蘭州市推進(jìn)醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)

　　

　　以市一院市二院為核心組建兩個城市醫(yī)療聯(lián)盟到2020年實(shí)現(xiàn)城市居民“15分鐘就醫(yī)圈”

　　

　　大西北網(wǎng)訊  為推進(jìn)新型醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，科學(xué)有效落實(shí)分級診療制度，切實(shí)保障基本醫(yī)療服務(wù)的公平性、可及性，近日，蘭州市政府辦公廳印發(fā)了《蘭州市推進(jìn)醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)實(shí)施方案》。《方案》提出，以蘭州市第一人民醫(yī)院、第二人民醫(yī)院為核心，組建兩個城市醫(yī)療集團(tuán)，在市域和縣域范圍內(nèi)形成基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動、科學(xué)合理的就醫(yī)新格局。

　　

　　1到2020年實(shí)現(xiàn)城市居民“15分鐘就醫(yī)圈”

　　

　　《方案》提出，2017年，蘭州市實(shí)現(xiàn)醫(yī)聯(lián)體基層全覆蓋，縣域內(nèi)公立醫(yī)院、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)100%參加醫(yī)聯(lián)體；醫(yī)聯(lián)體內(nèi)市、縣級醫(yī)院通過給予家庭醫(yī)生一定比例的門診號源和住院床位，為簽約居民提供優(yōu)先就診和住院服務(wù)；加強(qiáng)全科醫(yī)生人才隊伍建設(shè)，逐步形成以全科醫(yī)生為主體的分級診療服務(wù)隊伍；基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療量占總診療量比例≥65%，縣域內(nèi)就診率提高到90%左右，縣級醫(yī)院住院患者按病種付費(fèi)的覆蓋面≥90%。

　　

　　到2020年，建成布局合理、規(guī)模適當(dāng)、層級優(yōu)化、職責(zé)明晰、功能完善、富有效率的新型醫(yī)療服務(wù)體系，基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動的分級診療制度科學(xué)運(yùn)行，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力明顯提升，城市居民“15分鐘就醫(yī)圈”和農(nóng)村居民“30分鐘就醫(yī)圈”基本形成，城鄉(xiāng)居民享受基本醫(yī)療服務(wù)的公平性、可及性達(dá)到科學(xué)合理。

　　

　　2組建兩個城市醫(yī)療集團(tuán)及五個專科聯(lián)盟

　　

　　★兩個城市醫(yī)療集團(tuán)以蘭州市第一人民醫(yī)院、蘭州市第二人民醫(yī)院為核心，以近郊四區(qū)區(qū)級醫(yī)院和相應(yīng)區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)組建。

　　

　　以西固區(qū)、紅古區(qū)、永登縣、榆中縣、皋蘭縣縣區(qū)級醫(yī)院為核心，相應(yīng)縣區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)為組建單位，通過實(shí)施縣鄉(xiāng)一體化、鄉(xiāng)村一體化管理，組建五個醫(yī)聯(lián)體。在蘭州市第一人民醫(yī)院對口支援永登縣人民醫(yī)院、皋蘭縣人民醫(yī)院和蘭州市第二人民醫(yī)院對口支援榆中縣第一人民醫(yī)院的基礎(chǔ)上，組建兩個醫(yī)療集團(tuán)和相應(yīng)對口支援縣級醫(yī)院的復(fù)合型醫(yī)聯(lián)體。

　　

　　★中醫(yī)特色專科聯(lián)盟以蘭州市中醫(yī)醫(yī)院中藏醫(yī)臨床醫(yī)學(xué)中心和疼痛、風(fēng)濕病、康復(fù)等專業(yè)為主，市級綜合醫(yī)院、各縣區(qū)中醫(yī)醫(yī)院相應(yīng)?？茷榛A(chǔ)組建。

　　

　　★傳染病?？坡?lián)盟以蘭州市肺科醫(yī)院傳染病臨床醫(yī)學(xué)中心為主，市級綜合醫(yī)院、縣區(qū)級醫(yī)院傳染科為基礎(chǔ)組建。

　　

　　★婦科和新生兒?？坡?lián)盟以蘭州市婦幼保健院婦科臨床醫(yī)學(xué)中心和新生兒臨床醫(yī)學(xué)中心為主，市級綜合醫(yī)院、各縣區(qū)縣級醫(yī)院和婦幼保健計劃生育服務(wù)中心婦產(chǎn)科和新生兒科為基礎(chǔ)組建。

　　

　　★精神衛(wèi)生?？坡?lián)盟以蘭州市第三人民醫(yī)院精神衛(wèi)生臨床醫(yī)學(xué)中心為主，市級綜合醫(yī)院、各縣區(qū)縣級醫(yī)院精神科為基礎(chǔ)組建。同時為基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理的重型精神病患者開通就醫(yī)綠色通道。

　　

　　★市級口腔?？坡?lián)盟以蘭州市口腔醫(yī)院口腔臨床醫(yī)學(xué)中心（數(shù)字3D打印中心）為主，市級綜合醫(yī)院、各縣區(qū)縣級醫(yī)院口腔科為基礎(chǔ)組建。

　　

　　★市縣鄉(xiāng)遠(yuǎn)程會診診斷共享網(wǎng)絡(luò)平臺以蘭州市級醫(yī)院為核心，縣區(qū)級醫(yī)院為樞紐，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)為網(wǎng)底，建設(shè)病理、影像、心電、檢驗(yàn)、消毒等共享診斷（供應(yīng)）中心。

　　

　　★便民服務(wù)一卡通信息網(wǎng)絡(luò)平臺以居民健康卡（或醫(yī)?？ǎ檩d體，整合城鄉(xiāng)居民健康檔案管理、家庭醫(yī)師簽約服務(wù)、醫(yī)院就診信息等健康服務(wù)信息，建成患者隨時查閱、醫(yī)生隨時調(diào)閱、健康管理機(jī)構(gòu)隨時共享的預(yù)約掛號、預(yù)約住院、預(yù)約檢查、診間結(jié)算、健康咨詢、送醫(yī)送藥等。

　　

　　3區(qū)級醫(yī)院運(yùn)營管理權(quán)限移交市級醫(yī)療集團(tuán)

　　

　　《方案》提出，在市級醫(yī)療集團(tuán)運(yùn)行基礎(chǔ)上，探索逐步破除區(qū)級醫(yī)院隸屬關(guān)系，在確保區(qū)級醫(yī)院機(jī)構(gòu)性質(zhì)不變、人員編制不變、職工身份不變、財政現(xiàn)有投入不變的情況下，大膽創(chuàng)新，破除現(xiàn)有管理機(jī)制障礙，將區(qū)級醫(yī)院運(yùn)營管理權(quán)限移交市級醫(yī)療集團(tuán)，區(qū)級醫(yī)院加掛市級醫(yī)院分院或?qū)？漆t(yī)院牌匾，以緊密型整合方式組建市級醫(yī)療集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療集團(tuán)內(nèi)人通、醫(yī)通、財通。

　　

　　成立醫(yī)療集團(tuán)管理委員會，履行管理職責(zé)、重大決策、重要干部任免、重大項目投資、大額資金使用等事項。委員會主任由市級綜合醫(yī)院院長擔(dān)任，制定集團(tuán)章程，明確集團(tuán)內(nèi)三級醫(yī)療機(jī)構(gòu)的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，醫(yī)療集團(tuán)內(nèi)實(shí)施統(tǒng)一管理制度、統(tǒng)一管理模式、統(tǒng)一管理部門等管理機(jī)制，提高管理效率，形成目標(biāo)一致的責(zé)任共同體、利益共同體。

　　

　　逐步打破市、區(qū)級醫(yī)院人事管理隸屬制度，醫(yī)療集團(tuán)內(nèi)統(tǒng)一實(shí)施人力資源調(diào)配，建立人才能上、能下的合理調(diào)配運(yùn)行新機(jī)制。集團(tuán)內(nèi)根據(jù)患者就醫(yī)需求和工作量，重點(diǎn)將優(yōu)秀人才調(diào)配到集團(tuán)分院，加強(qiáng)和提升分院醫(yī)療服務(wù)能力。

　　

　　4建立雙向轉(zhuǎn)診新機(jī)制

　　

　　《方案》明確醫(yī)聯(lián)體內(nèi)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)功能定位，市級醫(yī)院重點(diǎn)做好分級診療150種+N重大疑難病種的治療，做好集團(tuán)內(nèi)科研、教學(xué)、培訓(xùn)等工作；縣區(qū)級醫(yī)院重點(diǎn)做好250種+N常見病、多發(fā)病的治療，加強(qiáng)對基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的技術(shù)指導(dǎo)工作；基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)重點(diǎn)做好50種+N普通疾病和城鄉(xiāng)居民健康管理工作。醫(yī)聯(lián)體內(nèi)設(shè)置全科醫(yī)師科，具體負(fù)責(zé)雙向轉(zhuǎn)診工作。醫(yī)聯(lián)體內(nèi)診療病種基本覆蓋市域內(nèi)常見病、多發(fā)病和疑難雜癥及重大疾病。醫(yī)療集團(tuán)內(nèi)應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)國家基本藥物制度，藥品醫(yī)用耗材實(shí)行聯(lián)合采購。