“沒有村黨支部書記不知道的散亂污企業(yè)，更沒有村黨支部書記不熟悉的污染源。”北京市順義區(qū)環(huán)保局局長張乙銘告訴記者，該區(qū)環(huán)保專項網(wǎng)格監(jiān)管機制的建立，打通了環(huán)境監(jiān)管“最后一公里”，推動大氣環(huán)境治理走向精細化。
據(jù)介紹，順義區(qū)目前建立了以1.5平方公里為單元的環(huán)保網(wǎng)格。719個高精度、便攜式的空氣質(zhì)量監(jiān)測小微站，覆蓋全區(qū)25個鎮(zhèn)（街道）、4個功能區(qū)和全部531個村（社區(qū)）。以空氣質(zhì)量監(jiān)測小微站數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，結(jié)合衛(wèi)星、氣象等各類大數(shù)據(jù)分析手段與認知技術(shù)，對環(huán)境質(zhì)量進行全面分析，以指導(dǎo)重點區(qū)域監(jiān)管。
建環(huán)保網(wǎng)格并不難，難的是如何發(fā)揮它的作用。順義區(qū)的探索是讓環(huán)保網(wǎng)格與行政網(wǎng)格相結(jié)合。以行政管理區(qū)域為基礎(chǔ)劃定并建立的順義區(qū)環(huán)保網(wǎng)格體系，包括區(qū)級網(wǎng)格（一級網(wǎng)格）、鎮(zhèn)（街道）網(wǎng)格（二級網(wǎng)格）、村（社區(qū)）網(wǎng)格（三級網(wǎng)格）。網(wǎng)格長分別由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。通過環(huán)境保護的黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，環(huán)保網(wǎng)格在指導(dǎo)精確治污、精確執(zhí)法，乃至規(guī)范行政網(wǎng)格履職上大展身手。
順義區(qū)馬坡鎮(zhèn)鎮(zhèn)長賈睿就是一名網(wǎng)格長，他向記者展示了利用手機APP履行職責(zé)的過程。通過環(huán)保巡查手機APP能夠?qū)崟r了解PM2.5異常高值報警，精確定位PM2.5濃度超標網(wǎng)格位置，環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員、網(wǎng)格員可通過APP實時反饋環(huán)境污染問題和處理情況，大氣污染監(jiān)管綜合指揮平臺可實時跟蹤處理進度。同時，通過“順義環(huán)保在線”微信公眾號油煙監(jiān)測系統(tǒng)、水環(huán)境質(zhì)量系統(tǒng)，可實時查看油煙排放超標企業(yè)情況、地表水質(zhì)量實時數(shù)據(jù)。
網(wǎng)格員、馬坡鎮(zhèn)姚店村村長王洪海，對其所負責(zé)的13家企業(yè)了如指掌。他不僅要及時回復(fù)手機APP要求現(xiàn)場核查的情況，為了減少違規(guī)排放，他每天還會去主動巡查，“發(fā)現(xiàn)一處制止一處”。
王洪海因此被本村人稱為“網(wǎng)紅”。順義區(qū)現(xiàn)有4632名環(huán)保網(wǎng)格員，其中包括該區(qū)專門招錄的110名環(huán)保專職監(jiān)督員。環(huán)保網(wǎng)格體系的建立帶來的另一個改變是，屬地政府主動成立了專門的環(huán)?？啤⑴鋫鋵ｉT的人員、干專門的環(huán)保工作，改變了之前環(huán)保工作掛靠在經(jīng)貿(mào)科、城建科等科室的局面。
還有一個“殺手锏”，順義區(qū)以環(huán)保網(wǎng)格數(shù)據(jù)為依據(jù)，對屬地政府實施PM2.5月考核。每月在區(qū)政府常務(wù)會上通報PM2.5排名后五名的村（社區(qū)），大氣治理壓力進一步向村（社區(qū)）傳導(dǎo)。倒逼屬地政府落實環(huán)境保護工作責(zé)任，實現(xiàn)了從“要我干”變?yōu)?ldquo;我要干”。
目前，順義區(qū)的做法在北京全市范圍內(nèi)得到推廣。張乙銘透露，他們下一步的目標是以“環(huán)保網(wǎng)格化”為抓手，以“智慧環(huán)保”為支撐，繪制環(huán)保信息綜合“一張圖”，建造環(huán)保網(wǎng)格與行政管理網(wǎng)格融合“一張網(wǎng)”，打造環(huán)保大數(shù)據(jù)應(yīng)用“一片云”，整體提升環(huán)保管理效能，推進環(huán)保工作向系統(tǒng)化、科學(xué)化、法治化、精細化和信息化邁進。
?。ㄒ娏?xí)編輯：楊子佩）
(責(zé)任編輯：蘇玉梅)
