十九大之后，中國經(jīng)濟如何再啟新征程、能否繼續(xù)成為世界經(jīng)濟“動力源”和“壓艙石”，如何解決經(jīng)濟周期帶來的發(fā)展難題……一系列問號縈繞在國內(nèi)外觀察家心頭。

　　

　　因而，十九大之后召開的首個中央經(jīng)濟工作會議，被視為研判中國經(jīng)濟的最佳風向標。再逢2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，三“年”疊加，令本次中央經(jīng)濟工作會議比之以往更受矚目，也就再正常不過了。

　　

　　“北京給2018年中國經(jīng)濟定調(diào)”“中國這種強調(diào)質(zhì)量的經(jīng)濟發(fā)展動向不會妨礙全球復蘇”“此次中央經(jīng)濟工作會議開出的‘藥方’不僅適用于明年，也許還將適用于未來幾十年”……正如許多外媒的研判與解讀，此次中央經(jīng)濟工作會議充分體現(xiàn)了以習近平同志為核心的中共中央深刻把握我國經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的卓越能力、熟練駕馭復雜局面的豐富經(jīng)驗、主動應(yīng)對新時代我國社會主要矛盾發(fā)生歷史性變化的戰(zhàn)略遠見，為戰(zhàn)勝各種風險挑戰(zhàn)，促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定提供了重要指導。

　　

　　在眾多中央經(jīng)濟工作會議的解讀中，人民日報的“本報評論員”文章不可不讀，既是因為它的“江湖地位”，也是因為它是中央認可的權(quán)威文本。自12月22日起，人民日報連發(fā)四篇評論員文章，分別是《堅持習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想》《大力推動我國經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展》《堅持穩(wěn)中求進加強政策協(xié)同》《全力完成改革發(fā)展重點任務(wù)》，概括起來講，就是“四個一”，即掌握一個思想，領(lǐng)會一個轉(zhuǎn)變，堅持一個方法，明確一系列任務(wù)。

　　

　　

　　中央經(jīng)濟工作會議甫一閉幕，所有媒體與國內(nèi)外觀察家都注意到一個關(guān)鍵詞——“習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想”。

　　

　　這一思想是怎么來的？人民日報的評論員文章給出權(quán)威回答，“黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央對經(jīng)濟形勢作出科學判斷，對經(jīng)濟工作作出正確決策，對發(fā)展思路作出及時調(diào)整，成功駕馭了我國經(jīng)濟發(fā)展大局，在實踐中形成了以新發(fā)展理念為主要內(nèi)容的習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想。”同時，文章將經(jīng)濟發(fā)展5年歷史性成就、歷史性變革，歸功于“這一思想的科學指引”。

　　

　　這一思想的主要內(nèi)容是什么？文中提到“習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想，主要內(nèi)涵可以概括為‘七個堅持’”。

　　

　　1、堅持加強黨對經(jīng)濟工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導，完善黨中央領(lǐng)導經(jīng)濟工作的體制機制，保證我國經(jīng)濟沿著正確方向發(fā)展；

　　

　　2、堅持以人民為中心的發(fā)展思想，貫穿到統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局之中；

　　

　　3、堅持適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，明確回答了我國經(jīng)濟形勢怎么看、經(jīng)濟工作怎么干的問題，有力引導了全黨全社會對經(jīng)濟形勢的判斷；

　　

　　4、堅持使市場在資源配置中起決定性作用、更好發(fā)揮政府作用，把處理好政府和市場關(guān)系作為經(jīng)濟體制改革的關(guān)鍵，為經(jīng)濟發(fā)展注入了強大動力；

　　

　　5、堅持適應(yīng)我國經(jīng)濟發(fā)展主要矛盾變化完善宏觀調(diào)控，把推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為經(jīng)濟工作的主線，為保持我國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展開出治本良藥；

　　

　　6、堅持問題導向部署經(jīng)濟發(fā)展新戰(zhàn)略，推進京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略、長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略、“一帶一路”建設(shè)等，對我國經(jīng)濟社會發(fā)展變革產(chǎn)生深遠影響；

　　

　　7、堅持正確工作策略和方法，以穩(wěn)中求進為工作總基調(diào)，把握宏觀調(diào)控的度，堅持底線思維，為推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展提供了重要方法論。

　　

　　習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想，是5年來推動我國經(jīng)濟發(fā)展實踐的理論結(jié)晶，是運用馬克思主義基本原理對中國特色社會主義政治經(jīng)濟學的理性概括，是中國特色社會主義政治經(jīng)濟學的最新成果，是黨和國家十分寶貴的精神財富。把握這“七個堅持”，就抓住了做好當前和今后一個時期我國經(jīng)濟工作、引領(lǐng)中國經(jīng)濟向高質(zhì)量發(fā)展階段邁進的根本遵循；貫徹好這一思想，我們就一定能確保明年經(jīng)濟工作開好局、起好步，推動我國經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生更深刻、更廣泛的歷史性變革。

　　

　　

　　十九大報告作出了一個重大判斷：“我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”，而這次中央經(jīng)濟工作會議則把這一重大判斷進一步明確為“新時代我國經(jīng)濟發(fā)展的基本特征”。

　　

　　那什么是高質(zhì)量發(fā)展？有農(nóng)村第一書記說，高質(zhì)量發(fā)展是“鼓得起腰包，住得了好房，處得好鄰里，留得住人才”。有退休職工說，高質(zhì)量發(fā)展是“遠離霧霾，老有所樂，飲水吃菜都無公害”。有企業(yè)家說，高質(zhì)量發(fā)展是“知識產(chǎn)權(quán)保護落到實處，讓企業(yè)無懼‘李鬼’敢創(chuàng)新。”可謂，一千個人心中，有一千個“高質(zhì)量發(fā)展”。

　　

　　然而，如果要尋找一個權(quán)威的定義，還屬人民日報評論員文章。它指出，“高質(zhì)量發(fā)展，就是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展，是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，是創(chuàng)新成為第一動力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展。”

　　

　　盡管說，量變會引起質(zhì)變，但事實告訴我們，抓不住機遇也白搭。文章指出，“上世紀60年代以來，全球100多個中等收入經(jīng)濟體中只有十幾個成功進入高收入經(jīng)濟體。事實表明，那些取得成功的國家，就是在經(jīng)歷高速增長階段后，實現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展從量的擴張轉(zhuǎn)向質(zhì)的提高。那些徘徊不前甚至倒退的國家，就是沒有抓住時機，實現(xiàn)這種根本性轉(zhuǎn)變。5年來我國經(jīng)濟保持了中高速增長，現(xiàn)在經(jīng)濟總量已達到80萬億元。我們要重視量的發(fā)展，但更要重視解決質(zhì)的問題，把主要著力點轉(zhuǎn)向質(zhì)的提升正當其時，在質(zhì)的大幅提升中才能實現(xiàn)量的有效增長。”

　　

　　但是，我們也要看到，在我國這樣經(jīng)濟和人口規(guī)模巨大的國家，高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段并不容易，不可能一夜之間就實現(xiàn)。文章指出，“我們還必須跨越兩大關(guān)口。”

　　

　　第一個關(guān)口，就是非常規(guī)的我國經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)階段特有的關(guān)口，特別是要打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)。

　　

　　第二個關(guān)口，就是常規(guī)性的長期性的關(guān)口，也就是要大力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力，特別是要凈化市場環(huán)境，提升人力資本素質(zhì)，增強國家治理能力。

　　

　　怎么跨呢？就是按照十九大報告的部署，不斷增強我國經(jīng)濟創(chuàng)新力和競爭力，“建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系”。

　　

　　推動高質(zhì)量發(fā)展，是當前和今后一個時期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟政策、實施宏觀調(diào)控的根本要求。我們要牢牢把握這一根本要求，認真貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神，適應(yīng)新時代、聚焦新目標、落實新部署，全面做好明年經(jīng)濟工作，為2020年全面建成小康社會打下更堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。

　　

　　

　　國際觀察家一直在好奇，在世界經(jīng)濟下行壓力之下，中國經(jīng)濟如何做到一枝獨秀的？他們或在尋找政策密碼，或在尋覓調(diào)控秘訣，卻獨獨忘了探求政策與調(diào)控背后的中國智慧。

　　

　　在人民日報評論員文章中，這一智慧就是“穩(wěn)中求進工作總基調(diào)”——是做好經(jīng)濟工作的方法論，是治國理政的重要原則。推進各項工作，看問題、想對策、抓落實，都要審時度勢、深思熟慮、尊重規(guī)律。文章強調(diào)，“該穩(wěn)的要穩(wěn)住，經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間，居民消費價格漲幅平穩(wěn)，城鄉(xiāng)居民收入增長和經(jīng)濟增長基本同步，完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)和調(diào)查失業(yè)率既定目標，國際收支保持基本平衡；該進的要進取，推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得實質(zhì)性進展，宏觀杠桿率保持基本穩(wěn)定，金融財政風險有序有效防控。”可以說，穩(wěn)中求進蘊含著深刻的哲學理念，既反對消極應(yīng)付、不思進取，又反對沖動蠻干、急于求成，要懂得過猶不及的道理，持中守正把握好工作的節(jié)奏和力度。

　　

　　另一個智慧是“十個指頭彈鋼琴”。文章指出，這“是對宏觀調(diào)控科學性的比喻，形象表達了各項政策協(xié)同配合的重要性。”實現(xiàn)明年經(jīng)濟社會發(fā)展預(yù)期目標，必須注重“時、度、效”，著力打好政策“組合拳”。具體而言——

　　

　　1、積極的財政政策取向不變，確保對重點領(lǐng)域和項目的支持力度，加大對防范化解重大風險的支持力度，加強地方政府債務(wù)管理，推動規(guī)范舉債。

　　

　　2、穩(wěn)健的貨幣政策要保持中性，管住貨幣供給總閘門，更好為實體經(jīng)濟服務(wù)，完善金融監(jiān)管，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線。

　　

　　3、結(jié)構(gòu)性政策要發(fā)揮更大作用，加大生產(chǎn)、流通、分配、消費各環(huán)節(jié)改革力度，強化實體經(jīng)濟吸引力和競爭力，促進有效投資特別是民間投資合理增長。

　　

　　4、社會政策要注重解決突出民生問題，調(diào)整收入分配格局，加強基本民生保障，及時化解社會矛盾，發(fā)揮好托底功能。

　　

　　5、改革開放要加大力度，在經(jīng)濟體制改革上步子再快一些，加快形成全面開放新格局。

　　

　　運用系統(tǒng)協(xié)同又重點突出、全面協(xié)調(diào)又統(tǒng)籌有序的方法論，才能最大限度形成政策合力，最大限度避免政策對沖。正如文章所說，“總攬全局、協(xié)調(diào)各方，是黨的領(lǐng)導的重要原則和優(yōu)勢，也是政策落地、任務(wù)落實的客觀需要和保障”，做好經(jīng)濟工作，必須增強“四個意識”，自覺維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導，絕不允許搞上有政策、下有對策，更不能搞選擇性執(zhí)行。要完善對黨中央決策部署的執(zhí)行、監(jiān)督、考評、獎懲等工作機制，落實主體責任，確保令行禁止。

　　

　　

　　明年經(jīng)濟工作怎么干？就是重點抓好決勝全面建成小康社會三大攻堅戰(zhàn)，圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展做好8項重點工作。

　　

　　文章指出，“打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)，重點是防控金融風險，做好重點領(lǐng)域風險防范和處置，堅決打擊違法違規(guī)金融活動，加強薄弱環(huán)節(jié)監(jiān)管制度建設(shè)；打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)，關(guān)鍵是瞄準特定貧困群眾精準幫扶，向深度貧困地區(qū)聚焦發(fā)力，激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力，加強考核監(jiān)督；打好污染防治攻堅戰(zhàn)，重點是打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，淘汰落后產(chǎn)能，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，加大節(jié)能力度和考核，調(diào)整運輸結(jié)構(gòu)。”打好這三大攻堅戰(zhàn)，關(guān)系到我們成功跨越我國經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)階段特有的關(guān)口，關(guān)系到我國經(jīng)濟順利邁向高質(zhì)量發(fā)展階段。我們必須堅定跨越關(guān)口的緊迫感和責任感，全神貫注、全力以赴打贏三大攻堅戰(zhàn)。

　　

　　明年要做好的8項重點工作是：深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；激發(fā)各類市場主體活力；實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略；實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略；推動形成全面開放新格局；提高保障和改善民生水平；加快建立多主體供應(yīng)、多渠道保障、租購并舉的住房制度；加快推進生態(tài)文明建設(shè)。文章提醒到：“向高質(zhì)量發(fā)展階段邁進，我們還面臨著常規(guī)性的長期性的關(guān)口，也就是要大力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力，特別是要凈化市場環(huán)境，提升人力資本素質(zhì)，增強國家治理能力。做好這8項重點工作，就能為跨越這個關(guān)口邁出關(guān)鍵一步，推動高質(zhì)量發(fā)展取得新成績。”

　　

　　百尺竿頭更進一步，中流擊水正當其時。明年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，經(jīng)濟工作任務(wù)十分繁重，我們必須把思想和行動統(tǒng)一到黨的十九大精神上來，統(tǒng)一到黨中央對明年經(jīng)濟工作的部署上來，全力把各項工作做好做實，推動我國經(jīng)濟在實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展上不斷取得新進展。