要全面推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，提高資源配置效率效能，推動(dòng)資源向優(yōu)質(zhì)企業(yè)和產(chǎn)品集中，推動(dòng)創(chuàng)新要素自由流動(dòng)和聚集，使創(chuàng)新成為高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)能。
要以更寬廣的視野、更高的目標(biāo)要求、更有力的舉措推動(dòng)全面開放，加快發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)，加快培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式，積極參與“一帶一路”建設(shè)，加強(qiáng)創(chuàng)新能力開放合作。
——習(xí)近平總書記參加審議時(shí)強(qiáng)調(diào)
新時(shí)代呼喚新使命，新使命開啟新征程。我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期。這是一個(gè)必須跨越的關(guān)口。如何構(gòu)建推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、形成全面開放新格局、營(yíng)造共建共治共享社會(huì)治理格局，會(huì)場(chǎng)內(nèi)外，代表委員們圍繞這些話題展開討論，暢想未來(lái)。大家表示，要進(jìn)一步解放思想、改革創(chuàng)新、真抓實(shí)干、奮發(fā)進(jìn)取，以新的更大作為開創(chuàng)工作新局面。
創(chuàng)新體制機(jī)制
為高質(zhì)量發(fā)展提供新動(dòng)能
連日來(lái)，廣東代表團(tuán)臨時(shí)黨支部30個(gè)黨小組多次利用休息時(shí)間召開組織生活會(huì)。代表們紛紛表示，習(xí)近平總書記在廣東代表團(tuán)參加審議時(shí)，對(duì)廣東提出了“四個(gè)走在全國(guó)前列”的要求，為新時(shí)代廣東工作指明了前進(jìn)方向，注入了強(qiáng)大動(dòng)力，提供了根本遵循。
“落實(shí)總書記要求，一定要勇于先行先試、大膽探索。”廣州市市長(zhǎng)溫國(guó)輝代表說(shuō)，廣州將聚焦激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力，聚焦提升投資貿(mào)易便利化水平，聚焦打造一流政務(wù)環(huán)境，出臺(tái)加大營(yíng)商環(huán)境改革力度、加快形成全面開放新格局的政策措施，讓推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)體系新支柱、形成全面開放新格局有更具體的抓手和平臺(tái)。
全面推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，政府要學(xué)會(huì)“栽樹”。重慶市渝中區(qū)委書記黃玉林代表說(shuō)：“吸引優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目、優(yōu)秀企業(yè)落地的關(guān)鍵，就在于不斷創(chuàng)新體制機(jī)制，著力營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境和提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)保障。只有政府栽好梧桐樹，才能引來(lái)金鳳凰。”
浙江天能集團(tuán)董事長(zhǎng)張?zhí)烊未碚J(rèn)為，這次國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案，將為新一輪的改革開放，為全力打造服務(wù)型政府蓄滿動(dòng)能。“只有處理好‘找市場(chǎng)’與‘找市長(zhǎng)’的關(guān)系，才能切實(shí)發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好地履行政府服務(wù)引導(dǎo)職能，形成推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的合力。”
四川大學(xué)商學(xué)院院長(zhǎng)徐玖平代表說(shuō)，構(gòu)建推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制，就是要提高資源配置效率效能，推動(dòng)資源向優(yōu)質(zhì)企業(yè)和產(chǎn)品集中，推動(dòng)創(chuàng)新要素自由流動(dòng)和聚集。“要牢牢把握新時(shí)代的歷史機(jī)遇，擼起袖子加油干，撲下身子抓落實(shí)，將藍(lán)圖高質(zhì)量落地落實(shí)，不負(fù)人民期待，不負(fù)時(shí)代召喚。”
天津商業(yè)大學(xué)副校長(zhǎng)邱立成代表說(shuō)：“大學(xué)教育要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向，對(duì)接國(guó)家發(fā)展完善人才培養(yǎng)機(jī)制體系，積極培養(yǎng)和輸送更多熟練掌握相關(guān)實(shí)踐技能的高層次、應(yīng)用型、復(fù)合型、創(chuàng)新型特色人才，為創(chuàng)新提供人才保證。”
山東省科技廳巡視員徐茂波委員表示，政府部門要提供全方位創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)，推進(jìn)“雙創(chuàng)”示范基地建設(shè)，鼓勵(lì)大企業(yè)、高校和科研院所開放創(chuàng)新資源，發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)，形成線上線下結(jié)合、產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同、大中小企業(yè)融合的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)格局。
長(zhǎng)三角地區(qū)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)最具活力、創(chuàng)新能力最強(qiáng)的區(qū)域之一，是“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的重要交會(huì)點(diǎn)。上海社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)張兆安代表認(rèn)為，應(yīng)立足共建共享，進(jìn)一步推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。“比如，長(zhǎng)三角交通卡互通，現(xiàn)在在部分城市實(shí)現(xiàn)了，可以進(jìn)一步擴(kuò)大，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。又如產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，現(xiàn)在長(zhǎng)三角三省一市都有，四地能不能共同建一個(gè)統(tǒng)一的交易平臺(tái)？只有突破行政壁壘，才能進(jìn)一步增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。”
建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系
構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)體系新支柱
建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，事關(guān)我們能否引領(lǐng)世界科技革命和產(chǎn)業(yè)變革潮流、贏得國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)，事關(guān)我們能否順利實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)。代表委員們表示，要按照總書記的要求，把新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、綠色低碳、生物醫(yī)藥、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新材料、海洋經(jīng)濟(jì)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為重中之重，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)體系新支柱。
“我國(guó)當(dāng)下正處在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵時(shí)期，要不斷深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，降低企業(yè)綜合成本，為經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。”河北省唐山港口實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理于泳代表表示，公司將按照中央部署，把創(chuàng)新技術(shù)、要素等運(yùn)用好、發(fā)揮好，不斷提升競(jìng)爭(zhēng)力。
金后盾專用裝備制造集團(tuán)董事長(zhǎng)李彥平代表說(shuō)，裝備制造領(lǐng)域的每一步創(chuàng)新都充滿艱辛，需要付出時(shí)間成本，需要有執(zhí)著的信念、持久的耐力，更需要有對(duì)事業(yè)發(fā)自內(nèi)心的熱愛。“消費(fèi)者對(duì)品質(zhì)的追求是我們創(chuàng)新的動(dòng)力，也給我們提出了更高的要求，我感覺肩上的擔(dān)子沉甸甸的。”
方大集團(tuán)股份有限公司董事長(zhǎng)熊建明代表說(shuō)：“公司將圍繞主業(yè)，瞄準(zhǔn)新材料、高端裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行深度智能化提升，加大技術(shù)改造力度，培育行業(yè)內(nèi)的‘專精特新’。”
“物流業(yè)作為銜接一二三產(chǎn)業(yè)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，對(duì)推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)、培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能有著積極的影響。”貴陽(yáng)貨車幫科技有限公司首席執(zhí)行官羅鵬代表說(shuō)，新時(shí)代提供了新契機(jī)，要持續(xù)應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，推動(dòng)物流業(yè)從傳統(tǒng)模式向數(shù)字化、信息化跨越。
實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，離不開政府部門的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。江蘇綜藝集團(tuán)董事長(zhǎng)昝圣達(dá)代表盼望，盡快明確地方金融監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)職能，特別是縣級(jí)政府層面迫切需要明確金融管理機(jī)構(gòu)設(shè)置，理順監(jiān)管職責(zé)，充實(shí)工作力量，讓金融服務(wù)成為支持企業(yè)創(chuàng)新的重要力量。
中國(guó)人民銀行天津分行行長(zhǎng)周振海代表說(shuō)：“將聚焦服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，做好政策儲(chǔ)備和項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，積極培育貼近市場(chǎng)、引領(lǐng)市場(chǎng)的金融創(chuàng)新產(chǎn)品和金融業(yè)態(tài)，著力打造創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)新引擎。”
“我們最大的機(jī)遇就是物聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用。”河南眾品食業(yè)股份有限公司董事長(zhǎng)朱獻(xiàn)福代表說(shuō)，“要依靠創(chuàng)新，整合智力、資金、技術(shù)等資源，把企業(yè)打造成融一二三產(chǎn)業(yè)為一體的新食品經(jīng)濟(jì)實(shí)體，逐步構(gòu)建以共享為基礎(chǔ)的食品產(chǎn)業(yè)新體系。”
推動(dòng)全面開放
視野更寬廣舉措更有力
今年是改革開放40周年。代表委員們表示，要拿出更大的決心和力度，在新的起點(diǎn)上繼續(xù)解放思想、深化改革、擴(kuò)大開放，加快發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)。
“要以更寬廣的視野、更高的目標(biāo)要求、更有力的舉措推動(dòng)全面開放。”海南三亞市市長(zhǎng)阿東代表說(shuō)，“海南省因改革開放而生，也因改革開放而興，今年恰逢海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年，我們將對(duì)標(biāo)國(guó)際規(guī)則，以新思路、新視角、新方法探索形成破除發(fā)展難題和體制障礙的更多制度創(chuàng)新成果，打造改革開放新高地。”
“區(qū)域發(fā)展要靠天時(shí)、地利、人和，對(duì)于我們來(lái)說(shuō)，天時(shí)就是我們國(guó)家強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭，地利是上海國(guó)際樞紐港功能的充分發(fā)揮，人和在于上海深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。”中國(guó)遠(yuǎn)洋海運(yùn)集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)、黨組書記許立榮代表表示，要完善海鐵聯(lián)運(yùn)銜接，探索線下、線上融合發(fā)展，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，使客戶的要求隨時(shí)隨地得到響應(yīng)。
“3公里的公路只能通到村里，而3公里的跑道卻能連接世界。”重慶機(jī)場(chǎng)集團(tuán)董事長(zhǎng)譚平川代表說(shuō)，重慶機(jī)場(chǎng)將瞄準(zhǔn)重慶、成都、西安“西三角”世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群建設(shè)，支持重慶機(jī)場(chǎng)國(guó)際航線網(wǎng)絡(luò)布局，特別是圍繞“一帶一路”相關(guān)國(guó)家實(shí)現(xiàn)“空中互聯(lián)互通”。
中聯(lián)重科董事長(zhǎng)詹純新委員表示，要注重推進(jìn)“一帶一路”國(guó)際合作，堅(jiān)持共商共建共享，擴(kuò)大國(guó)際產(chǎn)能合作，帶動(dòng)中國(guó)制造和中國(guó)服務(wù)走出去。“我們將沿著‘一帶一路’走出去，因地制宜、因企制宜，不斷提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。”
“大同的目標(biāo)是爭(zhēng)當(dāng)山西能源革命和對(duì)外開放的尖兵。”山西大同市市長(zhǎng)武宏文代表說(shuō)，今年是山西的轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)年，突出抓高科技工業(yè)和新興工業(yè)兩大重點(diǎn)，香港正道清潔能源汽車整車制造、漢能集團(tuán)雙?；M裝備制造、中廣核風(fēng)力發(fā)電制造總裝、北京迪默透輕型飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)等176個(gè)項(xiàng)目馬上開工，將實(shí)現(xiàn)投資496億元。
“促進(jìn)大開放，大同市在上海、廣州、深圳等地和以色列等國(guó)設(shè)立高科技產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目處，與商務(wù)部投促局、上海漕河涇開發(fā)區(qū)建立了常態(tài)化項(xiàng)目投資合作機(jī)制。”武宏文說(shuō)。
創(chuàng)新社會(huì)治理體制
讓人民群眾安居樂(lè)業(yè)
代表委員們認(rèn)為，隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，社會(huì)治理面臨著新的形勢(shì)和任務(wù)，需要?jiǎng)?chuàng)新理念、創(chuàng)新體制。目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，推動(dòng)形成共建共治共享社會(huì)治理格局正當(dāng)其時(shí)。
“良好的社會(huì)秩序，不僅是社會(huì)和諧穩(wěn)定的保障，也是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要支撐。”“千人計(jì)劃”專家、武漢銳科光纖激光技術(shù)股份有限公司副董事長(zhǎng)、總工程師閆大鵬代表說(shuō)，湖北省以科技成果轉(zhuǎn)化為突破口，先后推動(dòng)出臺(tái)一系列創(chuàng)新社會(huì)治理、深化科技體制改革的政策法規(guī)。“正是因?yàn)橛辛肆己蒙鐣?huì)治理的保障，短短10年間，公司先后創(chuàng)造了國(guó)內(nèi)激光器領(lǐng)域的七項(xiàng)第一，使中國(guó)成為全球第二個(gè)掌握萬(wàn)瓦級(jí)光纖激光器核心技術(shù)的國(guó)家。”
“良好的社會(huì)治理環(huán)境，讓人民獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。”湖北武漢市新洲區(qū)潘塘街陳玉村黨支部書記張文喜代表說(shuō)，“大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)手段，能整合社會(huì)信息資源，切實(shí)提高基層社會(huì)治理的智能化、專業(yè)化水平，我們要充分借助互聯(lián)網(wǎng)新手段，創(chuàng)新管理辦法，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)化基層治理方式，提升人們的安全感。”
“鄉(xiāng)村治理與鄉(xiāng)村的歷史傳承和文化傳統(tǒng)密不可分。”北京國(guó)際城市發(fā)展研究院院長(zhǎng)連玉明委員表示，要健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，鼓勵(lì)和支持企業(yè)興鄉(xiāng)，引導(dǎo)有社會(huì)責(zé)任感、有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的企業(yè)家到農(nóng)村投資興業(yè)、扶貧濟(jì)困，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合，發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。
“共建、共治、共享是新時(shí)代社會(huì)治理格局的三個(gè)關(guān)鍵詞，只有共建共治共享，才能有效動(dòng)員全社會(huì)的力量共同發(fā)力脫貧攻堅(jiān)，讓改革發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民。”代表委員們表示，“眾人拾柴火焰高”，希望通過(guò)完善社會(huì)治理機(jī)制，調(diào)動(dòng)社會(huì)各界力量，一起把扶貧任務(wù)扛在肩上，讓全國(guó)人民都能夠共享改革發(fā)展成果。
?。ū緢?bào)記者史鵬飛、郁靜嫻、蔣云龍、齊志明、丁怡婷、范昊天、江琳、溫素威、馬躍峰、靳博、楊迅、方敏、鄧圩、郝洪、周亞軍、史自強(qiáng)、付文、申琳、馬晨、程煥）
《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2018年03月20日 10 版）
(責(zé)任編輯：張?jiān)莆?
