殷  鵬

 

　黨的十八屆三中全會指出：“公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，都是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)。”國有企業(yè)和民營企業(yè)良性競爭、相互協(xié)作、共同發(fā)展，為我國“富起來”構(gòu)筑了堅實支撐。黨的十九大報告重申要“毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”，并強(qiáng)調(diào)要“推動國有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大”“激發(fā)各類市場主體活力”。這將為我國經(jīng)濟(jì)邁向高質(zhì)量發(fā)展階段、為我國“強(qiáng)起來”注入不竭動力。然而，近段時間有人再次炒作“國進(jìn)民退”。這一說法既沒有事實依據(jù)，也沒有政策依據(jù)和理論依據(jù)，是完全站不住腳的。

 

　　數(shù)據(jù)顯示，黨的十八大以來，我國國有企業(yè)實力壯大，民營企業(yè)活力迸發(fā)。具體來看，全國國資監(jiān)管系統(tǒng)企業(yè)資產(chǎn)總額到2016年底達(dá)到144.1萬億元，比2012年底增長101.8%，其中中央企業(yè)2012—2016年實現(xiàn)利潤總額6.4萬億元；2016年進(jìn)入《財富》世界500強(qiáng)的國有企業(yè)達(dá)到83家，比2012年增加29家，反映出國有經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益大幅提升。與此同時，民間投資比較活躍，2013—2016年累計完成投資132萬億元，占全部投資的平均比重超過60%；年均增速為16%，比全部投資高1.2個百分點，比國有控股投資高約4個百分點。近兩年，受我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級影響，民間投資增速雖有所下降，但結(jié)構(gòu)正在優(yōu)化，不但開始進(jìn)入石油、天然氣開采等行業(yè)和教育、衛(wèi)生等公共事業(yè)領(lǐng)域，還積極進(jìn)軍計算機(jī)、通信等高新技術(shù)行業(yè)。此外，民營企業(yè)近年來還提供了約80%的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位，容納了約90%的新增就業(yè)。這些數(shù)據(jù)表明，“國有”“民營”在各自領(lǐng)域充分發(fā)揮優(yōu)勢，協(xié)調(diào)發(fā)展、共領(lǐng)風(fēng)騷，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，增強(qiáng)了綜合國力，提高了人民生活水平。

 

　　上述成就與我國實施的一系列政策措施密不可分。近5年來，我國持續(xù)推進(jìn)國有企業(yè)改革，鼓勵其做強(qiáng)做優(yōu)做大；分類推進(jìn)國有企業(yè)混合所有制改革，提升企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力和核心競爭力，也給民營企業(yè)帶來更多發(fā)展機(jī)會。與此同時，黨中央、國務(wù)院大力推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，進(jìn)一步為市場“騰位”、為企業(yè)“松綁”，投資便利化程度明顯提高；進(jìn)一步放開基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)業(yè)等行業(yè)的市場準(zhǔn)入，打破各種“玻璃門”“彈簧門”“旋轉(zhuǎn)門”，為民營企業(yè)發(fā)展?fàn)I造公平市場環(huán)境；《關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的意見》等文件的出臺和構(gòu)建親清新型政商關(guān)系等新思想的提出，讓民營企業(yè)家吃下“定心丸”，激發(fā)了民間投資熱情。

 

　　更深入一步看，堅持“兩個毫不動搖”是中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的創(chuàng)新成果，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想的重要組成部分。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央不斷豐富和發(fā)展中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)。黨的十八屆三中全會在強(qiáng)調(diào)“兩個毫不動搖”的基礎(chǔ)上，明確提出公有制經(jīng)濟(jì)財產(chǎn)權(quán)和非公有制經(jīng)濟(jì)財產(chǎn)權(quán)“兩個不可侵犯”。習(xí)近平同志在2016年全國政協(xié)民建、工商聯(lián)界委員聯(lián)組會上重申“兩個毫不動搖”，并強(qiáng)調(diào)非公有制經(jīng)濟(jì)在我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的地位和作用、我國鼓勵支持引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策、為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境和提供更多機(jī)會的方針政策“三個沒有變”；在黨的十九大報告中再次強(qiáng)調(diào)“兩個毫不動搖”，表明了我們黨的一貫立場，及時回應(yīng)了社會重大關(guān)切。

 

　　因此，炒作所謂“國進(jìn)民退”是無視現(xiàn)實的做法。無論是在理論上還是在實踐中，我們黨促進(jìn)國有企業(yè)和民營企業(yè)共同發(fā)展的決心都是毫不動搖的。在我國，國有企業(yè)與民營企業(yè)不是非此即彼、此消彼長、相互對立的關(guān)系，而是相輔相成、取長補短、共同進(jìn)步的關(guān)系，二者共同為我國社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

 

　　《 人民日報 》（ 2018年01月26日 07 版）