羅來軍

　　

　　在“共抓大保護、不搞大開發(fā)”基調(diào)下，剎住無序開發(fā)的情況，避免“建設(shè)性”的大破壞，實現(xiàn)科學、綠色、可持續(xù)的開發(fā)

　　

　　全國兩會期間，習近平總書記在重慶代表團參加審議時，多位代表就加強長江流域生態(tài)保護等問題發(fā)表意見，表示要落實習近平總書記“共抓大保護、不搞大開發(fā)”的要求，剎住無序開發(fā)的情況，實現(xiàn)科學、綠色、可持續(xù)的開發(fā)。政府工作報告也指出，以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為引領(lǐng)推進長江經(jīng)濟帶發(fā)展。綠色發(fā)展的共識，為長江經(jīng)濟帶發(fā)展這一重大國家戰(zhàn)略推進和實施，奠定了基調(diào)和根本方向，也有利于凸顯長江經(jīng)濟帶在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略中的明確定位和獨特優(yōu)勢。

　　

　　在長江經(jīng)濟帶，生態(tài)為何如此重要？眾所周知，長江是我國第一大河，世界第三長河，干流流經(jīng)青、藏、川、滇、渝、鄂、湘、贛、皖、蘇、滬九省區(qū)二市，自西向東橫貫我國中部，流域面積180萬平方公里，約占全國總面積的1/5。數(shù)據(jù)顯示，中國40%的可利用淡水資源在長江流域，流域內(nèi)漁業(yè)資源豐富，淡水漁業(yè)產(chǎn)量約占全國60%；濕地面積1154萬公頃，超過全國濕地總面積的1/5；長江流域還是我國生物多樣性的重點地區(qū)。正是因為長江流域得天獨厚的天然優(yōu)勢，習近平總書記在考察期間指出，長江擁有獨特的生態(tài)系統(tǒng)，是我國重要的生態(tài)寶庫。

　　

　　然而，這條生態(tài)如此重要的母親河，在違法排污、過度捕撈、水土流失、水質(zhì)污染、植被破壞等影響下，已不堪重負。僅就排污而言，長江接納的廢水量位居全國七大流域首位，早在2012年，排入長江的廢水已經(jīng)超過300億噸，總量幾乎相當于黃河一年的水量，其中大部分是工業(yè)廢水。到2016年，長江流域僅石化、化工、醫(yī)藥三大行業(yè)就有企業(yè)12萬家之多，更為關(guān)鍵的是，12萬家企業(yè)中有相當一部分屬于巨無霸型重化工企業(yè)，排污量巨大。正是因為生態(tài)形勢如此嚴峻，2016年習近平總書記在長江流域考察時強調(diào)，當前和今后相當長一個時期，要把修復長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護，不搞大開發(fā)。

　　

　　一直以來，習近平總書記都關(guān)心著長江經(jīng)濟帶的生態(tài)環(huán)境和綠色發(fā)展問題，幾乎每到長江流域考察，都會再次強調(diào)和囑咐生態(tài)建設(shè)和綠色發(fā)展。今年2月，習近平總書記在四川考察時指出，生態(tài)文明建設(shè)是久久為功的事情，要牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，把建設(shè)長江上游生態(tài)屏障、維護國家生態(tài)安全放在生態(tài)文明建設(shè)的首要位置。習近平總書記如此關(guān)心關(guān)懷長江經(jīng)濟帶的生態(tài)建設(shè)，將其提升到了國家生態(tài)安全的高度。未來，我們需要牢記“共抓大保護、不搞大開發(fā)”基調(diào)，剎住無序開發(fā)的情況，避免“建設(shè)性”的大破壞，實現(xiàn)科學、綠色、可持續(xù)的開發(fā)。

　　

　　落實習近平總書記對長江經(jīng)濟帶發(fā)展的要求，就必然地要走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的創(chuàng)新之路，而不是資源消耗型的老路子。這條新路子需要沿江省市區(qū)和國家相關(guān)部門在思想認識上聚成一條心，在決策部署上形成一盤棋，在建設(shè)行動中擰成一股繩，建設(shè)“生態(tài)長江”“綠色長江”“安全長江”，以科學開發(fā)、綠色發(fā)展、可持續(xù)增長為指導，合力把長江經(jīng)濟帶建成生態(tài)更優(yōu)美、交通更發(fā)達、經(jīng)濟更健康、市場更統(tǒng)一、區(qū)域更協(xié)調(diào)、開放更廣闊、機制更科學的黃金經(jīng)濟帶。

　　

　?。ㄗ髡邽橹袊嗣翊髮W長江經(jīng)濟帶研究院院長、教授）

　　

　　《人民日報》（2018年03月13日05版）