2017年即將過去。這一年，雄安新區(qū)成立、國產(chǎn)航母下水、C919首飛、營改增一年累計減稅近7000億、“一帶一路”峰會召開、比特幣從瘋狂到關(guān)停、房地產(chǎn)市場迎最嚴(yán)厲調(diào)控……這些能夠載入史冊的大事如同時代的烙印，向我們昭示著2017年特有的經(jīng)濟發(fā)展軌跡。

　　

　　又一個春天的故事：雄安新區(qū)成立
 

　　

　　2017年4月1日中共中央、國務(wù)院決定設(shè)立河北雄安新區(qū)，圖為俯瞰河北省安新縣境內(nèi)的白洋淀（3月31日攝）。新華社記者楊世堯攝

　　

　　仍是那個白洋淀，在2017年春天煥發(fā)了生機。

　　

　　4月1日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)通知，決定設(shè)立河北雄安新區(qū)。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的一項重大的歷史性戰(zhàn)略選擇，是繼深圳經(jīng)濟特區(qū)和上海浦東新區(qū)之后又一具有全國意義的新區(qū)，是千年大計、國家大事。

　　

　　8月，京冀兩省市政府簽署了《關(guān)于共同推進河北雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)戰(zhàn)略合作協(xié)議》，敲定了先期支持合作項目。河北雄安新區(qū)明確了承接方向：中央在京部分行政事業(yè)單位、總部企業(yè)、金融機構(gòu)、高等院校、科研院所等；北京城市副中心則主要發(fā)展的是行政辦公、高端商務(wù)、文化旅游等。

　　

　　國產(chǎn)航母下水，C919首飛……中國制造強勢崛起

　　

 

　　2017年12月17日第二架國產(chǎn)大型客機C919完成首次飛行12月17日，第二架國產(chǎn)大型客機C919在上海浦東國際機場起飛。新華社記者丁汀攝

　　

　　今年4月，我國首艘國產(chǎn)航母下水了；5月，中國研發(fā)出了量子計算機；同月，C919大型客機在上海浦東國際機場成功首飛；之后，全世界最快的高鐵復(fù)興號上路運營；鋼材加工攻克了技術(shù)難關(guān)，終于實現(xiàn)圓珠筆芯的自主研發(fā)制造……

　　

　　雖然目前中國制造業(yè)仍存在問題，高端制造仍處于產(chǎn)業(yè)初期，但是目前在智能制造的細分領(lǐng)域已獲得突破，“進口替代”趨勢明顯。

　　

　　營改增一周年累計減稅6993億元
 

　　

　　4月25日，在全面推開營改增試點一周年前夕，福建省泉州市地稅部門組織來自納稅服務(wù)一線的100多名業(yè)務(wù)骨干，圍繞營改增稅收政策、“金稅三期”窗口實務(wù)操作等內(nèi)容，比技能、賽服務(wù)，進一步提升窗口業(yè)務(wù)水平。新華社記者宋為偉攝

　　

　　去年5月1日起，中國全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點(營改增)。中國財政部副部長史耀斌表示，營改增試點平穩(wěn)有序推進，既直接為企業(yè)減稅降負，又促進了經(jīng)濟發(fā)展新動能加快成長。營改增試點不僅是一項重大稅制改革，也對全國整體經(jīng)濟、財政體制、企業(yè)經(jīng)營行為等產(chǎn)生深遠的影響。

　　

　　史耀斌表示，2016年5月至2017年4月，也就是全面推開營改增試點一年來，累計減稅6993億元人民幣，98.7%的試點納稅人實現(xiàn)稅負降低或持平，所有行業(yè)稅負只減不增的預(yù)期目標(biāo)已經(jīng)實現(xiàn)。

　　

　　“一帶一路”峰會達成5點重要共識

　　

 

　　2017年12月21日“一帶一路”倡議提出后，在“共商共建共享”原則下，一大批合作項目穩(wěn)步推進，在海外落地生花。中國智慧、中國方案、中國機遇與世界分享，惠及沿線地區(qū)，造福廣大民眾。左上：這是2017年4月25日航拍的建設(shè)中的馬爾代夫中馬友誼大橋（新華社發(fā)）；左中：這是2017年3月30日拍攝的亞馬爾液化天然氣項目現(xiàn)場（新華社記者白雪騏攝）；左下：這是2017年4月26日拍攝的由中國華電集團公司投資修建的印度尼西亞巴厘島一期燃煤電站冷卻水排放出口（新華社記者杜宇攝）；中上：這是2017年3月30日在俄羅斯亞馬爾—涅涅茨自治區(qū)薩別塔港拍攝的亞馬爾液化天然氣項目現(xiàn)場。2013年中國石油天然氣集團公司受俄政府與俄諾瓦泰克公司邀請加入亞馬爾項目，該項目是全球最大的北極液化天然氣項目（新華社記者白雪騏攝）；正中：2017年4月30日，在以色列特拉維夫輕軌紅線施工現(xiàn)場，工人在組裝盾構(gòu)機（新華社記者郭昱攝）；中下：這是2017年4月20日拍攝的由中國電力工程有限公司承建的白俄羅斯維捷布斯克水電站樞紐區(qū)全景（新華社記者白雪騏攝）；右上：2017年5月1日，在位于烏茲別克斯坦錫爾河州的鵬盛工業(yè)園區(qū)，工人在瓷磚生產(chǎn)車間工作。該工業(yè)園是中國民營企業(yè)直接在烏投資建立的首個中烏合資工業(yè)園區(qū)（新華社記者沙達提攝）；右中：2017年3月30日，一名記者拍攝世界首艘ARC7冰級液化天然氣運輸船“克里斯托夫·德馬爾熱里”號（新華社記者白雪騏攝）；右下：這是2017年5月4日拍攝的塞爾維亞E763高速公路第五標(biāo)段瀝青攤鋪施工現(xiàn)場，該高速公路建成后將大大縮短塞首都貝爾格萊德至相鄰國家及出?？诘耐ㄐ袝r間（新華社發(fā)）。

　　

　　5月14日至15日，來自100多個國家的1500多名各界嘉賓齊聚北京，參加“一帶一路”國際合作高峰論壇。15日，論壇在雁棲湖國際會議中心舉行圓桌峰會。來自30個國家的領(lǐng)導(dǎo)人和聯(lián)合國、世界銀行、國際貨幣基金組織負責(zé)人出席圓桌峰會，圍繞“加強國際合作，共建‘一帶一路’，實現(xiàn)共贏發(fā)展”的主題，就對接發(fā)展戰(zhàn)略、推動互聯(lián)互通、促進人文交流等議題交換意見，達成廣泛共識，并通過了聯(lián)合公報。會議達成了5點重要共識：

　　

　　第一，致力于推動“一帶一路”建設(shè)合作，攜手應(yīng)對世界經(jīng)濟面臨的挑戰(zhàn)。第二，支持加強經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)和發(fā)展戰(zhàn)略對接，努力實現(xiàn)協(xié)同聯(lián)動發(fā)展。第三，推動各領(lǐng)域務(wù)實合作不斷取得新成果。第四，架設(shè)各國民間交往的橋梁。第五，堅信“一帶一路”建設(shè)是開放包容的發(fā)展平臺，各國都是平等的參與者、貢獻者、受益者。

　　

　　多項政策助力對外開放
 

　　

　　6月16日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《自由貿(mào)易試驗區(qū)外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負面清單)2017年版》，并于2017年7月10日起實施。新版負面清單更加精煉，比2015年版減少了10個條目和27項措施，這標(biāo)志著負面清單在為自貿(mào)區(qū)建成中國對外開放的“最高地”、深化外資管理體制機制和形成開放型經(jīng)濟新體制上釋放了顯著的改革紅利。

　　

　　8月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于促進外資增長若干措施的通知》，強調(diào)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，進一步提升我國外商投資環(huán)境法治化、國際化、便利化水平，促進外資增長，提高利用外資質(zhì)量。

　　

　　11月24日，財政部發(fā)布消息，從12月1日起，我國將進一步降低部分消費品進口關(guān)稅，平均稅率由17.3%降至7.7%。據(jù)悉，本次降稅范圍涵蓋食品、保健品、藥品、日化用品、衣著鞋帽、家用設(shè)備、文化娛樂、日雜百貨等各類消費品，共涉及187個8位稅號商品。

　　

　　時隔五年，全國金融工作會議再次召開
 

　　

　　“全國金融工作會議”是金融領(lǐng)域最高級別的會議，每五年召開一次，主要是圍繞金融監(jiān)管體制頂層設(shè)計、銀行體系改革、金融風(fēng)險防范等重大戰(zhàn)略問題，直接定調(diào)未來五年的金融發(fā)展。

　　

　　此次全國金融工作會議于2017年7月14日至15日在北京召開，會議強調(diào)金融是國家重要的核心競爭力，金融安全是國家安全的重要組成部分，金融制度是經(jīng)濟社會發(fā)展中重要的基礎(chǔ)性制度。必須加強黨對金融工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，遵循金融發(fā)展規(guī)律，緊緊圍繞服務(wù)實體經(jīng)濟、防控金融風(fēng)險、深化金融改革三項任務(wù)，注意把握好回歸本源、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、強化監(jiān)管和市場導(dǎo)向的四項原則。

　　

　　叫停ICO、關(guān)閉比特幣交易平臺
 

　　

　　8月底以來，國內(nèi)監(jiān)管機構(gòu)對虛擬貨幣監(jiān)管日漸從嚴(yán)。先是9月4日，央行等七部委發(fā)布公告，要求從此公告發(fā)布之日起，各類代幣發(fā)行融資活動（ICO）立即停止，接著又關(guān)停國內(nèi)的比特幣交易所，對數(shù)字貨幣的監(jiān)管力度堪稱前所未見。

　　

　　比特幣中國9月15日晚間7點發(fā)布公告，稱該數(shù)字資產(chǎn)交易平臺今日起停止新用戶注冊；9月30日數(shù)字資產(chǎn)交易平臺將停止所有交易業(yè)務(wù)。隨后，該平臺上的交易者瘋狂拋售數(shù)字貨幣資產(chǎn)，陷入“末日大逃亡”。

　　

　　金穩(wěn)會正式成立29條新規(guī)開啟全新資管時代
 

　　

　　11月8日，在全國金融工作會議結(jié)束不到4個月的時間，國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會即告成立，并召開了第一次全體會議，備受關(guān)注的金穩(wěn)會具體職責(zé)漸漸明朗。

　　

　　金穩(wěn)會正式落地不到十天，就打響了“超級監(jiān)管”的第一槍：醞釀一年多的資管行業(yè)“超級監(jiān)管框架”正式浮出水面。11月17日晚間央行會同銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會、外匯局等部門起草的《關(guān)于規(guī)范金融機構(gòu)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》正式向社會公開征求意見。
　　

　　29條指導(dǎo)意見中囊括了抑制多層嵌套和通道業(yè)務(wù)，打破剛性兌付，控制資管產(chǎn)品的杠桿水平等細則，其總體思路是按照資管產(chǎn)品的類型制定統(tǒng)一的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，對同類資管業(yè)務(wù)做出一致性規(guī)定，實行公平的市場準(zhǔn)入和監(jiān)管，最大程度地消除監(jiān)管套利空間，為資管業(yè)務(wù)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的制度環(huán)境。

　　

　　房地產(chǎn)市場迎來最嚴(yán)厲調(diào)控
 

　　

　　新華社圖表，北京，2017年12月12日漫畫：“調(diào)控”2017年，中國房地產(chǎn)市場迎來嚴(yán)厲調(diào)控。

　　

　　據(jù)不完全統(tǒng)計，截至12月初，已有超百城發(fā)布150余次樓市調(diào)控政策，熱點城市房地產(chǎn)市場總體呈降溫之勢；三四線去庫存效果明顯。與此同時，多地發(fā)文強調(diào)租購并舉，擴大租賃市場，租賃用地已陸續(xù)入市。

　　

　　從政策面看，一方面是地產(chǎn)調(diào)控愈演愈烈，房價漲幅過快過大受到抑制，另一方面是住房租賃等多項措施相繼出臺，租賃用地陸續(xù)入市。房地產(chǎn)的長期發(fā)展趨勢正由此前的無序炒房，變?yōu)榉孔〔怀础?/div> (責(zé)任編輯：張云文)

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