【聚焦習(xí)近平總書記“下團組”系列之十】凝聚創(chuàng)新人才釋放人才活力

　

　　【編者按】3月7日，習(xí)近平總書記參加十三屆全國人大一次會議廣東代表團的審議。“人才是第一資源”，在這次審議中，習(xí)近平總書記鮮明地指出了發(fā)展、創(chuàng)新、人才等問題之間的邏輯與關(guān)系，強調(diào)了人才的重要性，展現(xiàn)了對人才工作的高度重視。人民論壇網(wǎng)通過權(quán)威專家點評，闡釋習(xí)近平總書記此次講話的重要意義。
 

　　

　　3月7日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平參加十三屆全國人大一次會議廣東代表團的審議。新華社發(fā)（盛佳鵬攝）

　　

　　　

　　【習(xí)近平總書記講話】

　　

　　發(fā)展是第一要務(wù)，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動力。中國如果不走創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展道路，新舊動能不能順利轉(zhuǎn)換，就不能真正強大起來。強起來要靠創(chuàng)新，創(chuàng)新要靠人才。

　　

　　——2018年3月7日，在參加廣東代表團審議時強調(diào)

　　

　　【成績單】

　　

　　根據(jù)最新一次全國人才資源統(tǒng)計結(jié)果顯示，我國人才資源總量達1.75億人，人才資源總量占人力資源總量的比例達15.5％，基本實現(xiàn)2020年1.8億人、16％的規(guī)劃目標。人才隊伍素質(zhì)明顯增強，每萬勞動力中研發(fā)人員達48.5人年，比2010年增長14.9人年，超出2020年規(guī)劃目標5.5人年；主要勞動年齡人口受過高等教育的比例達16.9％，高技能人才占技能勞動者的比例達27.3％，農(nóng)村實用人才占農(nóng)村勞動力的比例達3.3％；黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術(shù)人才中大學(xué)本科及以上學(xué)歷所占比例達42.4％，比2010年上升8.2個百分點。人才投入和效能顯著提高。人力資本投資占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例達到15.8％，比2010年上升3.8個百分點；人才貢獻率達到33.5％，比2010年上升6.9個百分點。

　　

　　截至2016年底，國家“千人計劃”共引進海外人才6089人，僅首批入選者中的199名青年拔尖人才，在入選不到兩年時間內(nèi)，就有84人獲得國家級和世界級重要科研獎項，占42.2％；有163人在國際重要學(xué)術(shù)期刊發(fā)表高水平論文，占81.9％，成績喜人。留學(xué)回國人才總數(shù)達265.1萬人，其中70％均為黨的十八大之后回國的，形成了新中國成立以來最大規(guī)模留學(xué)人才“歸國潮”。

　　

　　人社部數(shù)據(jù)顯示，2014至2016三年間，各地人社部門共遴選實施了295項專家服務(wù)基層示范項目，在示范項目帶動下，近2萬名專家深入基層，開展各類服務(wù)活動14000多場次，培訓(xùn)指導(dǎo)基層專業(yè)技術(shù)人員超過23萬人。

　　

　　【專家評價】

　　

　　沈榮華：（上海市公共行政與人力資源研究所名譽所長、研究員、博導(dǎo)）

　　

　　當今世界從國際看，世界發(fā)達國家都在實施人才強國戰(zhàn)略。從國內(nèi)看，我國發(fā)展進入了加快從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變的新階段。創(chuàng)新驅(qū)動實質(zhì)是人才驅(qū)動，經(jīng)濟轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，關(guān)鍵靠人才支撐。當前，我國人才發(fā)展面臨的主要問題是：人才結(jié)構(gòu)失衡，創(chuàng)新能力不強，頂尖人才匱乏，人才管理體制不順，人才機制不夠完善。這些都造成了人才資源浪費和配置低效，影響了人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性的發(fā)揮，必須在全面深化改革中，采取切實措施全力加以解決。

　　

　　鄭風田：（中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院教授）

　　

　　在打造農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展過程中，要重點培養(yǎng)一大批鄉(xiāng)村工匠式人才——“新農(nóng)人”。如何營造良好的氛圍，吸引各類人才下鄉(xiāng)，成為“新農(nóng)人”，需要真金白銀。“新農(nóng)人”包括投資農(nóng)業(yè)的企業(yè)家、返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)的農(nóng)民工、基層創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生、農(nóng)村內(nèi)部的帶頭人等。要營造農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)和就業(yè)的良好環(huán)境，引導(dǎo)和鼓勵他們成為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。

　　

　　費孝通先生曾經(jīng)介紹過傳統(tǒng)中國的人力資源雙重循環(huán)回路，即鄉(xiāng)村地區(qū)通過科舉等方式向城市輸送人才，這部分人力資源再通過鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)等方式，作為“鄉(xiāng)紳階層”回流到鄉(xiāng)土社會，并廣泛參與到鄉(xiāng)村社會的管理和鄉(xiāng)土社會秩序的構(gòu)建之中。目前我國這種雙重循環(huán)早已斷裂，農(nóng)村基本上成為“抽水機”，大量優(yōu)秀農(nóng)村青年通過大學(xué)、打工、當兵等離開農(nóng)村。使城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟“剪刀差”變成人力資源“剪刀差”。國家應(yīng)該采取有效的政策吸引部分有志農(nóng)業(yè)的青年返鄉(xiāng)，重新構(gòu)建雙重循環(huán)回路，培養(yǎng)一批新業(yè)態(tài)建設(shè)能手，并且給予榮譽與獎勵，以此來吸引更多的人能夠留在農(nóng)村，培育農(nóng)村工匠式人才。

　　

　　（資料來源：人民日報、新華社、人民日報海外版、中國青年報、中國組織人事報、人民論壇資料整理：張迪）