國際在線報道(中國國際廣播電臺駐美國記者劉坤):針對美國總統(tǒng)特朗普近日宣布依據(jù)“301調(diào)查”結(jié)果擬對中國進(jìn)口商品加征關(guān)稅的做法,美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家、約翰•霍普金斯大學(xué)應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)教授史蒂夫•漢克表示,美國的貿(mào)易逆差是一個“美國制造”的問題,跟中國完全沒有關(guān)系。漢克在接受記者專訪時表示,特朗普政府不應(yīng)該將中美之間的貿(mào)易問題政治化,而是應(yīng)該尋求在世貿(mào)組織框架內(nèi)通過法律途徑協(xié)商解決與中國的貿(mào)易糾紛。
史蒂夫•漢克曾經(jīng)在里根政府時期的白宮經(jīng)濟(jì)顧問委員會任職,作為總統(tǒng)最重要的兩大經(jīng)濟(jì)顧問班子之一的成員,與國家經(jīng)濟(jì)委員會成員一起為總統(tǒng)制定經(jīng)濟(jì)政策建言獻(xiàn)策。他現(xiàn)在在約翰•霍普金斯大學(xué)擔(dān)任應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)教授。
在采訪開始他就明確表示,特朗普政府的對華貿(mào)易政策在基本原則上就是錯誤的。特朗普長期以來將美國對華貿(mào)易逆差完全歸結(jié)在中國頭上,漢克認(rèn)為這意味著白宮從總統(tǒng)到內(nèi)閣官員到經(jīng)濟(jì)顧問都誤解了國際貿(mào)易中的經(jīng)濟(jì)規(guī)律,都沒有正確認(rèn)識到美國貿(mào)易逆差總量以及對華貿(mào)易逆差的根本原因所在,“對國際貿(mào)易中最基本的經(jīng)濟(jì)規(guī)律和數(shù)學(xué)公式的無知,是特朗普政府的一個問題,當(dāng)然這也不僅僅是這一屆美國政府的一個問題。美國的貿(mào)易逆差完全是一個‘美國制造’的問題,這不是一個‘中國制造’的問題,也不是其他任何一個國家制造的問題。美國的貿(mào)易逆差的總量是由美國決定,跟中國、韓國或者歐盟等等都沒有關(guān)系。美國自1975年開始就一直保持著對外貿(mào)易逆差了,為什么呢?跟外國人沒有關(guān)系,是因?yàn)槊绹鴱恼狡髽I(yè)到個人都儲蓄不夠。我們投資遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過儲蓄,我們每年幾乎都有政府財政赤字,這個投資和儲蓄之間的差額就會決定我們的貿(mào)易逆差總量。”
在漢克看來,特朗普政府現(xiàn)在對中國的貿(mào)易政策與上世紀(jì)80年代的美國對日本政策有著相似之處。他解釋說,當(dāng)時美國對日本貿(mào)易逆差占美國對外貿(mào)易逆差總量的比例超過了60%,美國因此采取“打壓日本”政策,通過簽訂《廣場協(xié)議》促使日元升值、要求日本引入“自愿出口限制”機(jī)制減少對美出口等方式,強(qiáng)迫日本降低對美貿(mào)易順差。那么特朗普政府現(xiàn)在叫囂中美貿(mào)易中存在“不公平做法”意味著美國政府已經(jīng)從“打壓日本”轉(zhuǎn)向“打壓中國”。
對于這種做法,漢克表示反對,并解釋說“打壓中國”、對中國進(jìn)口商品加征關(guān)稅并不能解決美國的貿(mào)易逆差問題,“在這方面我要把我的立場說清楚,我非常反對特朗普政府現(xiàn)在的對華貿(mào)易政策。要求中國將對美貿(mào)易總順差減少1000億美元是他們的目標(biāo),但是這樣做并不能減少美國的貿(mào)易逆差總量,對這個總量完全沒有影響。舉例來說,就算中國奇跡般的同意美方的請求,那么這1000億美元很快就會轉(zhuǎn)嫁到韓國、越南、歐盟等等頭上,這個貿(mào)易逆差總量的大蛋糕的規(guī)模跟以前是一樣的。”
談及中國政府對特朗普對華關(guān)稅決定的反應(yīng),漢克認(rèn)為目前來看中方表現(xiàn)相對克制,但是他分析說中國與日本不一樣,日本在上世紀(jì)80年代的回應(yīng)較為軟弱,中國政府不太可能采取同樣的回應(yīng)措施,這樣來看他擔(dān)心貿(mào)易戰(zhàn)真的會發(fā)生,“上世紀(jì)80年代我們強(qiáng)迫日本停止對美國出口更多汽車,日本也同意了。但是我的擔(dān)憂是,中國不是日本,中國是一個巨大的強(qiáng)有力的國家。中國現(xiàn)在的反應(yīng)是溫和的、克制的。但是我個人不認(rèn)為中國會像日本一樣接受來自別國的強(qiáng)迫行為。所以中美之間真的有可能會爆發(fā)貿(mào)易戰(zhàn),對這個我是非常擔(dān)憂的。”
除了中美之間的貿(mào)易戰(zhàn),漢克認(rèn)為美國政府也要考慮對華加征關(guān)稅的國際影響,他補(bǔ)充說本屆美國政府已經(jīng)將自己從世界自由貿(mào)易領(lǐng)導(dǎo)者的名單中排除掉了。
那么究竟應(yīng)該如何解決“301調(diào)查”中涉及的中美在知識產(chǎn)權(quán)、貿(mào)易等方面的摩擦呢?漢克認(rèn)為美國政府應(yīng)該放棄將這個問題政治化的做法,并暗指白宮不應(yīng)該為國內(nèi)政治訴求而向中國揮舞關(guān)稅大棒,“這個問題現(xiàn)在已經(jīng)被政治化了,這就是問題所在。貿(mào)易問題本來是有國際規(guī)則的,不同國家都應(yīng)該遵守這些規(guī)則。事情本來就應(yīng)該這么簡單。”
另外,漢克認(rèn)為要想解決具體的貿(mào)易糾紛,美方應(yīng)該尋求法律或商業(yè)的途徑,在世界貿(mào)易組織等國際組織框架內(nèi)同中國協(xié)商解決,“在法律方面,我同意中國政府的做法,應(yīng)該盡可能多地運(yùn)用世界貿(mào)易組織框架內(nèi)的法律手段。除此之外,也要重視合同法的作用,在巴黎的國際商會對于合同規(guī)定有很多處理辦法,世界銀行也有相關(guān)仲裁機(jī)構(gòu)等等??傊绹畱?yīng)該訴諸法律和商業(yè)辦法來解決這個問題,因?yàn)檫@是一個商業(yè)問題。”
(責(zé)任編輯:張?jiān)莆?