新華社北京８月２８日電題：乘風(fēng)破浪潮頭立——中國(guó)在金磚國(guó)家合作中的擔(dān)當(dāng)
新華社記者閆亮
從２００６年首次金磚國(guó)家外長(zhǎng)會(huì)議到２０１７年金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人廈門(mén)會(huì)晤，十多年來(lái)，金磚國(guó)家在促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、完善全球治理、推動(dòng)國(guó)際關(guān)系民主化等方面取得突出成就。
乘風(fēng)破浪潮頭立，揚(yáng)帆起航正當(dāng)時(shí)。
回望過(guò)去，中國(guó)在金磚國(guó)家合作中一馬當(dāng)先，展現(xiàn)出作為一個(gè)負(fù)責(zé)任大國(guó)的擔(dān)當(dāng)；展望未來(lái)，中國(guó)倡議打造“金磚＋”的合作模式，著力完善金磚國(guó)家合作布局，深化務(wù)實(shí)合作，加強(qiáng)機(jī)制化建設(shè)，愿同各方一道開(kāi)啟金磚合作的第二個(gè)“金色十年”。
推動(dòng)合作成就顯著
金磚國(guó)家合作機(jī)制起步十多年來(lái)，成員國(guó)之間的聯(lián)系越來(lái)越緊密。中國(guó)始終注重加強(qiáng)與其他金磚國(guó)家合作，推動(dòng)金磚合作在復(fù)雜的國(guó)際政治和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下在各領(lǐng)域取得令人矚目的成就。
在巴以矛盾、阿富汗局勢(shì)等一系列重大國(guó)際和地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題上，金磚國(guó)家致力于表達(dá)共同立場(chǎng)，堅(jiān)定維護(hù)《聯(lián)合國(guó)憲章》宗旨和原則，主張通過(guò)政治和外交途徑和平解決爭(zhēng)端。
在國(guó)際經(jīng)濟(jì)和金融體系改革問(wèn)題上，金磚國(guó)家支持二十國(guó)集團(tuán)發(fā)揮國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作的重要平臺(tái)作用，以打破發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)全球經(jīng)濟(jì)治理的壟斷；推動(dòng)國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行改革，大大提升了發(fā)展中國(guó)家的投票權(quán)比重；推動(dòng)西方七國(guó)主導(dǎo)的金融穩(wěn)定論壇改組為金融穩(wěn)定理事會(huì)，邀請(qǐng)新興市場(chǎng)國(guó)家加入，擴(kuò)大了發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際金融體系中的話語(yǔ)權(quán)。
十年來(lái)，金磚五國(guó)經(jīng)濟(jì)總量在世界經(jīng)濟(jì)中的比重從１２％上升到２３％，貿(mào)易總額比重從１１％上升到１６％，對(duì)外投資比重從７％上升到１２％，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)超過(guò)５０％，成為拉動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎。
在金磚合作機(jī)制下，中國(guó)推動(dòng)建立了金磚國(guó)家新開(kāi)發(fā)銀行和應(yīng)急儲(chǔ)備安排，使金磚合作取得實(shí)實(shí)在在的成果，不斷走向深入。
發(fā)揮示范引領(lǐng)作用
在金磚國(guó)家合作機(jī)制中，無(wú)論是在應(yīng)對(duì)各種國(guó)際挑戰(zhàn)方面，還是在推進(jìn)全球治理方面，中國(guó)都提出方案、發(fā)揮引領(lǐng)作用，展現(xiàn)出中國(guó)在金磚國(guó)家合作中的使命與擔(dān)當(dāng)。
復(fù)旦大學(xué)金磚國(guó)家研究中心副主任朱杰進(jìn)在接受新華社記者采訪時(shí)說(shuō)，加強(qiáng)與其他金磚國(guó)家的合作，一直是中國(guó)外交的優(yōu)先方向。盡管中國(guó)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)其他金磚國(guó)家，但中國(guó)在金磚國(guó)家合作中堅(jiān)持平等合作精神，注重加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，照顧彼此關(guān)切，是國(guó)際關(guān)系民主化的實(shí)踐者。這主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：
一是堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)，沒(méi)有壟斷領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。比如金磚國(guó)家新開(kāi)發(fā)銀行的股權(quán)分配就采取了一種新型的股權(quán)分配機(jī)制——金磚五國(guó)平分股權(quán)。
二是尊重主權(quán)，沒(méi)有將自己的意志強(qiáng)加于人。金磚國(guó)家新開(kāi)發(fā)銀行在貸款審批過(guò)程中，并不附加任何政治條件。
三是注重協(xié)商引領(lǐng)，不“發(fā)號(hào)施令”。中國(guó)通過(guò)比別人做得更多，干得更好來(lái)引領(lǐng)集體行動(dòng)。在金磚國(guó)家應(yīng)急儲(chǔ)備安排中，中國(guó)承諾的出資額大大超過(guò)其他四國(guó)，體現(xiàn)出一種大國(guó)的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。
巴西中國(guó)問(wèn)題研究中心主任羅尼·林斯表示，在金磚機(jī)制中，中國(guó)正發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，中國(guó)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)有助于世界找到更合理的全球治理方式。中國(guó)可以引導(dǎo)各方共同關(guān)注需優(yōu)先考慮的問(wèn)題，推動(dòng)在更加廣泛的領(lǐng)域達(dá)成共識(shí)。
林斯認(rèn)為，首先，中國(guó)可以推動(dòng)落實(shí)金磚國(guó)家之前達(dá)成的各項(xiàng)合作計(jì)劃，為各方創(chuàng)造更多共同利益；其次，中國(guó)可以領(lǐng)導(dǎo)金磚國(guó)家與機(jī)制外的國(guó)家發(fā)展更密切的互動(dòng)關(guān)系，包括與其他發(fā)展中國(guó)家進(jìn)一步推動(dòng)南南合作，共同致力于減貧事業(yè)，幫助欠發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。
推動(dòng)打造“金磚＋”
展望金磚國(guó)家合作未來(lái)發(fā)展，中國(guó)提出“金磚＋”的合作模式，旨在建立更廣泛的金磚合作伙伴關(guān)系，打造金磚國(guó)家合作又一個(gè)“金色十年”。
歐亞發(fā)展銀行首席經(jīng)濟(jì)分析師雅羅斯拉夫·利索沃利克在接受新華社記者專(zhuān)訪時(shí)說(shuō)：“中國(guó)有關(guān)擴(kuò)大金磚‘朋友圈’的提議正當(dāng)其時(shí)，‘金磚＋’或許會(huì)成為一種新的世界經(jīng)濟(jì)一體化模式，為所有發(fā)展中國(guó)家加入一體化提供理想平臺(tái)。”
利索沃利克認(rèn)為，當(dāng)前，中國(guó)在支持、推動(dòng)對(duì)外開(kāi)放和世界經(jīng)濟(jì)一體化方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。在貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的復(fù)雜背景下，擴(kuò)大金磚“朋友圈”，將給一體化進(jìn)程注入新動(dòng)力。
就“金磚＋”的發(fā)展方向，利索沃利克提議，它應(yīng)包含與某些發(fā)達(dá)國(guó)家互動(dòng)的機(jī)制。他認(rèn)為，中國(guó)在這方面可以扮演重要角色，因?yàn)橹袊?guó)的“一帶一路”倡議將發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家、東方與西方串聯(lián)起來(lái)。他同時(shí)指出，擴(kuò)大的金磚“朋友圈”應(yīng)共同努力維護(hù)發(fā)展中國(guó)家利益，并在貿(mào)易和投資自由化方面與發(fā)達(dá)國(guó)家展開(kāi)談判。
作為一次承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)的重要會(huì)議，此次金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人廈門(mén)會(huì)晤將圍繞“深化金磚伙伴關(guān)系，開(kāi)辟更加光明未來(lái)”的主題，總結(jié)金磚國(guó)家合作經(jīng)驗(yàn)，凝聚合作共識(shí)，描繪合作藍(lán)圖。
肯尼亞智庫(kù)非洲民主與領(lǐng)導(dǎo)力研究院執(zhí)行主任丹尼斯·科迪說(shuō)，中國(guó)與其他金磚國(guó)家已成為助推非洲發(fā)展的重要力量，期待金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人廈門(mén)會(huì)晤能夠在金磚國(guó)家與非洲合作方面制定長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，促使金磚國(guó)家與非洲國(guó)家合作機(jī)制化。
復(fù)旦大學(xué)金磚國(guó)家研究中心副主任朱杰進(jìn)認(rèn)為，站在新的歷史起點(diǎn)上，金磚國(guó)家正在由全球治理的參與者向引領(lǐng)者轉(zhuǎn)變，有能力為應(yīng)對(duì)全球挑戰(zhàn)貢獻(xiàn)更多智慧。面向未來(lái)，中國(guó)將繼續(xù)引領(lǐng)金磚國(guó)家合作在完善全球治理、深化務(wù)實(shí)合作、密切人文交流等方面發(fā)揮重要作用。（參與記者：陳威華、趙焱、安曉萌、金正）（完）
(責(zé)任編輯：張?jiān)莆?
