新華社北京11月4日電題：新時(shí)代公共圖書館事業(yè)發(fā)展新航標(biāo)——聚焦公共圖書館法亮點(diǎn)

　　

　　新華社記者周瑋

　　

　　在中國特色社會(huì)主義跨入新時(shí)代的歷史時(shí)刻，公共圖書館法經(jīng)全國人大常委會(huì)表決通過，將于2018年1月1日正式施行。黨的十九大之后首部文化立法歸于公共圖書館法，彰顯了公共圖書館事業(yè)在中國特色社會(huì)主義文化中的重要地位，體現(xiàn)了公共圖書館在新時(shí)代滿足人民日益增長的美好生活需要的重要作用，也成為我國歷經(jīng)百余年的公共圖書館事業(yè)跨入新時(shí)代的標(biāo)志。

　　

　　預(yù)示公共圖書館事業(yè)發(fā)展進(jìn)入快車道

　　

　　“中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，意味著中國特色社會(huì)主義道路、理論、制度、文化不斷發(fā)展，意味著更好地推動(dòng)人的全面發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步。”北京大學(xué)教授、國家公共文化服務(wù)體系建設(shè)專家委員會(huì)主任李國新說，公共圖書館法立法宗旨是保障公民基本文化權(quán)益、提高公民科學(xué)文化素質(zhì)和社會(huì)文明程度、傳承人類文明、堅(jiān)定文化自信；明確了公共圖書館是社會(huì)主義公共文化服務(wù)體系的重要組成部分，傳承發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、繼承革命文化、發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化是其本質(zhì)功能。

　　

　　“由是，我國公共圖書館事業(yè)在新時(shí)代朝什么方向前進(jìn)、堅(jiān)守什么發(fā)展原則、承擔(dān)什么歷史重任，法律作出了明確指引。”李國新說。

　　

　　公共圖書館法明確了新時(shí)代公共圖書館在堅(jiān)定文化自信、推動(dòng)社會(huì)主義文化繁榮興盛偉大事業(yè)中的責(zé)任。法律要求，公共圖書館通過以文獻(xiàn)信息收集、整理、保存并向公眾提供利用為核心的服務(wù)，推動(dòng)、引導(dǎo)、服務(wù)全民閱讀，履行社會(huì)教育職能。專家認(rèn)為，這是新時(shí)代公共圖書館培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，在提高人民思想覺悟、道德水準(zhǔn)、文明素養(yǎng)上發(fā)揮作用的職業(yè)擔(dān)當(dāng)。

　　

　　呼應(yīng)新時(shí)代社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化的歷史要求

　　

　　公共圖書館法堅(jiān)持以人民為中心的理念，通篇貫穿滿足人民群眾基本文化需求這條主線。

　　

　　國家圖書館館長韓永進(jìn)說，法律要求各級(jí)公共圖書館向全體社會(huì)公眾提供免費(fèi)、便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，并為此作出了一系列的制度安排。這些制度安排，是在借鑒國外經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)新中國成立以來公共圖書館事業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的全面總結(jié)和系統(tǒng)提煉，必將推動(dòng)我國公共圖書館事業(yè)加快實(shí)現(xiàn)專業(yè)化、體系化、現(xiàn)代化發(fā)展，全面提升服務(wù)效能，成為不斷提高人民群眾獲得感和幸福感的重要途徑。

　　

　　“公共圖書館法呼應(yīng)了新時(shí)代社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化的歷史要求。滿足人民日益增長的美好生活需要，必須提供豐富的精神食糧，必須著力解決好發(fā)展不平衡不充分的問題。”李國新說，公共圖書館法明確了國家扶持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和貧困地區(qū)公共圖書館事業(yè)發(fā)展的基本原則，明確了公共圖書館服務(wù)強(qiáng)化對(duì)未成年人、老年人、殘疾人等特殊群體的人文關(guān)懷，這是解決公共圖書館服務(wù)城鄉(xiāng)、區(qū)域、人群不平衡的重點(diǎn)任務(wù)。公共圖書館法把各級(jí)政府設(shè)立、保障、監(jiān)管公共圖書館的責(zé)任上升為法律責(zé)任，明確了鼓勵(lì)社會(huì)力量參與、充分發(fā)揮科技在公共圖書館服務(wù)中的作用、加強(qiáng)各級(jí)各類圖書館的溝通交流和聯(lián)合服務(wù)等重要原則，為向人民群眾提供更加充分的公共圖書館服務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　

　　構(gòu)筑體現(xiàn)公共圖書館事業(yè)發(fā)展規(guī)律的基本制度

　　

　　公共圖書館法與公共文化服務(wù)保障法和重大改革政策緊密銜接，構(gòu)筑了體現(xiàn)公共圖書館事業(yè)發(fā)展規(guī)律的基本制度，形成了保障人民利用圖書館權(quán)利的基本規(guī)范。

　　

　　李國新說，法律規(guī)定縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立公共圖書館，將縣級(jí)人民政府建設(shè)公共圖書館總分館體系上升為法定責(zé)任，將公共圖書館免費(fèi)開放和免費(fèi)提供基本服務(wù)固化為法律制度，對(duì)公共圖書館的未成年人服務(wù)、服務(wù)公示制度、服務(wù)反饋機(jī)制、讀者個(gè)人信息保護(hù)、志愿服務(wù)等諸多重要問題都作出了明確具體的規(guī)定。

　　

　　在上海圖書館原館長吳建中看來，公共圖書館法開拓了圖書館創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展的新空間，有不少新提法如“建立線上線下相結(jié)合的文獻(xiàn)信息共享平臺(tái)”“加強(qiáng)與學(xué)校圖書館、科研機(jī)構(gòu)圖書館以及其他類型圖書館的交流與合作”，以及“鼓勵(lì)公民、法人和其他組織自籌資金設(shè)立公共圖書館”等。“這些條款為圖書館利用現(xiàn)代技術(shù)武裝自己、加強(qiáng)圖書館之間的交流與合作、吸引社會(huì)力量參與和支持圖書館提供了可持續(xù)發(fā)展空間。”他說。（完）間。”他說。（完）