2017年，東北三省經(jīng)濟(jì)增速均超過(guò)4%。
“經(jīng)過(guò)不懈努力，全省經(jīng)濟(jì)形勢(shì)在好轉(zhuǎn)，政治生態(tài)在凈化，營(yíng)商環(huán)境在改善，干部作風(fēng)在轉(zhuǎn)變。成績(jī)來(lái)之不易、彌足珍貴，這是我們加快振興發(fā)展的基礎(chǔ)所在、信心所在、希望所在。”1月27日，在遼寧省第十三屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上，遼寧代省長(zhǎng)唐一軍在分析該省經(jīng)濟(jì)時(shí)說(shuō)。
數(shù)據(jù)顯示，2017年，遼寧經(jīng)濟(jì)增速為4.2%，大幅高于上一年-2.5%的增速；黑龍江經(jīng)濟(jì)增速為6.4%，也比上一年的6.1%要高。不過(guò)，吉林2017年經(jīng)濟(jì)增速為5%，低于2016年6.9%的經(jīng)濟(jì)增速。
而在謀劃新一年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)路線圖時(shí)，東北三省不約而同選擇加快布局新的產(chǎn)業(yè)。東北三省的2018年政府工作報(bào)告對(duì)于大數(shù)據(jù)、冰雪旅游、健康等產(chǎn)業(yè)均有所部署。
“東北經(jīng)濟(jì)前幾年擠水分比較厲害，隨著水分?jǐn)D出，目前經(jīng)濟(jì)增速提升是正常的。”吉林大學(xué)東北亞研究院教授楊東亮指出，“而在全國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)轉(zhuǎn)好的情況下，不出意外，東北未來(lái)的經(jīng)濟(jì)增速還會(huì)比目前要好一些。”
東北整體經(jīng)濟(jì)回暖
2017年，東北三省的經(jīng)濟(jì)整體表現(xiàn)良好。
其中，遼寧、黑龍江的經(jīng)濟(jì)增速分別為4.2%、6.4%，比上一年提高6.7、0.3個(gè)百分點(diǎn)。此外，吉林2017年經(jīng)濟(jì)增速為5%。
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者統(tǒng)計(jì)全國(guó)的數(shù)據(jù)顯示，東北已經(jīng)擺脫了經(jīng)濟(jì)增速全國(guó)墊底的窘境。2017年，天津、內(nèi)蒙古和甘肅的經(jīng)濟(jì)增速均在3%-4%之間。
黑龍江省長(zhǎng)陸昊在1月25日做2018年政府工作報(bào)告時(shí)指出，2017年黑龍江省頂住經(jīng)濟(jì)下行壓力，經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化；激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，新動(dòng)能、新增長(zhǎng)領(lǐng)域培育取得明顯成效；深化改革，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)顯著增強(qiáng)、市場(chǎng)化程度不斷提高。
東北三省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)好，最明顯的表現(xiàn)是工業(yè)的提振。2017年遼寧規(guī)模以上工業(yè)增速為4.4%，高于2016年-15.2%的增速。黑龍江2017年規(guī)模以上工業(yè)增速為2.7%，較上一年的2%也明顯提升。吉林2017年規(guī)模以上工業(yè)增速為5.5%，與上一年的6.3%相比，也保持整體穩(wěn)定。
一些重工業(yè)形勢(shì)好轉(zhuǎn)，對(duì)東北經(jīng)濟(jì)有較大的提振作用，典型的案例是鋼鐵。比如，東北最大的鋼鐵集團(tuán)鞍鋼2017年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)15億元，同比增加110億元。此前，該集團(tuán)公司連續(xù)5年虧損。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)也表明，2017年，鋼鐵、煤炭去產(chǎn)能改善了供給質(zhì)量，提高了產(chǎn)品價(jià)格，企業(yè)效益大幅回升。黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)(鋼鐵)利潤(rùn)比上年增長(zhǎng)1.8倍，煤炭開(kāi)采和洗選業(yè)增長(zhǎng)2.9倍。
東北大學(xué)工商管理學(xué)院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)系副教授向濤指出，前幾年，遼寧和黑龍江經(jīng)濟(jì)增速下降幅度比較大，通過(guò)采取了一系列措施，目前經(jīng)濟(jì)有所反彈。
“東北還是要更多地發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，搞活政商關(guān)系，發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體活力。在服務(wù)型政府方面，當(dāng)?shù)卣梢宰龅酶谩?rdquo;他說(shuō)。
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者了解到，目前，東北三省已確定2018年的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。其中遼寧確定2018年經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)為6.5%左右，這一目標(biāo)與2017年一致。吉林2018年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)是6%左右，略低于上一年的7%。黑龍江2018年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)是6%以上，與上一年的6%-6.5%接近。
狠抓新產(chǎn)業(yè)壯大新功能
面對(duì)經(jīng)濟(jì)整體轉(zhuǎn)好，東北三省繼續(xù)提出加快發(fā)展新產(chǎn)業(yè)。
其中，吉林省2018年政府工作報(bào)告提出，對(duì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)實(shí)施發(fā)展提速工程。支持醫(yī)藥健康、裝備制造、光電信息等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快長(zhǎng)春裝配式建筑產(chǎn)業(yè)園等建設(shè)，著力打造一批具有強(qiáng)勁創(chuàng)新能力的龍頭企業(yè)。
同時(shí)，實(shí)施新增長(zhǎng)點(diǎn)培育提高工程。圍繞大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等，深化互聯(lián)網(wǎng)與先進(jìn)制造業(yè)融合發(fā)展，開(kāi)展5G網(wǎng)絡(luò)商用試點(diǎn)，建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，推動(dòng)長(zhǎng)春等地大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展。加快高密度LED顯示等領(lǐng)先技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，構(gòu)建大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈。
遼寧省也提出深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。同時(shí)要加快發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)，組建省健康產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。深入開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境建設(shè)年活動(dòng)，全力實(shí)施“雙招雙引”工程，積極培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能。
黑龍江提出堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、新增長(zhǎng)領(lǐng)域培育相結(jié)合，持續(xù)推動(dòng)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)。以體制機(jī)制改革與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)結(jié)合推動(dòng)“老字號(hào)”改造升級(jí)，以精深加工延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈推動(dòng)“原字號(hào)”深度開(kāi)發(fā)，以發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)結(jié)合推進(jìn)“新字號(hào)”培育壯大。
“現(xiàn)在到了產(chǎn)業(yè)融合階段，信息化對(duì)工業(yè)化改造力度很大，人工智能、‘互聯(lián)網(wǎng)+’都發(fā)展起來(lái)了，所以未來(lái)，應(yīng)該要進(jìn)一步在新模式、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)方面努力。”中國(guó)社科院工業(yè)所產(chǎn)業(yè)組織室副主任郭朝先指出。
向濤認(rèn)為，東北發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)是很好的思路，但是新興產(chǎn)業(yè)要把本省的傳統(tǒng)、優(yōu)勢(shì)和未來(lái)的發(fā)展方向結(jié)合起來(lái)。“像吉林的大數(shù)據(jù)，遼寧的健康醫(yī)療，都是很好的發(fā)展方向，需要國(guó)家政策上的傾斜，如前段時(shí)間公布的優(yōu)惠政策，這些政策有利于資本向這些產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，有利于降低新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成本。”
此外，北大教授林毅夫曾給吉林省提出發(fā)展輕工業(yè)的建議。對(duì)此，郭朝先認(rèn)為，東北需要發(fā)展一些輕工業(yè)，但是目前東北人力資源不豐富，這是一個(gè)短板。“加上輕紡工業(yè)很多是過(guò)剩的，現(xiàn)在除非是高精尖才有發(fā)展空間，對(duì)東北來(lái)說(shuō)，有一個(gè)積累學(xué)習(xí)的過(guò)程。”
