朝著建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)目標(biāo)不懈努力
——習(xí)近平總書(shū)記引領(lǐng)推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略綜述
本報(bào)記者 溫紅彥 張 毅 廖文根 徐 雋
《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2017年12月02日 01 版）
“互聯(lián)網(wǎng)是20世紀(jì)最偉大的發(fā)明之一，給人們的生產(chǎn)生活帶來(lái)巨大變化，對(duì)很多領(lǐng)域的創(chuàng)新發(fā)展起到很強(qiáng)帶動(dòng)作用”;
“要緊緊牽住核心技術(shù)自主創(chuàng)新這個(gè)‘牛鼻子’”“我國(guó)網(wǎng)信領(lǐng)域廣大企業(yè)家、專家學(xué)者、科技人員要樹(shù)立這個(gè)雄心壯志，要爭(zhēng)這口氣，努力盡快在核心技術(shù)上取得新的重大突破”;
“世界經(jīng)濟(jì)加速向以網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)為重要內(nèi)容的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)轉(zhuǎn)變”“我們要把握這一歷史契機(jī)，以信息化培育新動(dòng)能，用新動(dòng)能推動(dòng)新發(fā)展”;
“網(wǎng)絡(luò)空間不是‘法外之地’”“要堅(jiān)持依法治網(wǎng)、依法辦網(wǎng)、依法上網(wǎng)，讓互聯(lián)網(wǎng)在法治軌道上健康運(yùn)行”;
“互聯(lián)網(wǎng)是人類的共同家園。讓這個(gè)家園更美麗、更干凈、更安全，是國(guó)際社會(huì)的共同責(zé)任”;
……
新理念指導(dǎo)新實(shí)踐，新思想引領(lǐng)新時(shí)代，新戰(zhàn)略開(kāi)啟新征程。
黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記以宏闊視野和戰(zhàn)略思維，高瞻遠(yuǎn)矚地提出了網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略思想，就如何認(rèn)識(shí)、運(yùn)用、發(fā)展、管理互聯(lián)網(wǎng)等提出了一系列戰(zhàn)略性、前瞻性、創(chuàng)造性觀點(diǎn)，深刻回答了中國(guó)是否要發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)、怎樣發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)等重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，深刻揭示了互聯(lián)網(wǎng)的本質(zhì)特征、發(fā)展規(guī)律、發(fā)展路徑。
習(xí)近平總書(shū)記的網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略思想，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，是中國(guó)特色社會(huì)主義治網(wǎng)之道的科學(xué)總結(jié)和理論升華，是引領(lǐng)網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展的思想指南和行動(dòng)遵循。
在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略蹄疾步穩(wěn)，互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)，自主創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，信息經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)空間日漸清朗，互聯(lián)網(wǎng)成為國(guó)家發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力，一幅五彩斑斕的網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)畫(huà)卷正在徐徐展開(kāi)。
“世界因互聯(lián)網(wǎng)而更多彩，生活因互聯(lián)網(wǎng)而更豐富”
“為建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、航天強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、交通強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)、智慧社會(huì)提供有力支撐”“加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容建設(shè)，建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，營(yíng)造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間”“善于運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段開(kāi)展工作”……2017年10月18日，習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中多次提及互聯(lián)網(wǎng)，他對(duì)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的高度重視，源于對(duì)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的深入思考，源于讓互聯(lián)網(wǎng)更好造福國(guó)家和人民的真摯情懷，源于構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的執(zhí)著堅(jiān)毅。
“跨越長(zhǎng)城，走向世界。”1987年，一封簡(jiǎn)短的電子郵件從北京發(fā)出，標(biāo)志著中國(guó)人“觸網(wǎng)”的序幕正式拉開(kāi)。這一年，中國(guó)的GDP為1.2萬(wàn)億元。
30年后，在中國(guó)街頭，智能手機(jī)成為大眾“標(biāo)配”,互聯(lián)網(wǎng)變得不可或缺。如今，中國(guó)的GDP達(dá)80萬(wàn)億元，穩(wěn)坐世界第二大經(jīng)濟(jì)體的位置。
中國(guó)奇跡的背后，是對(duì)歷史機(jī)遇的深刻把握。而在眾多的歷史機(jī)遇中閃耀著科技革命的光芒。
2016年5月30日，在全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)、兩院院士大會(huì)、中國(guó)科協(xié)第九次全國(guó)代表大會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記指出，歷史經(jīng)驗(yàn)表明，科技革命總是能夠深刻改變世界發(fā)展格局，“20世紀(jì)前期，量子論、相對(duì)論的誕生形成了第二次科學(xué)革命，繼而發(fā)生了信息科學(xué)、生命科學(xué)變革，基于新科學(xué)知識(shí)的重大技術(shù)突破層出不窮，引發(fā)了以航空、電子技術(shù)、核能、航天、計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)等為里程碑的技術(shù)革命，極大提高了人類認(rèn)識(shí)自然、利用自然的能力和社會(huì)生產(chǎn)力水平。一些國(guó)家抓住科技革命的難得機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、國(guó)防實(shí)力迅速增強(qiáng)，綜合國(guó)力快速提升”.
然而，并不是每一次科技革命都被中國(guó)把握。“我國(guó)曾經(jīng)是世界上的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)，后來(lái)在歐洲發(fā)生工業(yè)革命、世界發(fā)生深刻變革的時(shí)期，喪失了與世界同進(jìn)步的歷史機(jī)遇，逐漸落到了被動(dòng)挨打的境地。特別是鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)之后，中華民族更是陷入積貧積弱、任人宰割的悲慘狀況。想起這一段歷史，我們心中都有刻骨銘心的痛。”習(xí)近平總書(shū)記在2016年4月19日召開(kāi)的網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)上指出。
為了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命，中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民歷經(jīng)千難萬(wàn)險(xiǎn)、付出巨大犧牲，攻克了一個(gè)又一個(gè)看似不可攻克的難關(guān)，創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)彪炳史冊(cè)的人間奇跡。
大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)……以新一代信息技術(shù)為代表的科技革命風(fēng)起云涌，這是改變世界的力量，也是中華民族的一個(gè)重要?dú)v史機(jī)遇，我們必須牢牢抓住，決不能同這樣的歷史機(jī)遇失之交臂。
2015年12月16日，在出席第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)時(shí)，習(xí)近平總書(shū)記深刻指出，以互聯(lián)網(wǎng)為代表的信息技術(shù)日新月異，引領(lǐng)了社會(huì)生產(chǎn)新變革，創(chuàng)造了人類生活新空間，拓展了國(guó)家治理新領(lǐng)域，極大提高了人類認(rèn)識(shí)世界、改造世界的能力。“互聯(lián)網(wǎng)讓世界變成了‘雞犬之聲相聞’的地球村，相隔萬(wàn)里的人們不再‘老死不相往來(lái)'.可以說(shuō)，世界因互聯(lián)網(wǎng)而更多彩，生活因互聯(lián)網(wǎng)而更豐富。”
同日，習(xí)近平總書(shū)記在浙江烏鎮(zhèn)視察“互聯(lián)網(wǎng)之光”博覽會(huì)時(shí)指出：“互聯(lián)網(wǎng)是20世紀(jì)最偉大的發(fā)明之一，給人們的生產(chǎn)生活帶來(lái)巨大變化，對(duì)很多領(lǐng)域的創(chuàng)新發(fā)展起到很強(qiáng)帶動(dòng)作用。”
互聯(lián)網(wǎng)之光是時(shí)代之光，它“深刻改變著人類的思維、生產(chǎn)、生活、學(xué)習(xí)方式，深刻展示了世界發(fā)展的前景”“代表著新的生產(chǎn)力、新的發(fā)展方向”.新時(shí)代的中國(guó)無(wú)疑把握住了這一歷史機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)了互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的跨越式發(fā)展。2017年8月，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心發(fā)布的第40次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，截至2017年6月，中國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到7.51億，占全球網(wǎng)民總數(shù)的1/5.互聯(lián)網(wǎng)普及率為54.3%,超過(guò)全球平均水平4.6個(gè)百分點(diǎn)。
“建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略部署要與’兩個(gè)一百年‘奮斗目標(biāo)同步推進(jìn)”
“現(xiàn)在，互聯(lián)網(wǎng)越來(lái)越成為人們學(xué)習(xí)、工作、生活的新空間，越來(lái)越成為獲取公共服務(wù)的新平臺(tái)。我國(guó)有7億網(wǎng)民，這是一個(gè)了不起的數(shù)字，也是一個(gè)了不起的成就。” 2016年4月19日，在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記用“兩個(gè)了不起”來(lái)形容中國(guó)在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域取得的成就。
2014年2月27日，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議，親自擔(dān)任中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，展現(xiàn)出非凡的遠(yuǎn)見(jiàn)和擔(dān)當(dāng)。就是在這次會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記指出，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)和信息化工作取得了顯著發(fā)展成就，網(wǎng)絡(luò)走入千家萬(wàn)戶，網(wǎng)民數(shù)量世界第一，我國(guó)已成為網(wǎng)絡(luò)大國(guó)。同時(shí)也要看到，我們?cè)谧灾鲃?chuàng)新方面還相對(duì)落后，區(qū)域和城鄉(xiāng)差異比較明顯，特別是人均帶寬與國(guó)際先進(jìn)水平差距較大，國(guó)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展瓶頸仍然較為突出。
習(xí)近平總書(shū)記在這次會(huì)上強(qiáng)調(diào)，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略部署要與“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)同步推進(jìn)，向著網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施基本普及、自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)、信息經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)安全保障有力的目標(biāo)不斷前進(jìn)。
從“網(wǎng)絡(luò)大國(guó)”到“網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)”,一字之變，預(yù)示著中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展進(jìn)入全新的時(shí)代。
互聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)是最大的“命門”.對(duì)于立志建成網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的中國(guó)來(lái)說(shuō)，在核心技術(shù)上取得突破顯得尤為迫切。習(xí)近平總書(shū)記在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)上指出：“我們要掌握我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展主動(dòng)權(quán)，保障互聯(lián)網(wǎng)安全、國(guó)家安全，就必須突破核心技術(shù)這個(gè)難題，爭(zhēng)取在某些領(lǐng)域、某些方面實(shí)現(xiàn)’彎道超車‘.”
突破核心技術(shù)，人才是關(guān)鍵。“網(wǎng)絡(luò)空間的競(jìng)爭(zhēng)，歸根結(jié)底是人才競(jìng)爭(zhēng)。建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)，沒(méi)有一支優(yōu)秀的人才隊(duì)伍，沒(méi)有人才創(chuàng)造力迸發(fā)、活力涌流，是難以成功的。” 習(xí)近平總書(shū)記指出，“念好了人才經(jīng)，才能事半功倍。”
2016年7月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》提出，依托國(guó)家重大人才工程，加大對(duì)信息化領(lǐng)軍人才支持力度，培養(yǎng)造就世界水平的科學(xué)家、網(wǎng)絡(luò)科技領(lǐng)軍人才、卓越工程師、高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和信息化管理人才。吸引和扶持海外高層次人才回國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，建立海外人才特聘專家制度，對(duì)需要引進(jìn)的特殊人才，降低永久居留權(quán)門檻，探索建立技術(shù)移民制度，提高我國(guó)在全球配置人才資源能力。
長(zhǎng)期以來(lái)，在技術(shù)發(fā)展上有兩種觀點(diǎn)，一種觀點(diǎn)認(rèn)為，要關(guān)起門來(lái)，另起爐灶，徹底擺脫對(duì)外國(guó)技術(shù)的依賴，靠自主創(chuàng)新謀發(fā)展，否則總跟在別人后面跑，永遠(yuǎn)追不上。另一種觀點(diǎn)認(rèn)為，要開(kāi)放創(chuàng)新，站在巨人肩膀上發(fā)展自己的技術(shù)，不然也追不上。
對(duì)此，習(xí)近平總書(shū)記指出：“這兩種觀點(diǎn)都有一定道理，但也都絕對(duì)了一些，沒(méi)有辯證看待問(wèn)題。一方面，核心技術(shù)是國(guó)之重器，最關(guān)鍵最核心的技術(shù)要立足自主創(chuàng)新、自立自強(qiáng)。市場(chǎng)換不來(lái)核心技術(shù)，有錢也買不來(lái)核心技術(shù)，必須靠自己研發(fā)、自己發(fā)展。另一方面，我們強(qiáng)調(diào)自主創(chuàng)新，不是關(guān)起門來(lái)搞研發(fā)，一定要堅(jiān)持開(kāi)放創(chuàng)新，只有跟高手過(guò)招才知道差距，不能夜郎自大。”
“正確處理開(kāi)放和自主的關(guān)系”“在科研投入上集中力量辦大事”“積極推動(dòng)核心技術(shù)成果轉(zhuǎn)化”“推動(dòng)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、協(xié)同攻關(guān)”,習(xí)近平總書(shū)記為我國(guó)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了方向。
2016年10月9日，中共中央政治局就實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略進(jìn)行第三十六次集體學(xué)習(xí)。習(xí)近平總書(shū)記在主持學(xué)習(xí)時(shí)提出要努力做到“六個(gè)加快”:加快推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)自主創(chuàng)新，加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)，加快提高網(wǎng)絡(luò)管理水平，加快增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間安全防御能力，加快用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)推進(jìn)社會(huì)治理，加快提升我國(guó)對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)和規(guī)則制定權(quán)，朝著建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)目標(biāo)不懈努力。
網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施，適應(yīng)了新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾的新變化，適應(yīng)了新時(shí)代分兩步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)目標(biāo)的新要求，為中國(guó)發(fā)展擘畫(huà)了新藍(lán)圖，為民族復(fù)興提供了新引擎。
“讓億萬(wàn)人民在共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果上有更多獲得感”
2016年9月3日，杭州，二十國(guó)集團(tuán)工商峰會(huì)，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)建設(shè)創(chuàng)新型世界經(jīng)濟(jì)、開(kāi)辟增長(zhǎng)源泉提出中國(guó)方案--“創(chuàng)新是從根本上打開(kāi)增長(zhǎng)之鎖的鑰匙。以互聯(lián)網(wǎng)為核心的新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命蓄勢(shì)待發(fā)，人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)等新技術(shù)日新月異，虛擬經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，將給人們的生產(chǎn)方式和生活方式帶來(lái)革命性變化。這種變化不會(huì)一蹴而就，也不會(huì)一帆風(fēng)順，需要各國(guó)合力推動(dòng)，在充分放大和加速其正面效應(yīng)的同時(shí)，把可能出現(xiàn)的負(fù)面影響降到最低。”
習(xí)近平總書(shū)記把創(chuàng)新增長(zhǎng)方式設(shè)定為杭州峰會(huì)重點(diǎn)議題，推動(dòng)制定《二十國(guó)集團(tuán)創(chuàng)新增長(zhǎng)藍(lán)圖》，還通過(guò)了《二十國(guó)集團(tuán)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與合作倡議》，“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”這一全新的經(jīng)濟(jì)概念一經(jīng)提出，便受到全世界的關(guān)注。
一個(gè)多月后的中共中央政治局第三十六次集體學(xué)習(xí)時(shí)，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，世界經(jīng)濟(jì)加速向以網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)為重要內(nèi)容的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)轉(zhuǎn)變。我們要把握這一歷史契機(jī)，以信息化培育新動(dòng)能，用新動(dòng)能推動(dòng)新發(fā)展。要加大投入，加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化，做大做強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)，拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間。
隨著網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略、國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃、電子商務(wù)系列政策措施等一系列重大戰(zhàn)略和行動(dòng)的實(shí)施，中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展，呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
互聯(lián)網(wǎng)帶來(lái)的改變不僅在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，也為國(guó)家管理開(kāi)辟新途徑，為社會(huì)治理創(chuàng)新提供新手段。“我們要深刻認(rèn)識(shí)互聯(lián)網(wǎng)在國(guó)家管理和社會(huì)治理中的作用，以推行電子政務(wù)、建設(shè)新型智慧城市等為抓手，以數(shù)據(jù)集中和共享為途徑，建設(shè)全國(guó)一體化的國(guó)家大數(shù)據(jù)中心，推進(jìn)技術(shù)融合、業(yè)務(wù)融合、數(shù)據(jù)融合，實(shí)現(xiàn)跨層級(jí)、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)的協(xié)同管理和服務(wù)。”習(xí)近平總書(shū)記指出，要強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維，利用互聯(lián)網(wǎng)扁平化、交互式、快捷性優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)政府決策科學(xué)化、社會(huì)治理精準(zhǔn)化、公共服務(wù)高效化，用信息化手段更好感知社會(huì)態(tài)勢(shì)、暢通溝通渠道、輔助決策施政。
今天，隨著互聯(lián)網(wǎng)特別是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，我國(guó)社會(huì)治理模式正在從單向管理轉(zhuǎn)向雙向互動(dòng)，從線下轉(zhuǎn)向線上線下融合，從單純的政府監(jiān)管向更加注重社會(huì)協(xié)同治理轉(zhuǎn)變。
“堅(jiān)持以人民為中心”,“人民”始終是習(xí)近平總書(shū)記的最大牽掛。在發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)上，他也始終把人民放在最高位置，“要適應(yīng)人民期待和需求，加快信息化服務(wù)普及，降低應(yīng)用成本，為老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服務(wù)，讓億萬(wàn)人民在共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果上有更多獲得感。”習(xí)近平總書(shū)記指出。
“相比城市，農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是我們的短板。”習(xí)近平總書(shū)記把互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)投向農(nóng)村，他要求，加大投入力度，加快農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)步伐，擴(kuò)大光纖網(wǎng)、寬帶網(wǎng)在農(nóng)村的有效覆蓋。做好信息化和工業(yè)化深度融合這篇大文章，發(fā)展智能制造，帶動(dòng)更多人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；瞄準(zhǔn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化主攻方向，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化、經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)化水平，幫助廣大農(nóng)民增加收入；發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+教育”、“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”、“互聯(lián)網(wǎng)+文化”等，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化；發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在助推脫貧攻堅(jiān)中的作用，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，讓更多困難群眾用上互聯(lián)網(wǎng)，讓農(nóng)產(chǎn)品通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)走出鄉(xiāng)村，讓山溝里的孩子也能接受優(yōu)質(zhì)教育……在總書(shū)記看來(lái)，發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)最重要的目的就是“讓互聯(lián)網(wǎng)更好造福國(guó)家和人民”.
“沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)安全就沒(méi)有國(guó)家安全，沒(méi)有信息化就沒(méi)有現(xiàn)代化”
安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障，安全和發(fā)展要同步推進(jìn)。在發(fā)展新技術(shù)新業(yè)務(wù)時(shí)，必須警惕風(fēng)險(xiǎn)蔓延。
習(xí)近平總書(shū)記對(duì)處理安全和發(fā)展的關(guān)系高度重視，在中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組成立之初，他就敏銳地洞察到網(wǎng)絡(luò)安全的重要性。
“沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)安全就沒(méi)有國(guó)家安全，沒(méi)有信息化就沒(méi)有現(xiàn)代化。”習(xí)近平總書(shū)記的這一論述，把網(wǎng)絡(luò)安全上升到了國(guó)家安全的層面，列于和國(guó)家信息化同等重要的位置。
習(xí)近平總書(shū)記指出：“古往今來(lái)，很多技術(shù)都是’雙刃劍‘,一方面可以造福社會(huì)、造福人民，另一方面也可以被一些人用來(lái)?yè)p害社會(huì)公共利益和民眾利益。從世界范圍看，網(wǎng)絡(luò)安全威脅和風(fēng)險(xiǎn)日益突出，并日益向政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)、國(guó)防等領(lǐng)域傳導(dǎo)滲透。”
面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的網(wǎng)絡(luò)安全形勢(shì)，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，保持清醒頭腦，各方面齊抓共管，切實(shí)維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全。
2013年11月，黨的十八屆三中全會(huì)作出的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》提出，堅(jiān)持積極利用、科學(xué)發(fā)展、依法管理、確保安全的方針，加大依法管理網(wǎng)絡(luò)力度，完善互聯(lián)網(wǎng)管理領(lǐng)導(dǎo)體制。目的是整合相關(guān)機(jī)構(gòu)職能，形成從技術(shù)到內(nèi)容、從日常安全到打擊犯罪的互聯(lián)網(wǎng)管理合力，確保網(wǎng)絡(luò)正確運(yùn)用和安全。
2016年11月，《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》高票通過(guò)，成為我國(guó)首部網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域的法律。
“在我國(guó)，7億多人上互聯(lián)網(wǎng)，肯定需要管理，而且這個(gè)管理是很復(fù)雜、很繁重的。企業(yè)要承擔(dān)企業(yè)的責(zé)任，黨和政府要承擔(dān)黨和政府的責(zé)任，哪一邊都不能放棄自己的責(zé)任。網(wǎng)上信息管理，網(wǎng)站應(yīng)負(fù)主體責(zé)任，政府行政管理部門要加強(qiáng)監(jiān)管。主管部門、企業(yè)要建立密切協(xié)作協(xié)調(diào)的關(guān)系，避免過(guò)去經(jīng)常出現(xiàn)的’一放就亂、一管就死‘現(xiàn)象，走出一條齊抓共管、良性互動(dòng)的新路。”習(xí)近平總書(shū)記對(duì)互聯(lián)網(wǎng)管理提出明確要求。
對(duì)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)行科學(xué)管理，對(duì)網(wǎng)絡(luò)秩序進(jìn)行依法整治，使安全的籬笆得以扎緊，網(wǎng)絡(luò)空間得以清朗，國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全屏障得以鞏固。
行生于己，名生于人。“只有富有愛(ài)心的財(cái)富才是真正有意義的財(cái)富，只有積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的企業(yè)才是最有競(jìng)爭(zhēng)力和生命力的企業(yè)。辦網(wǎng)站的不能一味追求點(diǎn)擊率，開(kāi)網(wǎng)店的要防范假冒偽劣，做社交平臺(tái)的不能成為謠言擴(kuò)散器，做搜索的不能僅以給錢的多少作為排位的標(biāo)準(zhǔn)。”習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣大互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)提出殷切期望，“堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益統(tǒng)一，在自身發(fā)展的同時(shí)，飲水思源，回報(bào)社會(huì)，造福人民”.
互聯(lián)網(wǎng)是一個(gè)社會(huì)信息大平臺(tái)，億萬(wàn)網(wǎng)民在上面獲得信息、交流信息，這會(huì)對(duì)他們的求知途徑、思維方式、價(jià)值觀念產(chǎn)生重要影響，特別是會(huì)對(duì)他們對(duì)國(guó)家、對(duì)社會(huì)、對(duì)工作、對(duì)人生的看法產(chǎn)生重要影響。
知屋漏者在宇下，知政失者在草野。習(xí)近平總書(shū)記指出，網(wǎng)民來(lái)自老百姓，老百姓上了網(wǎng)，民意也就上了網(wǎng)。“群眾在哪兒，我們的領(lǐng)導(dǎo)干部就要到哪兒去，不然怎么聯(lián)系群眾呢？各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)會(huì)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)走群眾路線，經(jīng)常上網(wǎng)看看，潛潛水、聊聊天、發(fā)發(fā)聲，了解群眾所思所愿，收集好想法好建議，積極回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切、解疑釋惑。善于運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)了解民意、開(kāi)展工作，是新形勢(shì)下領(lǐng)導(dǎo)干部做好工作的基本功。各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要不斷提高這項(xiàng)本領(lǐng)。”他強(qiáng)調(diào)，“讓互聯(lián)網(wǎng)成為我們同群眾交流溝通的新平臺(tái)，成為了解群眾、貼近群眾、為群眾排憂解難的新途徑，成為發(fā)揚(yáng)人民民主、接受人民監(jiān)督的新渠道”.
“互聯(lián)網(wǎng)雖然是無(wú)形的，但運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)的人們都是有形的，互聯(lián)網(wǎng)是人類的共同家園”
初冬，浙江烏鎮(zhèn)。煙雨畫(huà)巷，粉墻黛瓦，槳聲舟影，流水人家。12月3日，第四屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)將如約而至，千年古鎮(zhèn)再次迎來(lái)八方賓客“水鄉(xiāng)論劍”、共商“網(wǎng)”事。
這是世界互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域一年一度的重要約會(huì)，也是世界了解中國(guó)、中國(guó)走向世界的重要窗口，更是傾聽(tīng)中國(guó)聲音、凝聚國(guó)際共識(shí)的重要舞臺(tái)。
烏鎮(zhèn)世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)已經(jīng)成功舉辦了3屆。習(xí)近平總書(shū)記對(duì)每屆大會(huì)都給予矚望：首屆大會(huì)，發(fā)來(lái)賀詞；第二屆大會(huì)，出席開(kāi)幕式并發(fā)表主旨演講；第三屆大會(huì)，通過(guò)視頻發(fā)表重要講話。
“網(wǎng)絡(luò)安全是全球性挑戰(zhàn)，沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家能夠置身事外、獨(dú)善其身，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全是國(guó)際社會(huì)的共同責(zé)任。”在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)開(kāi)幕式上，習(xí)近平總書(shū)記提出“構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體”.從此，“構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體”不僅成為世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)的主題，更成為世界關(guān)注的話題。
早在2014年7月16日出訪巴西時(shí)，習(xí)近平總書(shū)記就在巴西國(guó)會(huì)的演講中指出，當(dāng)今世界，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展對(duì)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益提出了新的挑戰(zhàn)，必須認(rèn)真應(yīng)對(duì)。“雖然互聯(lián)網(wǎng)具有高度全球化的特征，但每一個(gè)國(guó)家在信息領(lǐng)域的主權(quán)權(quán)益都不應(yīng)受到侵犯，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)再發(fā)展也不能侵犯他國(guó)的信息主權(quán)。在信息領(lǐng)域沒(méi)有雙重標(biāo)準(zhǔn)，各國(guó)都有權(quán)維護(hù)自己的信息安全，不能一個(gè)國(guó)家安全而其他國(guó)家不安全，一部分國(guó)家安全而另一部分國(guó)家不安全，更不能犧牲別國(guó)安全謀求自身所謂絕對(duì)安全。”他強(qiáng)調(diào)，“國(guó)際社會(huì)要本著相互尊重和相互信任的原則，通過(guò)積極有效的國(guó)際合作，共同構(gòu)建和平、安全、開(kāi)放、合作的網(wǎng)絡(luò)空間，建立多邊、民主、透明的國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)治理體系”.
在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)開(kāi)幕式上，習(xí)近平總書(shū)記指出：“隨著世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化、社會(huì)信息化深入發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)對(duì)人類文明進(jìn)步將發(fā)揮更大促進(jìn)作用。同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域發(fā)展不平衡、規(guī)則不健全、秩序不合理等問(wèn)題日益凸顯。不同國(guó)家和地區(qū)信息鴻溝不斷拉大，現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)空間治理規(guī)則難以反映大多數(shù)國(guó)家意愿和利益；世界范圍內(nèi)侵害個(gè)人隱私、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、網(wǎng)絡(luò)犯罪等時(shí)有發(fā)生，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)聽(tīng)、網(wǎng)絡(luò)攻擊、網(wǎng)絡(luò)恐怖主義活動(dòng)等成為全球公害。”他強(qiáng)調(diào)，面對(duì)這些問(wèn)題和挑戰(zhàn)，國(guó)際社會(huì)應(yīng)該在相互尊重、相互信任的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)話合作，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)全球治理體系變革，共同構(gòu)建和平、安全、開(kāi)放、合作的網(wǎng)絡(luò)空間，建立多邊、民主、透明的全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系。
“不搞網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)，不干涉他國(guó)內(nèi)政，不從事、縱容或支持危害他國(guó)國(guó)家安全的網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)。”“必須堅(jiān)持同舟共濟(jì)、互信互利的理念，擯棄零和博弈、贏者通吃的舊觀念。”“用人類文明優(yōu)秀成果滋養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)空間、修復(fù)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。”
站在烏鎮(zhèn)的講臺(tái)，習(xí)近平總書(shū)記率先提出推進(jìn)全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系變革應(yīng)堅(jiān)持的“四項(xiàng)原則”:尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)、維護(hù)和平安全、促進(jìn)開(kāi)放合作、構(gòu)建良好秩序。他還就共同構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體提出“五點(diǎn)主張”:加快全球網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)互聯(lián)互通；打造網(wǎng)上文化交流共享平臺(tái)，促進(jìn)交流互鑒；推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展，促進(jìn)共同繁榮；保障網(wǎng)絡(luò)安全，促進(jìn)有序發(fā)展；構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)治理體系，促進(jìn)公平正義。
“互聯(lián)網(wǎng)雖然是無(wú)形的，但運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)的人們都是有形的，互聯(lián)網(wǎng)是人類的共同家園。讓這個(gè)家園更美麗、更干凈、更安全，是國(guó)際社會(huì)的共同責(zé)任。”中國(guó)最高領(lǐng)導(dǎo)人的倡議，從中國(guó)江南水鄉(xiāng)傳出，為國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)治理貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧和中國(guó)方案，奠定了互聯(lián)網(wǎng)國(guó)際合作的基石，贏得了世界絕大多數(shù)國(guó)家的贊同，已經(jīng)成為全球共識(shí)。
回望“觸網(wǎng)”30年，互聯(lián)網(wǎng)給中國(guó)帶來(lái)歷史性巨變；放眼當(dāng)今世界，信息技術(shù)革命洪波涌起、風(fēng)光無(wú)限。在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下，中國(guó)必將以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無(wú)前的奮斗姿態(tài)，繼續(xù)朝著建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)目標(biāo)不懈努力，朝著實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)不懈努力。
