大西北網(wǎng)訊 （原標(biāo)題：山東嚴(yán)查扶貧"微腐敗":一村支書(shū)買(mǎi)羊花9萬(wàn)報(bào)賬23萬(wàn)）
從幾百元的低保金,到幾十萬(wàn)元的扶貧資金,扶貧領(lǐng)域的“微腐敗”損害的是基層老百姓的切身利益,啃食的是群眾獲得感,給群眾帶來(lái)“切膚之痛”。黨的十八大以來(lái),山東各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)高度重視基層“微腐敗”,認(rèn)真落實(shí)中央紀(jì)委和省委部署,用監(jiān)督傳遞壓力,用督導(dǎo)推動(dòng)落實(shí),嚴(yán)肅查處違紀(jì)問(wèn)題,讓基層群眾感受到全面從嚴(yán)治黨的力度和成效。
扶貧羊本免費(fèi)
領(lǐng)羊卻要交保證金
“說(shuō)好要分給俺們羊,不收錢(qián),怎么臨了又說(shuō)每只羊要交200塊錢(qián)呢?還說(shuō)要等生了羊崽子交給村里才給退錢(qián)。”菏澤市定陶區(qū)冉堌鎮(zhèn)秦王樓貧困戶劉大軍(化名)說(shuō)起了村里一件奇事,國(guó)家扶貧?？钯?gòu)買(mǎi)的扶貧羊,分到貧困戶手上居然要交保證金。
2014年,秦王樓村制定了財(cái)政專項(xiàng)扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目實(shí)施方案,確定以購(gòu)買(mǎi)小尾寒羊的方式扶持本村貧困戶養(yǎng)殖脫貧。2015年8月,26萬(wàn)元的國(guó)家扶貧?？顡芨兜搅舜謇铩４鍟?shū)記王現(xiàn)明在沒(méi)有公開(kāi)招標(biāo)、沒(méi)有其他人見(jiàn)證的情況下,和購(gòu)羊中介一行幾人前往濟(jì)寧市某合作社購(gòu)買(mǎi)了182只小尾寒羊。
購(gòu)羊?qū)嶋H只花了9.4萬(wàn)元,購(gòu)羊發(fā)票上的金額卻是23.82萬(wàn)元。被套取的14.42萬(wàn)元被王現(xiàn)明“拆東補(bǔ)西”,計(jì)劃用于償還修路等欠款。先前村里要求6個(gè)村民小組長(zhǎng)自行籌集資金修路,許諾等上級(jí)資金撥下來(lái)就還。然而路修好了,獎(jiǎng)補(bǔ)資金沒(méi)到位,村里也就沒(méi)錢(qián)兌現(xiàn)。
本應(yīng)無(wú)償分配給村里貧困戶的扶貧羊,到具體執(zhí)行時(shí)變成每只羊交200元的保證金,并且羊還出現(xiàn)在非貧困戶的羊圈中。分得扶貧羊的52戶村民,只有18戶貧困戶,違規(guī)收取的3.68萬(wàn)元都存在王現(xiàn)明的個(gè)人賬戶里。王現(xiàn)明被撤銷黨內(nèi)職務(wù),罷免村委會(huì)主任職務(wù)。
聚焦重點(diǎn)問(wèn)題
精準(zhǔn)發(fā)力
劉大軍所講的奇事這幾年屢見(jiàn)不鮮。脫貧攻堅(jiān)如火如荼,源源不斷的惠民資金成了“唐僧肉”,貪腐案件屢屢出現(xiàn)在扶貧領(lǐng)域。
從省紀(jì)委和各市紀(jì)委通報(bào)的扶貧領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗典型案例看,有的通過(guò)虛列項(xiàng)目、變更人數(shù)等方式騙取、冒領(lǐng)國(guó)家專項(xiàng)資金。比如臨清市八岔路鎮(zhèn)辛南村黨支部原書(shū)記、村委會(huì)原委員梁樹(shù)河,采取虛報(bào)名單和種植面積、虛報(bào)玉米受災(zāi)面積等方式,套取小麥種植補(bǔ)貼7121元,玉米受災(zāi)救災(zāi)資金1.2萬(wàn)元,用于個(gè)人開(kāi)支。還有的順手牽羊,利用審批權(quán)或資金發(fā)放權(quán)等違規(guī)收費(fèi)、截留私分。比如德州市德城區(qū)二屯鎮(zhèn)老渡口社區(qū)黨支部原書(shū)記、村委會(huì)原主任李同富,利用協(xié)助鎮(zhèn)政府發(fā)放農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金的職務(wù)便利,截留5.6萬(wàn)元據(jù)為己有。
從違紀(jì)主體看,扶貧領(lǐng)域腐敗問(wèn)題大多發(fā)生在基層,村官是主要違紀(jì)群體,大多數(shù)扶貧領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題就發(fā)生在群眾的眼皮底下,量大面廣,涉及低保、危房改造資金的案件較多,問(wèn)題相對(duì)突出。
對(duì)此,今年4月在東平縣召開(kāi)的聚焦扶貧領(lǐng)域整治和查處群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題工作座談會(huì)上,省委常委、省紀(jì)委書(shū)記陳幅寬強(qiáng)調(diào),各級(jí)黨委要負(fù)起主體責(zé)任,縣鄉(xiāng)要發(fā)揮主戰(zhàn)場(chǎng)作用,各級(jí)紀(jì)委要強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),有關(guān)部門(mén)要各負(fù)其責(zé)。
各級(jí)黨組織把整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題作為履行主體責(zé)任的重要內(nèi)容,主動(dòng)排查梳理突出問(wèn)題,制定整改措施,開(kāi)展集中整治。菏澤市紀(jì)委下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的通知》,對(duì)責(zé)任不落實(shí)或落實(shí)不到位的,迅速啟動(dòng)問(wèn)責(zé)機(jī)制,定陶區(qū)在查處冉固鎮(zhèn)扶貧領(lǐng)域違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題中,對(duì)7名責(zé)任人進(jìn)行了問(wèn)責(zé)。
扶貧資金怎么用
每筆村里都公示
今年是山東的扶貧攻堅(jiān)年,山東將基本完成脫貧任務(wù)。省財(cái)政安排專項(xiàng)扶貧資金22億元,比上年增長(zhǎng)近30%。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)不僅需要真抓實(shí)干,也需要嚴(yán)明紀(jì)律來(lái)保駕護(hù)航。
嚴(yán)查“微腐敗”,基層是主戰(zhàn)場(chǎng),但是有些地方卻出現(xiàn)“上面九級(jí)風(fēng)浪、下面紋絲不動(dòng)”等問(wèn)題。對(duì)此,山東采取的做法是堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng),強(qiáng)化重點(diǎn)督導(dǎo)。2016年,省紀(jì)委在全省確定對(duì)27個(gè)縣(市、區(qū))開(kāi)展重點(diǎn)督導(dǎo),實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制度和銷號(hào)管理,集中交辦問(wèn)題線索,全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題2433起,處理2910人,黨紀(jì)政紀(jì)處分2358人;通報(bào)曝光1005批3915起次、涉及4867人次。
省紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室負(fù)責(zé)人介紹,今年省紀(jì)委聚焦扶貧領(lǐng)域,持續(xù)深化重點(diǎn)督導(dǎo)縣(市、區(qū))集中整治和查處群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題工作,對(duì)20個(gè)省定脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)縣(市、區(qū))全覆蓋,對(duì)扶貧領(lǐng)域問(wèn)題線索全覆蓋。同時(shí),省紀(jì)委每個(gè)室各選取一個(gè)2016年以來(lái)的重點(diǎn)督導(dǎo)縣(市、區(qū))開(kāi)展“回頭看”。同時(shí)要求各市紀(jì)委借鑒省里做法督導(dǎo)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)較重的重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),選取一定數(shù)量的問(wèn)題線索進(jìn)行直查。尤其是把虛報(bào)冒領(lǐng)、貪污侵占、截留私分、揮霍浪費(fèi)扶貧資金,在扶貧工作中吃拿卡要,以及脫貧攻堅(jiān)工作中的形式主義、官僚主義、不實(shí)不準(zhǔn)、弄虛作假等問(wèn)題作為查處的重點(diǎn)。今年一季度,全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題1403起,處理1759人,其中給予黨紀(jì)政紀(jì)處分1516人。
隨著整治和查處力度不斷加大,改變?cè)谇娜话l(fā)生。鄄城縣一位扶貧辦負(fù)責(zé)人介紹,現(xiàn)在中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目審批權(quán)限下放到縣級(jí),意味著在資金項(xiàng)目審批審查上壓力更大了,為了一個(gè)項(xiàng)目他可能要跑村里好幾遍,“怎么能用好,從上到下那么多雙眼睛都在看著。”鄄城縣一名村支書(shū)說(shuō),現(xiàn)在村里每個(gè)扶貧項(xiàng)目,分給哪些貧困戶,在村“兩委”辦公場(chǎng)所前公告欄都要公示出來(lái)。“包括貧困戶的名單、家庭情況、資助情況,哪些貧困戶享受發(fā)展農(nóng)家樂(lè)補(bǔ)貼,都清清楚楚。”
(責(zé)任編輯：鑫報(bào))
