【十九大•理論新視野】高培勇：習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想引領(lǐng)宏觀調(diào)控體系布局

　　

　　再比如，赤字。到積極財(cái)政政策必然涉及到赤字，赤字的規(guī)模多大，增量多少，占GDP的比重怎樣，歷來是討論的一個(gè)目標(biāo)。在以往，我們常常認(rèn)為，為了拉動(dòng)需求，可以不惜擴(kuò)大赤字，為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)，也可以不惜擴(kuò)大赤字。但是在今天面對(duì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整這樣一條主線，面對(duì)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)這樣一場(chǎng)排名第一的攻堅(jiān)戰(zhàn)，赤字的多少就不再是那樣的考量了，而要把如何防范、化解由財(cái)政赤字引發(fā)的經(jīng)濟(jì)的、金融的風(fēng)險(xiǎn)放在第一位來考慮。因此，3%這樣一個(gè)財(cái)政赤字的控制線在今年沒有被突破，明年更不能被突破。我們要對(duì)3%這樣一個(gè)控制線心存敬畏，守住底線。
 

　　第四個(gè)例子，減稅降費(fèi)。提到減稅降費(fèi)的時(shí)候大家普遍都很歡迎，但是今天的減稅減費(fèi)和以往的減稅減費(fèi)具有大不相同的表現(xiàn)，為什么呢？因?yàn)橐酝v到減稅降費(fèi)的時(shí)候，瞄準(zhǔn)的是擴(kuò)大需求，如何通過減稅降費(fèi)來增加企業(yè)和居民的需求是減稅降費(fèi)的主要目的。而今天的減稅降費(fèi)瞄準(zhǔn)的是什么呢？是降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行成本。站在降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成本的角度講，減稅降費(fèi)的財(cái)源支撐，就不能是增列赤字，不能是增發(fā)國(guó)債，而要和政府支出的削減、稅費(fèi)結(jié)構(gòu)的調(diào)整聯(lián)系在一起。因?yàn)槿绻猿嘧值姆绞饺ブ螠p稅降費(fèi)的話，我們所看到的，只是政府融資方式的替代，而這種融資方式的替代最終不會(huì)降低企業(yè)的成本，反而會(huì)增加企業(yè)的成本。因?yàn)閭K歸要還，即便債可以不還，可以通過發(fā)行置換債的辦法長(zhǎng)期累積下去，其中的債務(wù)利息總是躲不掉的，逃不掉的，因而這樣一種減稅降費(fèi)和去年和以往的減稅降費(fèi)就有很大的區(qū)別了。
 

　　進(jìn)入新時(shí)代之后，在以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想作為引領(lǐng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念、思想、戰(zhàn)略的時(shí)候，最需要注意的是要全面地轉(zhuǎn)變理念、思想和戰(zhàn)略。不能照搬以往的思維方式來看待今天的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，不能照搬以往的經(jīng)濟(jì)理念來看待今天的經(jīng)濟(jì)政策，甚至不能照搬以往的思維路徑來執(zhí)行今天的宏觀經(jīng)濟(jì)政策。因此，我們要明確立足于中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代而不是進(jìn)入新時(shí)代之前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，要理解我們現(xiàn)在面對(duì)的社會(huì)主要矛盾是人民對(duì)于美好生活的日益增長(zhǎng)的需要和不平衡不充分的供給之間的矛盾而不是以往那樣一種矛盾表述，明確我們現(xiàn)在著力推進(jìn)的是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的建設(shè)而不是以往的需求管理以及相對(duì)粗曠的、追求高速增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)體系，我們現(xiàn)在努力追求的目標(biāo)是更好的滿足人民美好生活的需要而不是簡(jiǎn)單的物質(zhì)文化方面的需要。對(duì)于今天宏觀調(diào)控體系的布局和宏觀調(diào)控體系已經(jīng)發(fā)生并且正在經(jīng)歷的變化，我們就會(huì)別有一番新的見解。