維護海上安全是發(fā)展藍(lán)色經(jīng)濟的重要保障。倡導(dǎo)互利合作共贏的海洋共同安全觀，加強海洋公共服務(wù)、海事管理、海上搜救、海洋防災(zāi)減災(zāi)、海上執(zhí)法等領(lǐng)域合作，提高防范和抵御風(fēng)險能力，共同維護海上安全。

　　

　　加強海洋公共服務(wù)合作。中國政府倡議發(fā)起21世紀(jì)海上絲綢之路海洋公共服務(wù)共建共享計劃，倡導(dǎo)沿線國共建共享海洋觀測監(jiān)測網(wǎng)和海洋環(huán)境綜合調(diào)查測量成果，加大對沿線發(fā)展中國家海洋觀測監(jiān)測基礎(chǔ)設(shè)施的技術(shù)和設(shè)備援助。中國政府愿加強北斗衛(wèi)星導(dǎo)航和遙感衛(wèi)星系統(tǒng)在海洋領(lǐng)域應(yīng)用的國際合作，為沿線國提供衛(wèi)星定位和遙感信息應(yīng)用與服務(wù)。

　　

　　開展海上航行安全合作。中國政府愿承擔(dān)相應(yīng)的國際義務(wù)，參與雙多邊海上航行安全與危機管控機制，共同開展打擊海上犯罪等非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域活動，共同維護海上航行安全。

　　

　　開展海上聯(lián)合搜救。在國際公約框架下，中國政府愿承擔(dān)相應(yīng)的國際義務(wù)，加強與沿線國信息交流和聯(lián)合搜救，建立海上搜救力量互訪、搜救信息共享、搜救人員交流培訓(xùn)與聯(lián)合演練，提升災(zāi)難處置、旅游安全等海上突發(fā)事件的共同應(yīng)急與行動能力。

　　

　　共同提升海洋防災(zāi)減災(zāi)能力。倡議共建南海、阿拉伯海和亞丁灣等重點海域的海洋災(zāi)害預(yù)警報系統(tǒng)，共同研發(fā)海洋災(zāi)害預(yù)警報產(chǎn)品，為海上運輸、海上護航、災(zāi)害防御等提供服務(wù)。支持南海海嘯預(yù)警中心業(yè)務(wù)化運行，為周邊國家提供海嘯預(yù)警服務(wù)。推動與沿線國共建海洋防災(zāi)減災(zāi)合作機制，設(shè)立培訓(xùn)基地，開展海洋災(zāi)害風(fēng)險防范、巨災(zāi)應(yīng)對合作研究和應(yīng)用示范，為沿線國提供技術(shù)援助。

　　

　　推動海上執(zhí)法合作。加強與沿線國對話，管控分歧，在雙多邊框架下推動海上執(zhí)法合作，建立完善海上聯(lián)合執(zhí)法、漁業(yè)執(zhí)法、海上反恐防暴等合作機制，推動構(gòu)筑海上執(zhí)法聯(lián)絡(luò)網(wǎng)，共同制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。加強與沿線國海上執(zhí)法部門的交流合作，為海上執(zhí)法培訓(xùn)提供必要幫助。

　　

　?。ㄋ模┕步ㄖ腔蹌?chuàng)新之路

　　

　　創(chuàng)新是引領(lǐng)海洋可持續(xù)發(fā)展的源動力。深化海洋科學(xué)研究、教育培訓(xùn)、文化交流等領(lǐng)域合作，增進(jìn)海洋認(rèn)知，促進(jìn)科技成果應(yīng)用，為深化海上合作奠定民意基礎(chǔ)。

　　

　　深化海洋科學(xué)研究與技術(shù)合作。與沿線各國共同發(fā)起海洋科技合作伙伴計劃，聯(lián)合開展21世紀(jì)海上絲綢之路重點海域和通道科學(xué)調(diào)查與研究、季風(fēng)－海洋相互作用觀測研究以及異常預(yù)測與影響評估等重大項目。深化在海洋調(diào)查、觀測裝備、可再生能源、海水淡化、海洋生物制藥、海洋食品技術(shù)、海上無人機、無人船等領(lǐng)域合作，加強海洋技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系對接與技術(shù)轉(zhuǎn)讓合作，支持科研機構(gòu)和企業(yè)共建海外技術(shù)示范和推廣基地。

　　

　　共建海洋科技合作平臺。與沿線國共建海洋研究基礎(chǔ)設(shè)施和科技資源互聯(lián)共享平臺，合作建設(shè)海洋科技合作園。推進(jìn)亞太經(jīng)合組織海洋可持續(xù)發(fā)展中心、東亞海洋合作平臺、中國－東盟海洋合作中心、中國－東盟海洋學(xué)院、中國－東亞海環(huán)境管理伙伴關(guān)系計劃海岸帶可持續(xù)管理合作中心、中馬海洋聯(lián)合研究中心、中印尼海洋與氣候中心、中泰氣候與海洋生態(tài)系統(tǒng)聯(lián)合實驗室、中巴聯(lián)合海洋研究中心、中以海水淡化聯(lián)合研究中心等建設(shè)，共同提高海洋科技創(chuàng)新能力。

　　

　　共建共享智慧海洋應(yīng)用平臺。共同推動國家間海洋數(shù)據(jù)和信息產(chǎn)品共享，建立海洋數(shù)據(jù)中心之間的合作機制和網(wǎng)絡(luò)，共同開展海洋數(shù)據(jù)再分析研究與應(yīng)用，建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路海洋和海洋氣候數(shù)據(jù)中心。共同研發(fā)海洋大數(shù)據(jù)和云平臺技術(shù)，建設(shè)服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的海洋公共信息共享服務(wù)平臺。

　　

　　開展海洋教育與文化交流。繼續(xù)實施中國政府海洋獎學(xué)金計劃，擴大沿線國來華人員的研修與培訓(xùn)規(guī)模。推動實施海洋知識與文化交流融通計劃，支持中國沿海城市與沿線國城市結(jié)為友好城市，加強與沿線國海洋公益組織和科普機構(gòu)的交流與合作。弘揚媽祖海洋文化，推進(jìn)世界媽祖海洋文化中心建設(shè)，促進(jìn)海洋文化遺產(chǎn)保護、水下考古與發(fā)掘等方面的交流合作，與沿線國互辦海洋文化年、海洋藝術(shù)節(jié)，傳承和弘揚21世紀(jì)海上絲綢之路友好合作精神。

　　

　　共同推進(jìn)涉海文化傳播。加強媒體合作，開展跨境采訪活動，共建21世紀(jì)海上絲綢之路媒體朋友圈。創(chuàng)新傳播方式，共同打造體現(xiàn)多國文明、融合多語種的媒介形態(tài)。攜手開展涉海文藝創(chuàng)作，共同制作展現(xiàn)沿線各國風(fēng)土人情、友好往來的文藝作品，夯實民意基礎(chǔ)。

　　

　　（五）共謀合作治理之路

　　

　　建立緊密的藍(lán)色伙伴關(guān)系是推動海上合作的有效渠道。加強戰(zhàn)略對接與對話磋商，深化合作共識，增進(jìn)政治互信，建立雙多邊合作機制，共同參與海洋治理，為深化海上合作提供制度性保障。

　　

　　建立海洋高層對話機制。與沿線國建立多層次、多渠道的溝通磋商與對話機制，推動簽署政府間、部門間海洋合作文件，共同制定合作計劃、實施方案和路線圖，共同推動重大項目實施。推動建立21世紀(jì)海上絲綢之路沿線國高層對話機制，共同推動行動計劃的實施，共同應(yīng)對海洋重大問題。辦好中國－小島嶼國家海洋部長圓桌會議、中國－南歐國家海洋合作論壇。

　　

　　建立藍(lán)色經(jīng)濟合作機制。設(shè)立全球藍(lán)色經(jīng)濟伙伴論壇，推廣藍(lán)色經(jīng)濟新理念和新實踐，推動產(chǎn)業(yè)對接與產(chǎn)能合作。共同制定并推廣藍(lán)色經(jīng)濟統(tǒng)計分類國際標(biāo)準(zhǔn)，建立數(shù)據(jù)共享平臺，開展21世紀(jì)海上絲綢之路沿線國藍(lán)色經(jīng)濟評估，編制發(fā)布藍(lán)色經(jīng)濟發(fā)展報告，分享成功經(jīng)驗。打造海洋金融公共產(chǎn)品，支持藍(lán)色經(jīng)濟發(fā)展。

　　

　　開展海洋規(guī)劃研究與應(yīng)用。共同推動制定以促進(jìn)藍(lán)色增長為目標(biāo)的跨邊界海洋空間規(guī)劃、實施共同原則與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，分享最佳實踐和評估方法，推動建立包括相關(guān)利益方的海洋空間規(guī)劃國際論壇。中國政府愿為沿線國提供海洋發(fā)展規(guī)劃相關(guān)培訓(xùn)與技術(shù)援助，為制定海洋發(fā)展規(guī)劃提供幫助。

　　

　　加強與多邊機制的合作。支持在亞太經(jīng)合組織、東亞合作領(lǐng)導(dǎo)人系列會議、中非合作論壇、中國－太平洋島國經(jīng)濟發(fā)展合作論壇等多邊合作機制下，建立海洋合作機制與制度規(guī)則。支持聯(lián)合國政府間海洋學(xué)委員會、東亞海環(huán)境合作伙伴、環(huán)印度洋聯(lián)盟、國際海洋學(xué)院等發(fā)揮作用，共同組織推進(jìn)重大計劃和項目。

　　

　　加強智庫交流合作。推動沿線國智庫對話交流，合作開展戰(zhàn)略、政策對接研究，共同發(fā)起重大倡議，為共建21世紀(jì)海上絲綢之路提供智力支撐。中國政府支持國內(nèi)智庫與沿線國相關(guān)機構(gòu)和國際性海洋組織建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，推動建立21世紀(jì)海上絲綢之路智庫聯(lián)盟，打造合作平臺與協(xié)作網(wǎng)絡(luò)。

　　

　　加強民間組織合作。鼓勵與沿線國民間組織開展海洋公益服務(wù)、學(xué)術(shù)研討、文化交流、科技合作、知識傳播等活動，推動民間組織合作與政府間合作相互促進(jìn)，共同參與海洋治理。

　　

　　五、積極行動

　　

　　中國政府高度重視與有關(guān)國家的海上合作，加強戰(zhàn)略溝通，搭建合作平臺，開展了一系列合作項目，總體進(jìn)展順利。

　　

　　高層引領(lǐng)推動。在中國與相關(guān)國家領(lǐng)導(dǎo)人的見證下，與泰國、馬來西亞、柬埔寨、印度、巴基斯坦、馬爾代夫、南非等國簽署了政府間海洋領(lǐng)域合作協(xié)議、合作備忘錄和聯(lián)合聲明，與多個沿線國開展戰(zhàn)略對接，建立了廣泛的海洋合作伙伴關(guān)系。

　　

　　搭建合作平臺。在亞太經(jīng)合組織、東亞合作領(lǐng)導(dǎo)人系列會議、中國－東盟合作框架等機制下建立了藍(lán)色經(jīng)濟論壇、海洋環(huán)保研討會、海事磋商、海洋合作論壇、中國－東盟海洋合作中心、東亞海洋合作平臺等合作機制。相繼舉辦21世紀(jì)海上絲綢之路博覽會、21世紀(jì)海上絲綢之路國際藝術(shù)節(jié)、世界媽祖海洋文化論壇等一系列以21世紀(jì)海上絲綢之路為主題的活動，對增進(jìn)理解、凝聚共識、深化海上合作發(fā)揮了重要作用。

　　

　　加大資金投入。中國政府統(tǒng)籌國內(nèi)資源，設(shè)立中國－東盟海上合作基金和中國－印尼海上合作基金，實施《南海及其周邊海洋國際合作框架計劃》。亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、絲路基金對重大海上合作項目提供了資金支持。

　　

　　推進(jìn)內(nèi)外對接。中國政府鼓勵環(huán)渤海、長三角、海峽西岸、珠三角等經(jīng)濟區(qū)和沿海港口城市發(fā)揮地方特色，加大開放力度，深化與沿線國的務(wù)實合作。支持福建21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)、浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)、福建海峽藍(lán)色經(jīng)濟試驗區(qū)和舟山群島海洋新區(qū)建設(shè)，加大海南國際旅游島開發(fā)開放力度。推進(jìn)海洋經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展示范城市建設(shè)，啟動海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。

　　

　　促成項目落地。馬來西亞馬六甲臨海工業(yè)園區(qū)建設(shè)加緊推進(jìn)。巴基斯坦瓜達(dá)爾港運營能力提升，港口自由區(qū)建設(shè)、招商工作穩(wěn)步推進(jìn)。緬甸皎漂港“港口+園區(qū)+城市”綜合一體化開發(fā)取得進(jìn)展。斯里蘭卡科倫坡港口城、漢班托塔港二期工程有序推進(jìn)。埃塞俄比亞至吉布提鐵路建成通車，肯尼亞蒙巴薩至內(nèi)羅畢鐵路即將通車。希臘比雷埃夫斯港已建設(shè)成為重要的中轉(zhuǎn)樞紐港。中國與荷蘭合作開發(fā)海上風(fēng)力發(fā)電，與印尼、哈薩克斯坦、伊朗等國的海水淡化合作項目正在推動落實。海底通信互聯(lián)互通水平大幅提高，亞太直達(dá)海底光纜（APG）正式運營。中馬欽州－關(guān)丹“兩國雙園”、柬埔寨西哈努克港經(jīng)濟特區(qū)、埃及蘇伊士經(jīng)貿(mào)合作區(qū)等境外園區(qū)建設(shè)成效顯著。

　　

　　展望未來，中國政府愿用信心和誠意與沿線各國共同推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)海上合作，共享機遇，共迎挑戰(zhàn)，共謀發(fā)展，共同行動，珍愛共有海洋，守護藍(lán)色家園，共同推動實現(xiàn)21世紀(jì)海上絲綢之路的宏偉藍(lán)圖。（完）