法人員及其近親屬人身權(quán)益的保護措施。最高法司改辦主任胡仕浩分析，實踐中，庭審秩序的維護、機關(guān)安全保衛(wèi)、法官人身保護，和各類應(yīng)急處置工作，主要是由司法警察和法院內(nèi)部安全保衛(wèi)部門來承擔(dān)，但是也有些暴力威脅、滋擾，特別是侵權(quán)行為，包括對法官及其近親屬的侵權(quán)行為，發(fā)生在法院之外的。最典型的就是近期廣西的退休法官傅明生，以及2016年北京市昌平區(qū)人民法院法官馬彩云的遇害事件。

　　2017年1月26日，除夕的前一天，廣西陸川法院退休法官傅明生在他的住所遭歹徒龍建才持刀殺害。行兇歹徒是傅明生1994年審理的一起離婚案的被告，當(dāng)年龍建才經(jīng)常打罵妻子，妻子曾要服農(nóng)藥自殺，被鄰居勸止，離婚訴訟期間，龍建才兩次采取粗暴蠻橫的方法限制妻子自由，合議庭多次調(diào)解無效，判決準(zhǔn)予離婚。上訴被駁回后，20年來，龍建才一直懷恨在心，產(chǎn)生報復(fù)念頭，實施了犯罪。

　　胡仕浩表示，對法官的暴力傷害，最終傷害的是法治，傷害的是我們共同營造的社會安全感。中國法官協(xié)會法官權(quán)益保障委員會對傅明生法官的遇害表示了深切的哀悼，發(fā)表了嚴正的聲明，要求對行兇歹徒依法予以嚴懲。

　　《辦法》對于法官因依法履行法定職責(zé)，本人或其近親屬遭遇恐嚇威脅、滋事騷擾、跟蹤尾隨，或人身、財產(chǎn)、住所受到侵害、毀損的，要求其所在人民法院及時采取保護措施，并商請公安機關(guān)依法處理。

　　胡仕浩指出，針對近年來的突出問題，比如對法官、審判輔助人員，以及近親屬的威脅、侮辱、騷擾和其他暴力侵害事件，更加側(cè)重于設(shè)紅線、給政策、補短板，進一步健全完善司法人員履職保障機制。

　　在最高法發(fā)布的典型案例中，遼寧大連的劉某因?qū)Ψü僦谱鞯恼{(diào)解筆錄內(nèi)容不滿，在法庭內(nèi)公然撕毀，并連續(xù)追逐、毆打法官致輕微傷。浙江省永嘉縣法院公開宣判劉某等人聚眾斗毆一案，被告人親屬不聽勸阻，鼓掌、鼓動喧鬧，致使宣判被迫中止，宣判暫停之后，又強行闖入審判區(qū)域和羈押通道，圍困、推搡、拉扯、毆打法警，被以擾亂法庭秩序罪追究刑責(zé)。

　　胡仕浩指出，從法律角度，要加強對法官的履職保障、對各類不同性質(zhì)的妨礙法官履行職務(wù)，侵害法官權(quán)益行為，給社會提供鏡鑒。

　　要點二、明確法官依法辦案不受外部干預(yù)，不得安排法官從事超出法定職責(zé)范圍的事務(wù)。

　　《辦法》強調(diào)，法官依法辦理案件不受行政機關(guān)、社會團體和個人的干涉，有權(quán)拒絕執(zhí)行任何單位、個人違反法定職責(zé)或者法定程序、有礙司法公正的要求，并應(yīng)當(dāng)按照中央有關(guān)規(guī)定予以記錄。以列舉方式，界定何為“超出法官法定職責(zé)范圍的事務(wù)”。

　　胡仕浩解釋，對于任何單位和個人安排法官從事招商引資、行政執(zhí)法、治安巡邏、交通疏導(dǎo)、衛(wèi)生整治、行風(fēng)評議等等，“超出法定職責(zé)范圍的事務(wù)”，人民法院應(yīng)當(dāng)拒絕，而且不得以任何名義安排法官個人從事上述活動。

　　要點三、明確法官受到非法處理、處分時的救濟渠道和救濟方式。

　　胡仕浩介紹，一是明確法官非因法定事由，非經(jīng)法定程序被調(diào)離、免職、辭退或者受到降級、撤職等處分的，其所在法院應(yīng)當(dāng)及時予以糾正；二是明確法官提出異議、申請復(fù)議和申訴的權(quán)利。

　　典型案例顯示，宋某交通事故糾紛，鄭州市二七區(qū)人民法院判決李某強支付他各項損失9萬多元，李某強名下無可供執(zhí)行財產(chǎn)，在領(lǐng)取得到法院申請的救助基金、擔(dān)保人李某強父親交納的執(zhí)行款共計9.8萬元后，宋某誣告法官克扣、截留他的執(zhí)行款4.5萬元，被以誣告陷害罪追究刑責(zé)。

　　胡仕浩指出，特別是《辦法》提出，要商請有關(guān)機關(guān)依法追究誣告陷害者或者濫用職權(quán)者責(zé)任。

　　《辦法》明確法官受到錯誤處理、處分后的救濟措施，包括及時恢復(fù)其職務(wù)、崗位、等級和薪酬待遇，積極為其恢復(fù)名譽、消除不良影響，視情對造成的經(jīng)濟損失給予賠償或者補償。（記者 孫瑩）