十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議通過的《中華人民共和國(guó)憲法修正案》，對(duì)于我們?cè)诜ㄖ诬壍郎献杂X堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)，堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信和文化自信，具有極其重要的現(xiàn)實(shí)意義。

 

　　夯實(shí)全黨全國(guó)人民共同奮斗的思想基礎(chǔ)?！稇椃ㄐ拚浮穼⒘?xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想確立為黨和國(guó)家必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的根本指導(dǎo)思想。這體現(xiàn)了黨的主張和人民意志的高度統(tǒng)一，是黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的迫切要求，也是我國(guó)憲法自身完善的內(nèi)在需要。把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想載入憲法，必將凝聚起全體中華兒女奮進(jìn)新征程的磅礴力量，引領(lǐng)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐，確保黨和國(guó)家事業(yè)始終沿著正確方向前進(jìn)。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，在黨的十九大上被寫進(jìn)黨章，明確為全黨的指導(dǎo)思想，如今又在十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議上被確立為整個(gè)國(guó)家的指導(dǎo)思想。從黨的指導(dǎo)思想到國(guó)家的指導(dǎo)思想，把黨章與憲法有機(jī)銜接，彰顯了我們黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的根本要求，有利于形成社會(huì)共識(shí)，更好地貫徹落實(shí)黨的十九大精神，為新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展提供根本遵循。

 

　　推廣近年來黨帶領(lǐng)人民創(chuàng)造的寶貴經(jīng)驗(yàn)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央勵(lì)精圖治，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，大力推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，形成一系列治國(guó)理政的新理念新思想新戰(zhàn)略，推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就。這樣的局面，來之不易。如何讓我國(guó)目前的良好發(fā)展勢(shì)頭延續(xù)下去，在今天顯得尤為重要。憲法是治國(guó)安邦的總章程，在新時(shí)代特別是建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的征程中，越來越需要與時(shí)俱進(jìn)的總章程做指引。而由憲法及時(shí)確認(rèn)和高度凝練黨領(lǐng)導(dǎo)人民所創(chuàng)造的一系列重大理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新和制度創(chuàng)新的偉大成果和寶貴經(jīng)驗(yàn)，并使之上升為憲法規(guī)定和制度安排，有利于更好地發(fā)揮憲法在新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義中的重大作用，從而有效破解改革發(fā)展中的突出矛盾和問題，不斷開創(chuàng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的新局面。

 

　　提供全面深化改革系列舉措的憲法依據(jù)。“改革是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招。”中國(guó)全面深化改革進(jìn)入深水區(qū)，一方面，我們要銳意進(jìn)取，勇敢地闖，大膽地試；另一方面，我們更要審時(shí)度勢(shì)，謀定而后動(dòng)。因?yàn)楫?dāng)下要深化的是包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)等多方面在內(nèi)的全面改革，所以必須加強(qiáng)政府層面的頂層設(shè)計(jì)，為全面深化改革提供必要依據(jù)。憲法作為國(guó)家的根本大法，是國(guó)家各項(xiàng)制度和法律法規(guī)的總依據(jù)。通過修改憲法，在根本大法層面做出制度性安排，以更好地發(fā)揮憲法對(duì)于改革發(fā)展的規(guī)范、引領(lǐng)、推進(jìn)和保障功能。例如，此次憲法修改規(guī)定設(shè)區(qū)的市人大及其常委會(huì)有權(quán)制定地方性法規(guī)，這就為地方立法制度提供了合法性依據(jù)，將極大推動(dòng)地方因地制宜運(yùn)用立法手段解決本地區(qū)實(shí)際問題，及時(shí)完善地方治理，進(jìn)而激發(fā)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的活力和創(chuàng)造性。又如，憲法修正案中增加有關(guān)監(jiān)察委員會(huì)的內(nèi)容，使國(guó)家監(jiān)察體制改革于憲有據(jù)，這將推進(jìn)反腐敗工作規(guī)范化法治化，為推動(dòng)反腐敗斗爭(zhēng)取得更大成效提供法治保障。

 

　　完善中國(guó)特色社會(huì)主義道路的制度規(guī)定。改革開放40年來，我國(guó)取得翻天覆地的變化，迎來了從“站起來”、“富起來”再到“強(qiáng)起來”的歷史性轉(zhuǎn)變，因而迫切需要國(guó)家根本大法為黨和國(guó)家事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐。這次修憲，正是站在堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義全局和戰(zhàn)略高度作出的重大決策，其中包括堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人大制度、統(tǒng)一戰(zhàn)線制度、憲法宣誓制度、國(guó)家主席任期制度、國(guó)務(wù)院管理制度、地方立法制度、監(jiān)察制度等諸多方面。這一系列制度規(guī)定，是健全完善黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大舉措，也是保證黨和國(guó)家興旺發(fā)達(dá)、長(zhǎng)治久安的頂層設(shè)計(jì)。應(yīng)該說，修改憲法不僅體現(xiàn)了我國(guó)憲法的與時(shí)俱進(jìn)，而且使我國(guó)憲法具有更高的統(tǒng)攝性，在化解來自國(guó)際國(guó)內(nèi)的重大挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)上發(fā)揮更大作用。

 

　　總之，此次修改憲法把黨的十九大所確定的一系列重大理論觀點(diǎn)和方針政策，特別是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想載入了國(guó)家根本大法，這必將為新時(shí)代更好地堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供堅(jiān)強(qiáng)憲法保障。

 

　?。ㄗ髡撸耗暇┐髮W(xué)馬克思主義學(xué)院副教授。本文系國(guó)家社科基金項(xiàng)目“中國(guó)特色社會(huì)主義理論的競(jìng)爭(zhēng)力研究”的階段性成果）