光明日報(bào)記者趙秋麗李志臣光明日報(bào)通訊員于磊
平整干凈的墓園小路，莊重肅穆的告別廳，蒼松翠柏間的生態(tài)墓穴，墓穴間綠意盎然的扶芳藤……清明時(shí)節(jié)，在山東省淄博市稷下街道孫婁西村一處廢棄深坑改造成的公益性公墓，村民王慶榮正在祭拜父親。“老人長眠在鮮花綠草中，我們做晚輩的心安。”
2016年起，山東淄博全面打響移風(fēng)易俗攻堅(jiān)戰(zhàn)，突出頂層設(shè)計(jì)、強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，掀起“婚事新辦、喪事簡辦、厚養(yǎng)薄葬”的“頭腦革命”。
在這場攻堅(jiān)戰(zhàn)中，淄博瞄準(zhǔn)殯葬改革這個(gè)“硬骨頭”，以“公益惠民、節(jié)地生態(tài)”為目標(biāo)，大力推進(jìn)公益性公墓建設(shè)，力促深化殯葬改革與推動移風(fēng)易俗、保障群眾安葬需求與保護(hù)生態(tài)環(huán)境有機(jī)結(jié)合。
“前些年，大伙兒因好面子，喪事往往一辦三四天，動輒數(shù)萬塊，花錢又受累。如今，村里按章程統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，紅白理事會給主持，程序簡化，一場喪事辦下來不足千元。”據(jù)稷下街道民政辦副主任王智勇介紹，孫婁西村原來的老墳地占地20多畝，只能容納200多個(gè)墓穴，而新建成的公益性公墓占地3.9畝，設(shè)有雙墓穴832個(gè)，可滿足全村30年的殯葬需求，節(jié)省出近20畝土地。
“全區(qū)將在原墓地去墳頭改建公益性公墓381處，骨灰堂16處，占地面積僅為192畝，可節(jié)約土地680畝；將原有墓地按新標(biāo)準(zhǔn)改建，可置換土地3000多畝。”臨淄區(qū)民政局局長王云明介紹，2016年建成投用的區(qū)級公益性公墓一個(gè)雙墓穴20年費(fèi)用僅為3580元，村級墓地經(jīng)濟(jì)條件好的村基本實(shí)現(xiàn)了零負(fù)擔(dān)，經(jīng)濟(jì)薄弱村的事主僅承擔(dān)部分材料費(fèi)，既減輕了困難群眾負(fù)擔(dān)，又徹底解決了“故人與活人爭地”的難題。
位于臨淄區(qū)金山鎮(zhèn)的長青園公墓，目前已建成一期墓穴3000余個(gè)，可滿足臨淄城市居民3至5年的使用需求。整個(gè)園區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)猶如一處青山綠水的小公園，單獨(dú)設(shè)置的特色園區(qū)頗具匠心。這里不僅有專為臨淄重點(diǎn)優(yōu)撫對象設(shè)置的軍魂園，還有針對遺體(角膜)及器官捐獻(xiàn)志愿者、見義勇為稱號獲得者、區(qū)級以上勞模和道德模范等設(shè)置的博愛園。這些生前曾為臨淄作出特殊貢獻(xiàn)的居民，都可在特色園區(qū)集中安葬，家屬購置墓穴時(shí)也享受一定優(yōu)惠政策。
總投資2.49億元的平山陵園，是由張店區(qū)政府投資建設(shè)的城市公益性公墓。陵園按照“綠色殯葬”“生態(tài)殯葬”“人文殯葬”和“惠民殯葬”要求，除建有傳統(tǒng)墓穴，還設(shè)有樹葬、鮮花葬、草坪葬、海葬等各種生態(tài)節(jié)地葬法。陵園內(nèi)專門設(shè)立公益安葬區(qū)，重點(diǎn)優(yōu)撫對象、城鄉(xiāng)低保對象、農(nóng)村五保供養(yǎng)對象、城市“三無”人員等困難群體和特殊群體，可免費(fèi)在公益安葬區(qū)安葬；選擇其他安葬方式的，維護(hù)費(fèi)給予優(yōu)惠減免。
淄博市公墓管理處副主任焦成名告訴記者，淄博地域南北狹長，北部多平原、南部多山區(qū)，不同區(qū)縣之間的安葬習(xí)俗差別很大，不同葬式葬法的群眾認(rèn)可度不盡相同。“市里不搞‘一刀切’，不限定公墓類型，鼓勵(lì)區(qū)縣因地制宜，差異化推進(jìn)公益性公墓建設(shè)。”
淄博市堅(jiān)持“政策推動+獎(jiǎng)補(bǔ)激勵(lì)”，將公益性公墓建設(shè)納入全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合考核及全市文明鎮(zhèn)辦重點(diǎn)工作考核體系，列為文明區(qū)縣、文明村鎮(zhèn)評選重要指標(biāo)內(nèi)容。
2017年，市級出臺獎(jiǎng)補(bǔ)政策，對完成區(qū)級公墓建設(shè)任務(wù)、經(jīng)驗(yàn)收達(dá)標(biāo)的區(qū)縣，按照每處50萬元的標(biāo)準(zhǔn)予以獎(jiǎng)補(bǔ)。各區(qū)縣堅(jiān)持分類獎(jiǎng)補(bǔ)與遞減獎(jiǎng)補(bǔ)相結(jié)合，加快推進(jìn)鎮(zhèn)、村兩級公益性公墓建設(shè)。特別對選擇海葬、樹葬、花葬、壁葬等新型節(jié)地生態(tài)葬法的，區(qū)縣根據(jù)實(shí)際加大獎(jiǎng)補(bǔ)力度，每例對喪屬的獎(jiǎng)補(bǔ)最高達(dá)到1000元。
目前，淄博已建成公益性公墓582處，覆蓋村居1179個(gè)，167個(gè)村居實(shí)行深埋不留墳頭，全市43%的村居實(shí)現(xiàn)公益性公墓安葬，并形成海葬、樹葬、花葬、壁葬等較為完善的節(jié)地生態(tài)葬法體系。
破千年舊俗，樹時(shí)代新風(fēng)。如今，“魂系生態(tài)、葉落歸根，回歸自然、綠蔭后人”的節(jié)地生態(tài)安葬理念已經(jīng)在齊國故都落地生根。
綠色殯葬，讓“歸去”變得更加文明。
《光明日報(bào)》（2018年04月07日03版）
(責(zé)任編輯：張?jiān)莆?
