南開大學(xué)法學(xué)院副教授、臺(tái)港澳法研究中心執(zhí)行主任李曉兵。受訪者供圖。
新華網(wǎng)北京1月16日電(李雪姣)南開大學(xué)法學(xué)院副教授、臺(tái)港澳法研究中心執(zhí)行主任李曉兵日前在接受新華網(wǎng)專訪時(shí)表示,十九大報(bào)告涉港澳論述體現(xiàn)了新的發(fā)展理念、新的發(fā)展思路和新的發(fā)展方向,港澳特區(qū)的治理應(yīng)夯實(shí)特區(qū)憲制基礎(chǔ),自覺履行憲制責(zé)任,抓住機(jī)遇,實(shí)現(xiàn)發(fā)展。
十九大報(bào)告涉港澳論述體現(xiàn)三“新”
李曉兵認(rèn)為,十九大報(bào)告涉港澳論述體現(xiàn)三“新”。
首先,“必須把維護(hù)中央對(duì)香港、澳門特別行政區(qū)全面管治權(quán)和保障特別行政區(qū)高度自治權(quán)有機(jī)結(jié)合起來”體現(xiàn)了新的發(fā)展理念。“這是香港特區(qū)和澳門特區(qū)從成立之日納入國(guó)家治理體系后,經(jīng)過20年的探索和經(jīng)驗(yàn)積累提煉出的新表述。”李曉兵說。
其次,“要支持香港、澳門融入國(guó)家發(fā)展大局”提供了新的發(fā)展思路。目前便利港澳同胞到內(nèi)地生活發(fā)展的政策陸續(xù)出臺(tái),粵港澳大灣區(qū)、港珠澳大橋、廣深港高鐵等基本制度安排和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)促進(jìn)了粵港澳地區(qū)的互聯(lián)互通、共享共建,需進(jìn)一步消除硬件和制度上的壁壘,促進(jìn)人、財(cái)、物更為便捷地聯(lián)系和流動(dòng),實(shí)現(xiàn)更好地發(fā)展。
再次,“讓香港、澳門同胞同祖國(guó)人民共擔(dān)民族復(fù)興的歷史責(zé)任、共享祖國(guó)繁榮富強(qiáng)的偉大榮光”指出了新的發(fā)展方向。港澳同胞同樣應(yīng)將實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興作為自己的歷史責(zé)任,增強(qiáng)國(guó)家意識(shí)和愛國(guó)精神,與內(nèi)地共同努力奮斗。
夯實(shí)憲制基礎(chǔ)履行憲制責(zé)任
在新的發(fā)展理念、新的發(fā)展思路和新的發(fā)展方向指導(dǎo)下,李曉兵認(rèn)為,港澳特區(qū)的治理需要夯實(shí)憲制基礎(chǔ)、履行憲制責(zé)任。
十九大報(bào)告指出,“一國(guó)兩制”是解決歷史遺留的香港、澳門問題的最佳方案,也是香港、澳門回歸后保持長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定的最佳制度。李曉兵說,過去20年中,港澳特區(qū)的治理呈現(xiàn)新態(tài)勢(shì)、新局面。在港澳特區(qū)的治理過程中,要繼續(xù)夯實(shí)憲制基礎(chǔ),嚴(yán)格依照憲法和基本法辦事。
李曉兵表示,十九大報(bào)告中提到的維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全和發(fā)展利益等內(nèi)容,都是特區(qū)政府和行政長(zhǎng)官的憲制責(zé)任。“各項(xiàng)憲制責(zé)任之間是互動(dòng)的,也是港澳繁榮穩(wěn)定的重要保障。”李曉兵說。
面對(duì)新局面實(shí)現(xiàn)新發(fā)展
展望未來,李曉兵強(qiáng)調(diào),粵港澳大灣區(qū)、港珠澳大橋,“一地兩檢”安排等基礎(chǔ)設(shè)施和制度的落地,會(huì)對(duì)港澳特區(qū)帶來新的動(dòng)力、形成新的氛圍、開創(chuàng)新的局面。
李曉兵說,香港應(yīng)鞏固既有優(yōu)勢(shì),尋找新的定位,在教育、人才培養(yǎng)、文化交流等領(lǐng)域,以及在“一帶一路”倡議推進(jìn)過程中與各方展開深層次合作;澳門需釋放更大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力,把“一中心一平臺(tái)”(世界旅游休閑中心和中國(guó)與葡語國(guó)家商貿(mào)合作服務(wù)平臺(tái))真真正正、切切實(shí)實(shí)地落實(shí)好,發(fā)揮中葡交流的優(yōu)勢(shì),連接中國(guó)和世界,通過多種方式充實(shí)文化休閑旅游業(yè)。同時(shí),港澳特區(qū)都應(yīng)抓住粵港大灣區(qū)的發(fā)展新機(jī)遇,紓解養(yǎng)老、民生等方面的問題,利用這個(gè)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)更好地發(fā)展。
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