在改革開放四十周年的大背景下，黨和政府將如何推進(jìn)全面深化改革？習(xí)近平總書記指出：“思想再解放、改革再深入、工作再抓實(shí)。”這就指明了新時(shí)代全面深化改革總的方向和基本原則。在今年的政府工作報(bào)告中，“改革”一共出現(xiàn)了97次，涉及國資國企、民企、鄉(xiāng)村振興、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、科技、金融、民生等多方面，內(nèi)容全、范圍廣、力度大、程度深，釋放出黨和政府全面深化改革的強(qiáng)烈信號，凸顯了新時(shí)代全面深化改革的三大特點(diǎn)。

　　

　　一是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，回應(yīng)人民過美好生活的愿望。改革是手段，而不是目的。改革開放四十周年，中國共產(chǎn)黨為人民謀幸福的初心從未改變，順應(yīng)人民期盼抓改革、促發(fā)展的決心從未改變。新時(shí)代人民群眾有新需求，人民對美好生活需要的水平更高、內(nèi)容更豐富、個(gè)體差異更大、覆蓋范圍更廣，這給黨和國家提出了更高的要求。“民之所望是施政所向”，取消流量漫游費(fèi)、提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)、增加子女教育和大病醫(yī)療等專項(xiàng)費(fèi)用扣除、再減少貧困人口1000萬以上、居民基本醫(yī)保人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)增加至490元、鞏固藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)成果、1300萬人將進(jìn)城落戶等等，這份“民生清單”涉及消費(fèi)、收入、扶貧、健康、教育、就業(yè)、住房、鄉(xiāng)村振興、新型城鎮(zhèn)化等方方面面，凸顯了新時(shí)代全面深化改革的熱度和溫度。“把群眾最關(guān)切最煩心的事一件一件解決好，促進(jìn)社會公平正義和人的全面發(fā)展，使人民生活隨著國家發(fā)展一年比一年更好。”

　　

　　二是堅(jiān)持敢啃硬骨頭的勇氣，深化基礎(chǔ)性關(guān)鍵領(lǐng)域改革。經(jīng)過四十年的改革發(fā)展，中國的改革進(jìn)入到了深水區(qū)、關(guān)鍵期，愈加需要啃硬骨頭、過險(xiǎn)灘的決心和勇氣。習(xí)近平總書記在今年的新年賀詞中強(qiáng)調(diào)，“我們要以慶祝改革開放40周年為契機(jī)，逢山開路，遇水架橋，將改革進(jìn)行到底。”今年的政府工作報(bào)告中專門列出“深化基礎(chǔ)性關(guān)健領(lǐng)域改革”的內(nèi)容，推進(jìn)國資國企改革、支持民營企業(yè)發(fā)展、完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置機(jī)制、深化財(cái)稅體制改革、加快金融體制改革、推進(jìn)社會體制改革、健全生態(tài)文明體制等七個(gè)基礎(chǔ)性領(lǐng)域的關(guān)鍵改革被列入改革議程。這七個(gè)方面的改革涉及到中央與地方、國企與民企、不同社會階層的重大利益調(diào)整，要求推動經(jīng)濟(jì)社會體制機(jī)制的深層次變革，個(gè)個(gè)都是難啃的硬骨頭，改革的難度很大、風(fēng)險(xiǎn)不小。這次政府工作報(bào)告詳細(xì)提出了針對這些領(lǐng)域改革的目標(biāo)和原則，顯示了黨和政府以改革開放40周年為重要契機(jī)，向積存多年的頑瘴痼疾開刀，推動改革取得新突破，堅(jiān)決打好全面深化改革的攻堅(jiān)戰(zhàn)的決心和勇氣。

　　

　　三是堅(jiān)持自我革命、真抓實(shí)干的決心，深化政府部門的自我革命。全面深化改革能否順利推進(jìn)，與黨和政府自身的建設(shè)水平如何、自我革命力度如何息息相關(guān)。政府工作報(bào)告提出“政府工作在新的一年要有新氣象新作為”的目標(biāo)，要求落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，加強(qiáng)政府自身建設(shè)，深入推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，為人民提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。全面推進(jìn)依憲施政、依法行政，全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，全面提高政府效能等三個(gè)方面的具體要求，對政府的工作方式、工作水平和自身素質(zhì)提出了全面的要求。政府工作報(bào)告中，決不能“新官不理舊賬”、決不允許執(zhí)法者吃拿卡要、決不辜負(fù)人民公仆的稱號、決不能表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實(shí)差，決不允許占著位子不干事等措辭嚴(yán)厲的禁令具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對性，彰顯了打造廉潔修身、勤勉盡責(zé)、求真務(wù)實(shí)的人民公仆的堅(jiān)定決心。可以期待，廣大干部勤勉務(wù)實(shí)求發(fā)展、真抓實(shí)干促改革，一定能夠干出實(shí)打?qū)嵉男聵I(yè)績，深入推進(jìn)新時(shí)代全面深化改革事業(yè)。

　　

　?。ㄗ髡撸簭V東藥科大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授，本文是2017年度廣東省委宣傳部專項(xiàng)課題“習(xí)近平總書記全面深化改革思想研究”的階段性成果。）