時(shí)代的車輪駛?cè)耄玻埃保纺辏嗣褴婈?duì)迎來(lái)９０華誕。

　　

　　番號(hào)改了、臂章?lián)Q了、人員動(dòng)了、駐地變了……深化國(guó)防和軍隊(duì)改革啟動(dòng)以來(lái)，人民軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)指揮體制發(fā)生歷史性變革，規(guī)模結(jié)構(gòu)和力量編成更加精干合理，政策制度日益配套完善。在習(xí)主席領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)下，改革的深度、力度和廣度前所未有，人民軍隊(duì)體制、結(jié)構(gòu)、格局、面貌煥然一新。

　　

　　時(shí)鐘撥回２０１３年的那個(gè)金秋。黨的十八屆三中全會(huì)對(duì)全面深化改革作出整體部署，決定把深化國(guó)防和軍隊(duì)改革納入全面深化改革總體布局。

　　

　　這是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)、強(qiáng)軍夢(mèng)的時(shí)代要求，是強(qiáng)軍興軍的必由之路，也是決定軍隊(duì)未來(lái)的關(guān)鍵一招。人們從中看到了最高統(tǒng)帥謀深慮遠(yuǎn)的戰(zhàn)略考量。

　　

　　強(qiáng)國(guó)必強(qiáng)軍，強(qiáng)軍必改革。實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，軍事力量是關(guān)鍵指標(biāo)、保底手段、核心支撐。無(wú)論與世界先進(jìn)軍事水平相比，還是與國(guó)家安全和發(fā)展的需求相比，人民軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)都還有明顯差距。領(lǐng)導(dǎo)管理體制不夠科學(xué)、聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制不夠健全、力量結(jié)構(gòu)不夠合理、政策制度相對(duì)滯后，這些深層次矛盾和問題嚴(yán)重制約我軍能打仗、打勝仗的能力。解決這些問題，歸根結(jié)底要靠改革。唯有通過(guò)改革和自我重塑，加快補(bǔ)上綜合國(guó)力中這個(gè)突出短板，才能實(shí)現(xiàn)崛起復(fù)興的關(guān)鍵一躍，這也是應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的自強(qiáng)之舉。

　　

　　最高統(tǒng)帥的戰(zhàn)略抱負(fù)和政治決心，是改革成功的決定性因素。習(xí)主席把人民軍隊(duì)改革作為強(qiáng)國(guó)強(qiáng)軍的戰(zhàn)略抉擇，上升為黨的意志和國(guó)家行為，親自掌舵、強(qiáng)力推動(dòng)，以基于強(qiáng)軍目標(biāo)設(shè)計(jì)和塑造人民軍隊(duì)未來(lái)的大手筆大戰(zhàn)略，堅(jiān)定推進(jìn)改革強(qiáng)軍大業(yè)。

　　

　　“我們?cè)谧鞒龈母餂Q策之前，要先聽他個(gè)八面來(lái)風(fēng)。”改革改什么？究竟怎么改？作為一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，改革方案設(shè)計(jì)得科學(xué)不科學(xué)、精準(zhǔn)不精準(zhǔn)，事關(guān)改革成敗。習(xí)主席多次當(dāng)面聽取有關(guān)方面意見建議，親自組織研究改革重大問題，確定一系列重大改革決策。軍委領(lǐng)導(dǎo)和各改革工作機(jī)構(gòu)展開大范圍、高密度調(diào)研，為形成改革“最大公約數(shù)”奠定了深厚基礎(chǔ)。

　　

　　２０１５年７月２２日、２９日，習(xí)主席分別主持召開中央軍委常務(wù)會(huì)議和中央政治局常委會(huì)議，審議和審定《深化國(guó)防和軍隊(duì)改革總體方案》。一整套解決深層次矛盾問題、有重大創(chuàng)新突破、人民軍隊(duì)特色鮮明的改革設(shè)計(jì)破繭而出。

　　

　　若干年后，當(dāng)我們回望歷史，這必將是一個(gè)里程碑式的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。２０１５年１１月２４日，中央軍委改革工作會(huì)議在京召開，習(xí)主席向全軍發(fā)出深化國(guó)防和軍隊(duì)改革動(dòng)員令：全面實(shí)施改革強(qiáng)軍戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色強(qiáng)軍之路！

　　

　　深化國(guó)防和軍隊(duì)改革的指導(dǎo)思想鮮明確立，目標(biāo)任務(wù)清晰明了，“六個(gè)著眼于”戰(zhàn)略舉措科學(xué)有力……習(xí)主席改革強(qiáng)軍戰(zhàn)略思想，轉(zhuǎn)化為一幅幅詳盡周密的目標(biāo)圖、路線圖、施工圖。

　　

　　解決體制性障礙——“強(qiáng)大腦”。領(lǐng)導(dǎo)指揮體制改革是這輪改革的“開場(chǎng)大戲”。成立陸軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、火箭軍、戰(zhàn)略支援部隊(duì)，調(diào)整組建１５個(gè)軍委機(jī)關(guān)職能部門，劃設(shè)５大戰(zhàn)區(qū)，完成海軍、空軍、火箭軍、武警部隊(duì)機(jī)關(guān)整編工作，實(shí)施聯(lián)勤保障體制改革，組建軍委聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機(jī)構(gòu)和戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機(jī)構(gòu)，組建新的軍委紀(jì)委、新的軍委政法委，調(diào)整組建軍委審計(jì)署……新的“四梁八柱”拔地而起，人民軍隊(duì)組織架構(gòu)實(shí)現(xiàn)歷史性變革，軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建的格局初步形成。

　　

　　解決結(jié)構(gòu)性矛盾——“壯筋骨”。２０１６年１２月２日，中央軍委軍隊(duì)規(guī)模結(jié)構(gòu)和力量編成改革工作會(huì)議召開，對(duì)“脖子以下”改革作出全面部署。優(yōu)化軍兵種比例，１８?jìng)€(gè)陸軍集團(tuán)軍調(diào)整重組為１３個(gè)，空軍保持原有體量，海軍和火箭軍略有增加；大幅精簡(jiǎn)非戰(zhàn)斗機(jī)構(gòu)人員，充實(shí)作戰(zhàn)部隊(duì)，在總員額減少３０萬(wàn)的同時(shí)，作戰(zhàn)部隊(duì)員額不降反增；深化軍隊(duì)院校、科研機(jī)構(gòu)、訓(xùn)練機(jī)構(gòu)改革……部隊(duì)編成向充實(shí)、合成、多能、靈活方向發(fā)展，推動(dòng)人民軍隊(duì)由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效能型、由人力密集型向科技密集型轉(zhuǎn)變。

　　

　　解決政策性問題——“增活力”。堅(jiān)持立法同改革相銜接，抓緊做好法規(guī)制度立改廢釋工作，組織修訂《軍官法》，推進(jìn)建立軍官職業(yè)化制度，論證推進(jìn)軍銜主導(dǎo)軍官等級(jí)制度試點(diǎn)，修訂文職人員條例，推進(jìn)兵役制度、士官制度改革，深化軍費(fèi)管理、軍人工資、住房制度、醫(yī)療保障等改革，建立統(tǒng)一的退役軍人管理保障機(jī)構(gòu)……體現(xiàn)軍事職業(yè)特點(diǎn)的政策制度體系逐步建立，有利于增強(qiáng)軍人職業(yè)感榮譽(yù)感自豪感，為提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力、激發(fā)部隊(duì)活力提供了制度保證。

　　

　　“一分部署，九分落實(shí)。”在習(xí)主席領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)下，整個(gè)改革梯次接續(xù)、前后銜接、壓茬推進(jìn)。

　　

　　短短一年多時(shí)間，習(xí)主席親切接見調(diào)整組建后的軍委機(jī)關(guān)各部門負(fù)責(zé)同志，親自為陸軍、火箭軍、戰(zhàn)略支援部隊(duì)、五大戰(zhàn)區(qū)和軍委聯(lián)勤保障部隊(duì)授旗、致訓(xùn)詞、發(fā)布訓(xùn)令，先后視察陸軍、海軍、戰(zhàn)略支援部隊(duì)和火箭軍機(jī)關(guān)，專門接見新調(diào)整組建的８４個(gè)軍級(jí)單位主官并發(fā)布訓(xùn)令，推動(dòng)改革舉措壓緊壓實(shí)。

　　

　?。玻埃保赌暝﹦傔^(guò)，習(xí)主席在改革啟動(dòng)后第一次視察部隊(duì)就強(qiáng)調(diào)指出：“要堅(jiān)持解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，改轉(zhuǎn)并行，主動(dòng)來(lái)一場(chǎng)思想上的革命，從一切不合時(shí)宜的思維定勢(shì)、固有模式、路徑依賴中解放出來(lái)，防止穿新鞋走老路。”

　　

　　既轉(zhuǎn)“身子”，又換“腦子”。全軍團(tuán)以上機(jī)關(guān)開展“新體制、新職能、新使命”大討論，掀起思想風(fēng)暴，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、轉(zhuǎn)變工作方式。軍委機(jī)關(guān)各部門加緊厘清權(quán)責(zé)邊界，規(guī)范工作流程；各戰(zhàn)區(qū)從“形聯(lián)”走向“神聯(lián)”，聯(lián)合作戰(zhàn)值班、聯(lián)合作戰(zhàn)推演成為常態(tài)；在“脖子以下”改革中新調(diào)整組建的部隊(duì)，努力縮短磨合期，加速形成戰(zhàn)斗力……步入“新體制時(shí)間”的人民軍隊(duì)，開始了改革征程上的“二次創(chuàng)新”。

　　

　　破繭成蝶，從來(lái)都是痛苦的過(guò)程。能不能直面挑戰(zhàn)，能不能放下利益、擔(dān)起責(zé)任，是檢驗(yàn)革命軍人、人民軍隊(duì)忠誠(chéng)度的試金石。

　　

　　聞令而動(dòng)，雷厲風(fēng)行。改革期間，數(shù)十支部隊(duì)移防部署，３天之內(nèi)開拔；數(shù)百名將軍調(diào)整崗位，接到命令當(dāng)天就出發(fā)；７個(gè)軍區(qū)善后辦擔(dān)負(fù)起為改革托底的繁重任務(wù)……

　　

　　在山西太原，作為全軍第一個(gè)因改革而移防的軍級(jí)單位，原第２７集團(tuán)軍剛剛安頓下來(lái)不久，又一道命令傳來(lái)，該集團(tuán)軍面臨新的調(diào)整改革。無(wú)論轉(zhuǎn)隸移交、撤并降改，還是分流轉(zhuǎn)崗、轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)員，官兵們哪里需要哪里去，打起背包再出發(fā)。

　　

　　在廣東惠陽(yáng)，某部奉命抽組新一批赴黎巴嫩維和分隊(duì)。單位即將改革調(diào)整，人員面臨定崗定位，但維和任務(wù)下達(dá)后，符合條件的千余名官兵踴躍報(bào)名參加，不為守位子、謀后路而費(fèi)心思……

　　

　　“對(duì)干部個(gè)人，我們要強(qiáng)調(diào)自覺服從安排，但組織上必須滿腔熱情關(guān)心每個(gè)干部切身利益，多辦暖人心、穩(wěn)軍心的事。”在習(xí)主席親切關(guān)懷下，一系列解決官兵后顧之憂的暖心政策相繼出臺(tái)，全軍官兵擁護(hù)改革、支持改革、落實(shí)改革的熱情持續(xù)高漲。

　　

　　一年多來(lái)，在一場(chǎng)場(chǎng)聯(lián)演聯(lián)訓(xùn)、搶險(xiǎn)救災(zāi)和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件中，體系融合、指揮高效、保障有力、戰(zhàn)斗力提升等改革效應(yīng)日益凸顯。猶如碳原子重新排列組合可以讓石墨變成金剛石，今天的人民軍隊(duì)，也在聚合與裂變中重塑再造、振翅高飛。

　　

　　

　　

　?。罚Z劍

　　

　　２０１６年７月中旬，中國(guó)空軍官方微博發(fā)布了一張意味深長(zhǎng)的照片——新一代中遠(yuǎn)程轟炸機(jī)轟－６Ｋ與黃巖島的同框照。網(wǎng)友紛紛點(diǎn)贊，直呼提氣、給力。

　　

　　劃設(shè)東海防空識(shí)別區(qū)、開展釣魚島維權(quán)斗爭(zhēng)、南海常態(tài)化戰(zhàn)斗巡航……黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出一系列決策部署，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。

　　

　　縱覽風(fēng)云天地闊，縱橫捭闔自從容。

　　

　　從容的背后，是人民軍隊(duì)整體實(shí)力的躍升。強(qiáng)軍興軍，核心是能打勝仗；強(qiáng)軍之“強(qiáng)”，說(shuō)到底是戰(zhàn)斗力強(qiáng)。

　　

　　“我想的最多的就是，在黨和人民需要的時(shí)候，我們這支軍隊(duì)能不能始終堅(jiān)持住黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，能不能拉得上去、打勝仗，各級(jí)指揮員能不能帶兵打仗、指揮打仗？”擔(dān)任中央軍委主席之初，習(xí)主席就發(fā)出這個(gè)深沉之問。

　　

　　習(xí)主席一直高度重視練兵備戰(zhàn)問題，再三叮囑要一門心思謀打仗，聚精會(huì)神抓準(zhǔn)備。接見全軍參謀長(zhǎng)會(huì)議代表，要求推動(dòng)軍事工作創(chuàng)新發(fā)展，不斷增強(qiáng)組織指揮部隊(duì)打贏信息化局部戰(zhàn)爭(zhēng)能力；出席中央軍委后勤工作會(huì)議，強(qiáng)調(diào)聚焦保障打贏，加快轉(zhuǎn)型重塑，努力建設(shè)強(qiáng)大的現(xiàn)代化后勤；在全軍裝備工作會(huì)議上，要求加快構(gòu)建適應(yīng)履行使命要求的裝備體系，為實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍夢(mèng)提供強(qiáng)大物質(zhì)技術(shù)支撐。

　　

　　視察海軍機(jī)關(guān)、空軍機(jī)關(guān)、武警部隊(duì)、南部戰(zhàn)區(qū)陸軍機(jī)關(guān)……每次到部隊(duì)，他都仔細(xì)詢問戰(zhàn)斗力建設(shè)情況。親臨部隊(duì)作戰(zhàn)值班室，觀摩實(shí)戰(zhàn)化課目演示，審定重大演習(xí)方案，抽點(diǎn)拉動(dòng)部隊(duì)……習(xí)主席親抓實(shí)抓練兵備戰(zhàn)，全軍官兵備受鼓舞鞭策，部隊(duì)上下精武強(qiáng)能熱情高漲。

　　

　　立起總綱，制定新形勢(shì)下軍事戰(zhàn)略方針——

　　

　　強(qiáng)國(guó)強(qiáng)軍，戰(zhàn)略先行。習(xí)主席著眼國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略和安全戰(zhàn)略新要求，把備戰(zhàn)與止戰(zhàn)、威懾與實(shí)戰(zhàn)、戰(zhàn)爭(zhēng)行動(dòng)與和平時(shí)期軍事力量運(yùn)用等重大問題作為一個(gè)整體進(jìn)行思考運(yùn)籌，親自領(lǐng)導(dǎo)制定新形勢(shì)下軍事戰(zhàn)略方針，明確新的歷史時(shí)期人民軍隊(duì)使命任務(wù)，把軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備基點(diǎn)放在打贏信息化局部戰(zhàn)爭(zhēng)上，突出海上軍事斗爭(zhēng)和軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備，為在更高起點(diǎn)上推進(jìn)人民軍隊(duì)建設(shè)和軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備提供了遵循、指明了方向。

　　

　?。玻埃保的辏翟拢玻度眨吨袊?guó)的軍事戰(zhàn)略》國(guó)防白皮書公開發(fā)表，核心內(nèi)容就是新形勢(shì)下軍事戰(zhàn)略方針，折射出人民軍隊(duì)前所未有的開放、透明和自信。

　　

　　確立標(biāo)準(zhǔn)，為戰(zhàn)斗力建設(shè)校正坐標(biāo)——

　　

　　“牢固樹立戰(zhàn)斗力這個(gè)唯一的根本的標(biāo)準(zhǔn)，按照打仗的要求搞建設(shè)、抓準(zhǔn)備”，這是習(xí)主席向全軍發(fā)出的號(hào)令。一個(gè)“唯一”、一個(gè)“根本”，擲地有聲的雙重定語(yǔ)，標(biāo)志著黨對(duì)人民軍隊(duì)建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到一個(gè)新高度，對(duì)軍事實(shí)踐規(guī)律的把握達(dá)到一個(gè)新水平。

　　

　　戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)是什么、戰(zhàn)斗力現(xiàn)狀怎么看、戰(zhàn)斗力建設(shè)怎么辦……一場(chǎng)轟轟烈烈的“戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)大討論”席卷全軍，上至軍委領(lǐng)導(dǎo)，下到普通一兵，其范圍之廣、力度之大、影響之深，實(shí)為多年罕見，被稱為“軍事領(lǐng)域的真理標(biāo)準(zhǔn)問題大討論”。全軍上下共議戰(zhàn)斗力、共謀打贏策，“全部心思向打仗聚焦，各項(xiàng)工作向打仗用勁”的導(dǎo)向更加鮮明。

　　

　　真打?qū)崅?，提高?shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練水平——

　　

　　朱日和，一個(gè)原本不知名的塞北小鎮(zhèn)，近年來(lái)因密集的實(shí)戰(zhàn)化練兵備受矚目。

　　

　?。玻埃保茨曛粒玻埃保赌赀B續(xù)３個(gè)夏天，３場(chǎng)以“跨越”命名的實(shí)兵對(duì)抗系列演習(xí)在這里拉開戰(zhàn)幕，１９個(gè)合成旅千里赴戰(zhàn)，輪番與專業(yè)化“藍(lán)軍”激烈廝殺。“紅方六負(fù)一勝！”首輪演習(xí)戰(zhàn)報(bào)傳來(lái)，震動(dòng)全軍。

　　

　　“軍事訓(xùn)練抓什么，我想就是實(shí)戰(zhàn)化”“要堅(jiān)持仗怎么打兵就怎么練，進(jìn)一步提高軍事訓(xùn)練實(shí)戰(zhàn)化水平”……習(xí)主席一系列重要指示，為實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練指明了方向。統(tǒng)計(jì)顯示，２０１３年至２０１６年間，全軍共開展２００多場(chǎng)各軍兵種部隊(duì)跨區(qū)基地化訓(xùn)練、１００多場(chǎng)聯(lián)合專項(xiàng)訓(xùn)練、近百場(chǎng)軍兵種互為條件訓(xùn)練。

　　

　　縱觀演兵場(chǎng)，海軍三大艦隊(duì)礪兵西太平洋，創(chuàng)下參演兵力最多、訓(xùn)練要素最全、攻防難度最大等多項(xiàng)紀(jì)錄；空軍初步構(gòu)建起以“紅劍”體系對(duì)抗、“藍(lán)盾”防空反導(dǎo)、“金頭盔”自由空戰(zhàn)、“金飛鏢”突防突擊４個(gè)實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練品牌為牽引的訓(xùn)練新格局；火箭軍組織導(dǎo)彈基地全型號(hào)連續(xù)發(fā)射、整旅導(dǎo)彈火力突擊，戰(zhàn)略威懾和實(shí)戰(zhàn)能力進(jìn)一步提高；信息化條件下聯(lián)合演習(xí)演練，突出體現(xiàn)“全系統(tǒng)全要素參與、戰(zhàn)略戰(zhàn)役力量全覆蓋、陸?？仗祀娙S展開”……

　　

　　２０１６年６月召開的全軍實(shí)戰(zhàn)化軍事訓(xùn)練座談會(huì)，直擊訓(xùn)風(fēng)演風(fēng)考風(fēng)弊端，對(duì)實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練進(jìn)行再部署再發(fā)動(dòng)。半年后，《關(guān)于２８起違反軍事訓(xùn)練制度規(guī)定問題的通報(bào)》下發(fā)全軍，各級(jí)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，對(duì)有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人作出處理，涉及５７個(gè)單位、９９名干部。

　　

　　砥礪血性，培育敢打必勝的戰(zhàn)斗精神——

　　

　　打仗從來(lái)都是狹路相逢勇者勝，革命軍人必須有一不怕苦、二不怕死的精神。

　　

　?。玻埃保的辏痹拢?xí)主席視察原第１４集團(tuán)軍時(shí)，談到這支部隊(duì)１９歲的烈士王建川在戰(zhàn)場(chǎng)上寫給母親的詩(shī)，稱贊他“為了祖國(guó)不惜血染戰(zhàn)旗”的軍人血性。

　　

　　全軍按照《關(guān)于加強(qiáng)戰(zhàn)斗精神培育的意見》，積極探索構(gòu)建多渠道培育戰(zhàn)斗精神長(zhǎng)效機(jī)制。各部隊(duì)在實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練和遂行多樣化軍事任務(wù)中，涌現(xiàn)出海軍某潛艇基地、火箭軍某導(dǎo)彈旅等單位和“逐夢(mèng)海天的強(qiáng)軍先鋒”張超、“獻(xiàn)身使命的忠誠(chéng)衛(wèi)士”張楠，維和烈士申亮亮、李磊、楊樹朋，抗洪勇士劉景泰等一批為國(guó)為民慷慨捐軀的英雄，彰顯當(dāng)代革命軍人的血性與擔(dān)當(dāng)。

　　

　　練兵練將，錘煉打仗型指揮人才——

　　

　　演兵場(chǎng)上的一個(gè)個(gè)捷報(bào)，并未影響統(tǒng)帥對(duì)部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力建設(shè)短板的深刻洞察。

　　

　　千軍易得，一將難求。２０１６年４月２０日，習(xí)主席首次以軍委聯(lián)指總指揮身份，身著迷彩服視察軍委聯(lián)合作戰(zhàn)指揮中心，要求全軍采取超常措施，多管齊下培養(yǎng)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮人才，盡快有一個(gè)大的突破。

　　

　　習(xí)主席反復(fù)強(qiáng)調(diào)要把想打仗、謀打仗、能打仗的干部用起來(lái)，把優(yōu)秀人才放在吃勁、要緊之處。翻閱近年來(lái)新任高級(jí)將領(lǐng)的簡(jiǎn)歷，實(shí)戰(zhàn)經(jīng)歷、指揮聯(lián)演聯(lián)訓(xùn)、完成多樣化軍事任務(wù)……一組“高頻詞”凸顯鮮明導(dǎo)向，激勵(lì)一批批矢志打贏、能謀善戰(zhàn)的打仗型指揮員脫穎而出。

　　

　?。福缭?/strong>