美東時間3月22日，美總統(tǒng)特朗普簽署備忘錄，基于美貿(mào)易代表辦公室公布的對華301調(diào)查報告，指令有關(guān)部門對華采取限制措施。據(jù)報道，特朗普還宣稱“這只是開始”，并提出必須減少1000億美元的對美貿(mào)易順差。一時間，“中美貿(mào)易逆差”引發(fā)廣泛討論。
中美貿(mào)易逆差真像美方說的那么大？貿(mào)易逆差又從何而來？跟中國做生意，美國到底吃虧嗎？商務(wù)微新聞今天為你科普“中美貿(mào)易逆差”背后的門道。
被嚴(yán)重高估的貿(mào)易逆差
“中美貿(mào)易統(tǒng)計是存在差異的。”商務(wù)部部長鐘山說，中國和美國統(tǒng)計工作組多次就中美貿(mào)易統(tǒng)計差異進(jìn)行比較研究，這個工作組由兩國政府機(jī)構(gòu)專家組成。根據(jù)這個工作組的測算結(jié)果，美國官方統(tǒng)計的對華貿(mào)易逆差被高估了20%左右。去年工作組分析的結(jié)果，美國的逆差高估了21%。
據(jù)媒體報道，美方統(tǒng)計的對華貿(mào)易逆差超過千億美元量級。然而，對于這個數(shù)據(jù)，不少美國專家都認(rèn)為“被不準(zhǔn)確地高估”。
美國南加州大學(xué)跨國法律貿(mào)易中心主任布萊恩·派克說，美國政府引用的貿(mào)易數(shù)據(jù)只包括貨物貿(mào)易，并沒有反映服務(wù)貿(mào)易，事實上，服務(wù)業(yè)占美國國內(nèi)生產(chǎn)總值的70%以上。雖然美國對中國的貨物貿(mào)易是逆差，但在對中國的服務(wù)貿(mào)易方面卻長期順差。比如，2016年美國向中國出口電影51部，創(chuàng)收近160億美元，中國游客和留學(xué)生在美支出超過510億美元。這些美國賺錢的大項都不在美統(tǒng)計口徑內(nèi)。
中美貿(mào)易逆差又從何而來？
簡單地說，在美方看來，從中國進(jìn)口的比出口到中國的多，就形成“貿(mào)易逆差”。問題來了，美國對中國的進(jìn)口為什么多？
一方面，在全球化背景下，中國成為世界工廠，包括美國在內(nèi)的外企搬到中國來生產(chǎn)，然后再由中國出口到美國。在這種模式下，即使許多商品在中國并沒有產(chǎn)生統(tǒng)計數(shù)據(jù)中顯示的附加值，但外貿(mào)統(tǒng)計上就算作中國的外貿(mào)順差。
另一方面，不只對中國，美國對全球貿(mào)易長期存在逆差。耶魯大學(xué)高級研究員史蒂芬·羅奇表示，美國與100多個國家之間都存在貿(mào)易逆差。美國經(jīng)濟(jì)以服務(wù)業(yè)為主，低儲蓄、高消費，本國生產(chǎn)無法滿足國內(nèi)消費需求，需要進(jìn)口大量消費品。貿(mào)易逆差實質(zhì)上是美國利用別國剩余儲蓄，來維持超出自身生產(chǎn)能力的消費水平。
那么，又是什么影響了美國對中國的出口的增長？
“貿(mào)易競爭力從根本上說是產(chǎn)業(yè)的競爭力。”國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任隆國強說，中美雙邊貿(mào)易不平衡的重要原因是美國商品在中國市場的競爭力不足。中美之間，無論出口還是進(jìn)口，都由“市場說了算”，是兩國企業(yè)和消費者自主選擇的結(jié)果。
同樣的匯率水平下，中方在勞動密集型產(chǎn)品方面是順差，而在資本技術(shù)密集型產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品和服務(wù)貿(mào)易方面都是逆差。這充分說明競爭力強的產(chǎn)業(yè)，順差就會多。“美方要解決美中逆差問題，不應(yīng)從削弱中國對美出口入手，而要美國企業(yè)增強自身產(chǎn)品的競爭力。”
相比之下，美國最有出口競爭力的兩個領(lǐng)域，一是農(nóng)業(yè)，由于自然稟賦優(yōu)越，農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率較高；二是高新科技行業(yè)，但在這個領(lǐng)域，美國是限制出口的，尤其是限制對中國出口。
“美貿(mào)易不平衡還與美方高技術(shù)對華出口的管制有關(guān)。”商務(wù)部部長鐘山說，美國研究機(jī)構(gòu)報告顯示，如果美國對華出口管制放寬，對華貿(mào)易逆差可減少35%左右。
跟中國做生意，美國到底吃虧嗎？
商務(wù)部發(fā)布的《關(guān)于中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的研究報告》顯示，全球價值鏈中，貿(mào)易順差反映在中國，但利益順差在美國,總體上雙方互利共贏。據(jù)中方統(tǒng)計，2017年，中國貨物貿(mào)易順差的57%來自外資企業(yè)，59%來自加工貿(mào)易。中國從加工貿(mào)易中只賺取少量加工費，而美國從設(shè)計、零部件供應(yīng)、營銷等環(huán)節(jié)獲利巨大。
事實上，美方通過大量進(jìn)口源自中國的低成本勞動密集型產(chǎn)品，大大降低了美國人的消費成本，提升了“消費者剩余”，實際上是改善了美國消費者的福利，在宏觀上也有利于美國抑制通貨膨脹。
據(jù)美方統(tǒng)計，2012—2016年，美失業(yè)率逐年下降，從9.6%降至4.9%，但總體貨物貿(mào)易逆差卻從6909億上升到7967億美元。
專家表示，中美貿(mào)易逆差形成原因復(fù)雜，與兩國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相關(guān)。貿(mào)易逆差不是一天形成的，更不可能通過強制措施一下子解決。
(責(zé)任編輯：蘇玉梅)
