中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平同印度總理莫迪4月27日至28日在武漢市舉行非正式會(huì)晤。中印兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)兩國(guó)關(guān)系全局性、長(zhǎng)期性和戰(zhàn)略性的問(wèn)題交換意見(jiàn)，將對(duì)兩國(guó)關(guān)系產(chǎn)生深遠(yuǎn)和長(zhǎng)期影響?；仡欉^(guò)去，經(jīng)貿(mào)合作是中印關(guān)系發(fā)展的助推器，展望未來(lái)，經(jīng)貿(mào)合作仍將是兩國(guó)關(guān)系的亮點(diǎn)。

 

　　優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)潛力巨大

 

　　中國(guó)和印度都是在飽受封建主義束縛和帝國(guó)主義侵略的經(jīng)歷中成長(zhǎng)起來(lái)的獨(dú)立自主的民族國(guó)家，經(jīng)濟(jì)發(fā)展走過(guò)漫漫長(zhǎng)路，積累了很多相似與差異之處，蘊(yùn)含著廣闊的合作天地。中國(guó)和印度兩國(guó)人口總量超過(guò)26億，占全球總?cè)丝谟?5%，GDP則占全球約20%，市場(chǎng)發(fā)展前景廣闊，經(jīng)濟(jì)方面存在很大互補(bǔ)性。

 

　　近年來(lái)中印兩國(guó)在經(jīng)貿(mào)關(guān)系上保持著快速發(fā)展的勢(shì)頭。2016年中印雙邊貿(mào)易總額為700.8億美元，2017年盡管洞朗危機(jī)嚴(yán)重影響了中印關(guān)系，雙邊貿(mào)易總額還是達(dá)到了844億美元，比上年增長(zhǎng)20.3%，創(chuàng)歷史新高。中國(guó)繼續(xù)保持印度最大貿(mào)易伙伴的地位。中印投資合作也在不斷升溫，中國(guó)企業(yè)累計(jì)對(duì)印實(shí)際投資超過(guò)80億美元，印度企業(yè)對(duì)華投資近3年年均增幅達(dá)18.5%。印度是中國(guó)在南亞的第一大承包工程市場(chǎng)、第二大投資目的地。

 

　　中印兩國(guó)經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性為經(jīng)貿(mào)合作提供了更多后勁。兩國(guó)都在集中精力發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生，相比較而言，中國(guó)的發(fā)展速度更快，工業(yè)基礎(chǔ)更為完善，已深度融入全球價(jià)值鏈，多年位居世界第一大貨物貿(mào)易國(guó)家，成為全球120多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的最大貿(mào)易伙伴。印度也充分認(rèn)識(shí)到中國(guó)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)對(duì)其具有很重要的借鑒意義。自莫迪2014年就任總理以來(lái)，推行了一系列簡(jiǎn)政放權(quán)、促進(jìn)投資的改革措施，提出了“印度制造”“數(shù)字印度”“智能城市”等發(fā)展戰(zhàn)略，取得了一定成效。這幾年在全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩的大背景下，印度的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)十分亮眼。

 

　　然而，由于受勞工、土地、稅制、基礎(chǔ)設(shè)施等種種結(jié)構(gòu)性問(wèn)題的制約，印度的工業(yè)化進(jìn)程發(fā)展仍不盡如人意，比如豐富的勞動(dòng)力資源沒(méi)有得到充分利用，基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。與之相對(duì)，中國(guó)正在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)的升級(jí)轉(zhuǎn)型，一些勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)正在向印度轉(zhuǎn)移，為印度創(chuàng)造出更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。中國(guó)這些年來(lái)承接了許多國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目，信譽(yù)良好，經(jīng)驗(yàn)豐富，可以為印度完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供技術(shù)和資金支持。

 

　　對(duì)于經(jīng)貿(mào)合作中存在的貿(mào)易不平衡問(wèn)題，中國(guó)政府積極采取措施改善，2017年中國(guó)從印度的進(jìn)口增長(zhǎng)近40%，雙邊貿(mào)易更趨平衡。今年3月26日在新德里召開(kāi)的中印經(jīng)貿(mào)聯(lián)合小組第11次會(huì)議上，中方就進(jìn)一步深化兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作提出7點(diǎn)建議，其中包括加強(qiáng)發(fā)展經(jīng)貿(mào)方面的戰(zhàn)略對(duì)接，邀請(qǐng)印方參加中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)，統(tǒng)籌貿(mào)易投資合作、園區(qū)合作，開(kāi)展人力資源合作，推動(dòng)改善中國(guó)產(chǎn)品在印度的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，加強(qiáng)貿(mào)易救濟(jì)領(lǐng)域的溝通配合，以及加強(qiáng)多邊和區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。這些建議也得到印方的積極回應(yīng)。

 

　　中印兩國(guó)經(jīng)濟(jì)上的共同崛起是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)，作為世界第二、第七大經(jīng)濟(jì)體，中印兩國(guó)加強(qiáng)合作，成為地區(qū)乃至世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“雙引擎”，不僅造福本國(guó)人民，而且也有利于亞洲和世界的繁榮與穩(wěn)定。

 

　　經(jīng)貿(mào)合作溢出效應(yīng)凸顯

 

　　兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作的正面溢出效應(yīng)正在顯現(xiàn)。從兩國(guó)的國(guó)內(nèi)發(fā)展上看，中國(guó)進(jìn)入進(jìn)一步深化改革的新時(shí)期，莫迪政府集中精力加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)，印度的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)將直接影響他在2019年的印度大選中的前景。兩國(guó)都十分需要穩(wěn)定的周邊環(huán)境和中印關(guān)系。從地區(qū)層面看，中印擁有許多共同的鄰居，大國(guó)在地區(qū)的帶動(dòng)作用至關(guān)重要，中印攜手將會(huì)為地區(qū)的互聯(lián)互通、和平繁榮創(chuàng)造更多的機(jī)會(huì)。從國(guó)際秩序上看，中印是發(fā)展中國(guó)家和新興市場(chǎng)國(guó)家的重要代表，有改革現(xiàn)有國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)秩序、提升國(guó)際地位和維護(hù)共同利益的現(xiàn)實(shí)需求，需加強(qiáng)國(guó)際協(xié)調(diào)和合作。因此，雙方急需擺脫傳統(tǒng)安全問(wèn)題的束縛，開(kāi)展互利互惠的務(wù)實(shí)合作，以務(wù)實(shí)合作提升兩國(guó)互信程度。

 

　　經(jīng)貿(mào)合作是兩國(guó)務(wù)實(shí)合作的重要抓手。迅猛的經(jīng)貿(mào)發(fā)展有望帶動(dòng)兩國(guó)更加頻繁的互動(dòng)和交往，增進(jìn)彼此了解。這首先表現(xiàn)在人員往來(lái)的加強(qiáng)，目前來(lái)看雖然中印間人員往來(lái)的規(guī)模與兩國(guó)的人口基數(shù)十分不匹配，但是隨著經(jīng)貿(mào)合作的擴(kuò)大，交通、旅游、信息、教育、文化等方面的往來(lái)將會(huì)得到極大帶動(dòng)，這對(duì)促進(jìn)民心相通大有助益。其次，隨著雙方貿(mào)易與投資的不斷增長(zhǎng)，一系列對(duì)話(huà)平臺(tái)和配套措施的建立，將會(huì)有越來(lái)越多的機(jī)制性渠道進(jìn)行政策性溝通，以了解對(duì)方立場(chǎng)和關(guān)心的問(wèn)題。最后，既然在短期內(nèi)無(wú)法解決領(lǐng)土爭(zhēng)端等硬性棘手問(wèn)題，那就從一些相對(duì)容易一點(diǎn)，針對(duì)彼此切身需求的功能性議題開(kāi)展合作，例如經(jīng)貿(mào)、金融、能源等領(lǐng)域，通過(guò)溢出效應(yīng)逐步推動(dòng)其他議題的合作。從經(jīng)貿(mào)合作中獲得實(shí)實(shí)在在的好處，兩國(guó)就能夠不斷找到和擴(kuò)大利益交匯點(diǎn)，合作的蛋糕將會(huì)越做越大。

 

　　相信兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人通過(guò)此次非正式會(huì)晤達(dá)成的共識(shí)將為中印經(jīng)貿(mào)合作帶來(lái)更大推動(dòng)力。

 

　　作者：陸洋（清華大學(xué)“一帶一路”戰(zhàn)略研究院博士后研究員）

 

　　《光明日?qǐng)?bào)》（ 2018年04月29日 04版）