大西北網(wǎng)訊 新華社合肥６月１日電題：中央環(huán)保督查組來(lái)了，堆了２０多年的垃圾山要清除了
新華社“中國(guó)網(wǎng)事”記者程士華
“臭！真臭！臭得窒息！”——談到村口的垃圾場(chǎng)污染，安徽靈璧縣閔莊村民的抱怨脫口而出，雖然多年來(lái)反映，但問(wèn)題一直沒(méi)解決。中央環(huán)保督查組近日來(lái)到了安徽，靈璧縣快速啟動(dòng)垃圾清理行動(dòng)，問(wèn)題終于得到徹底解決。
投訴多年的污染問(wèn)題，為何是在中央環(huán)保督查組督辦下才得到解決？記者近日前往靈璧縣進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查采訪。
“村口的垃圾山堆了２０多年”
“臭死啦！臭死啦！”記者在靈璧縣靈城鎮(zhèn)閔莊村隨機(jī)采訪到的每一個(gè)村民，幾乎都用這句開(kāi)場(chǎng)白，流露出憤憤的情緒。
記者近日在閔莊村看到，垃圾山大約兩三層樓高，占地面積二三十畝，周邊用黑色的塑料薄膜遮蓋；部分沒(méi)遮蓋的地方，露出五顏六色的廢棄垃圾袋，在陽(yáng)光照射下特別顯眼。一臺(tái)挖掘機(jī)正在現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)，把垃圾山“啃”出來(lái)了一個(gè)口子。記者靠近拍照時(shí)，被臭味刺激得眼淚都快要流出來(lái)了。
閔莊村民劉傳興說(shuō)，村口的垃圾山有２０多年了，起初垃圾場(chǎng)周邊有圍墻，里面還建了房子，有人管理，當(dāng)時(shí)對(duì)村民的生活影響不大。隨著時(shí)間推移，圍墻倒了、沒(méi)了，房子被埋到了垃圾下，每天都有幾十車(chē)的垃圾，都是一倒了事，沒(méi)有任何后續(xù)處理；垃圾堆積成山，空氣污染、地下水污染、農(nóng)作物減產(chǎn)，讓村民苦不堪言。
村民反映，刮北風(fēng)時(shí)垃圾臭味影響最嚴(yán)重。“有一次忘了關(guān)窗，臭氣熏得我?guī)缀踔舷⒘?，我趕緊跑到村南頭，歇了好一會(huì)，才緩過(guò)來(lái)。”劉傳興說(shuō)，地下水也污染了，他家抽出的地下水，和垃圾場(chǎng)的味道差不多，但仍有一些家里經(jīng)濟(jì)條件不好的村民飲用地下水。
村民岳崇密說(shuō)，垃圾山是往返縣城的必經(jīng)之路，夏天經(jīng)過(guò)垃圾山，后背上會(huì)叮滿蒼蠅，村民不得不用枝條或者毛巾不停抽打后背，到家時(shí)，身邊仍然會(huì)有一大群蒼蠅“嗡嗡”地跟著進(jìn)家。
“早在１０多年前，村民就因垃圾場(chǎng)問(wèn)題投訴了。”岳崇密等村民反映，起初村民覺(jué)得垃圾場(chǎng)選址是政府定下來(lái)的，即使投訴也沒(méi)用，后來(lái)隨著污染越來(lái)越嚴(yán)重，村民們前往城管局、環(huán)保局等部門(mén)反復(fù)投訴舉報(bào)，每次對(duì)方都說(shuō)爭(zhēng)取盡快解決，一年一年地拖。這些年來(lái)，村里外出打工的、在外讀大學(xué)的，也都通過(guò)各種方式向上級(jí)政府反映呼吁，比如網(wǎng)絡(luò)發(fā)帖、發(fā)微博等。
垃圾場(chǎng)二次污染誰(shuí)之過(guò)？
由于中央環(huán)保督察組近期到了安徽省，這個(gè)多年來(lái)困擾著閔莊人的垃圾山污染問(wèn)題，終于發(fā)生了轉(zhuǎn)機(jī)。然而，村民反復(fù)投訴的垃圾場(chǎng)污染問(wèn)題，為何一直拖到現(xiàn)在才解決？
“每年汛期、暑天，是村民投訴垃圾場(chǎng)污染問(wèn)題的集中時(shí)間段。”靈璧縣城管局有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，盡管村民多年來(lái)投訴不斷，但由于沒(méi)有可以消化處置垃圾的渠道，一旦對(duì)閔莊垃圾場(chǎng)清理搬除，會(huì)對(duì)另一個(gè)地方造成新的污染，產(chǎn)生新的矛盾。“村民遭遇污染，我們也都心懷歉意。”他說(shuō)。
靈璧縣副縣長(zhǎng)朱加文介紹，閔莊垃圾場(chǎng)污染問(wèn)題能得到解決，除了中央環(huán)保督查組的督辦，也因?yàn)殪`璧縣垃圾焚燒發(fā)電廠、垃圾填埋場(chǎng)項(xiàng)目都已經(jīng)可以投入使用了。
靈璧縣城管局紀(jì)檢組長(zhǎng)仲春雷介紹，閔莊垃圾場(chǎng)污染問(wèn)題是中央環(huán)保督查組交辦的群眾投訴問(wèn)題之一。靈璧縣立即啟動(dòng)閔莊垃圾場(chǎng)污染問(wèn)題治理方案，垃圾分別運(yùn)往光大垃圾發(fā)電廠焚燒發(fā)電和運(yùn)往靈璧縣二山垃圾填埋場(chǎng)填埋。城管部門(mén)購(gòu)置了大量黑色塑料膜，覆蓋裸露垃圾，減輕臭味，并將垃圾滲濾液污水轉(zhuǎn)運(yùn)到二山垃圾場(chǎng)環(huán)保封存。目前，每天清理轉(zhuǎn)運(yùn)垃圾３００多噸，粗略估計(jì)有垃圾７萬(wàn)噸，預(yù)計(jì)９０天可清理完。
同時(shí)，靈璧縣政府對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了問(wèn)責(zé)，對(duì)垃圾場(chǎng)所在地的靈城鎮(zhèn)進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)，約談了城管執(zhí)法局局長(zhǎng)，對(duì)兩名環(huán)衛(wèi)所副所長(zhǎng)分別進(jìn)行了行政警告。
當(dāng)?shù)夭簧俅迕裾J(rèn)為，村民連續(xù)多年投訴垃圾場(chǎng)二次污染問(wèn)題，而靈璧縣政府在垃圾處置上的財(cái)政資金投入不足，垃圾填埋、焚燒等項(xiàng)目的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)嚴(yán)重滯后，這已經(jīng)超出了某一個(gè)相關(guān)職能部門(mén)的職責(zé)范圍。所以，出現(xiàn)垃圾場(chǎng)二次污染問(wèn)題，縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)也有不可推卸的責(zé)任，這反映出個(gè)別地方領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)民生吁求重視程度不夠。
“推一下挪一步”難持久多個(gè)環(huán)節(jié)需同時(shí)發(fā)力
記者調(diào)查了解到，垃圾場(chǎng)二次污染問(wèn)題并非個(gè)案，尤其在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)有一定的普遍性。如何從源頭解決這一問(wèn)題，不僅需要地方政府提高重視程度、加大在環(huán)保領(lǐng)域的財(cái)政投入扶持，也需要專(zhuān)業(yè)的垃圾填埋、焚燒、回收、堆肥等企業(yè)的參與。
“垃圾焚燒發(fā)電技術(shù)在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的大城市多年前就有了，但我們縣是新近才接觸的，縣里的垃圾焚燒發(fā)電廠剛建成，目前還處于試運(yùn)行階段。”朱加文說(shuō)，如果沒(méi)有這些垃圾處理企業(yè)，就沒(méi)有消化垃圾的渠道。同時(shí)，地方政府可用財(cái)力不足，難以負(fù)擔(dān)對(duì)垃圾處理企業(yè)的補(bǔ)貼扶持。這也是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)普遍存在的現(xiàn)實(shí)難題。
部分基層干部認(rèn)為，政府財(cái)力不足，僅是地方政府在環(huán)保投入不足的借口。皖北地區(qū)，很多縣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相差無(wú)幾，但有的縣區(qū)環(huán)保治污方面投入充足，如通過(guò)建設(shè)“村收集、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）運(yùn)輸、縣處理”機(jī)制，完善農(nóng)村垃圾收集處置網(wǎng)絡(luò)，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理效果明顯，而有的縣市卻只喊口號(hào)、不見(jiàn)落實(shí)。這關(guān)鍵在于地方相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)能否是真正重視環(huán)保問(wèn)題。不少人建議，在環(huán)保領(lǐng)域加大對(duì)地方黨政同責(zé)的問(wèn)責(zé)力度。
記者在靈璧縣調(diào)查發(fā)現(xiàn)，已被督辦的環(huán)保問(wèn)題得到了解決，但仍有鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在垃圾場(chǎng)二次污染問(wèn)題。近日，在漁鉤鎮(zhèn)漁溝中學(xué)后方三四百米處的青龍山半山腰上，記者看到一個(gè)巨大的垃圾場(chǎng)正在露天焚燒，焚燒的垃圾冒著濃煙，發(fā)出刺鼻的味道。
安徽大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授常偉認(rèn)為，中央督查推進(jìn)污染頑疾快速解決效果明顯，但這種“推一下挪一步”方式很難保障持續(xù)性，還需要安排配套的常態(tài)化制度。一方面，要在環(huán)保問(wèn)題上進(jìn)一步明確政府各個(gè)職能部門(mén)需要承擔(dān)的相應(yīng)責(zé)任，另一方面，政府相關(guān)部門(mén)要加大財(cái)政投入和扶持力度，鼓勵(lì)企業(yè)、科研院所等力量參與垃圾處理和相關(guān)科研工作，在垃圾回收分類(lèi)、垃圾降解技術(shù)研發(fā)等多個(gè)環(huán)節(jié)同時(shí)發(fā)力。
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