加強檢查、督查和通報曝光，強化不敢、知止氛圍——
甘肅：守住節(jié)點，整治“四風(fēng)”
五一期間，甘肅省隴西縣紀(jì)委監(jiān)委組建3個紀(jì)律作風(fēng)督查組嚴(yán)查“四風(fēng)”問題。圖為督查組在縣衛(wèi)計局檢查財務(wù)票據(jù)。
蘭州市南關(guān)十字的張女士家門口的兩家高檔酒店走起“大眾路線”，酒泉市各大商場的端午粽子褪去奢華包裝……這些看得到的變化，都緣自中央八項規(guī)定精神的落地生根和查糾“四風(fēng)”給人們生活帶來的影響。
去年以來，甘肅省各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)緊盯公款吃喝、公款送禮、大操大辦婚喪喜慶事宜、違規(guī)發(fā)放津補貼等頑癥痼疾，緊盯躲入私人會所和居民小區(qū)公款吃喝等隱形問題，態(tài)度不變、力度不減、尺度不松，鍥而不舍正風(fēng)肅紀(jì)。截至今年3月底，共查處違反中央八項規(guī)定精神問題816起，處理1436人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分920人。
緊盯節(jié)點堅持常抓不懈
蘭州市第十九中學(xué)的李老師是個細心的人，她發(fā)現(xiàn)每到節(jié)假日前，甘肅省各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)總會有新動作。
元旦、春節(jié)期間，省紀(jì)委禁的是公款購買贈送賀卡購物卡、煙花爆竹等年貨節(jié)禮，五一、端午前后禁的是公款購送粽子等節(jié)禮、利用婚喪嫁娶收受禮金，七八月份查的是一些黨員干部利用謝師、升學(xué)之名大行聚斂錢財之事，中秋、國慶兩節(jié)期間剎的是公款送月餅送節(jié)禮、公款吃喝等不正之風(fēng)。
李老師還發(fā)現(xiàn)紀(jì)委不僅發(fā)通知，更動真格。今年五一前夕，4月13日，隴南市和平?jīng)鍪屑o(jì)委監(jiān)委分別通報4起和5起不擔(dān)當(dāng)不作為和弄虛作假典型問題；4月16日，甘肅省紀(jì)委監(jiān)委通報3起違反中央八項規(guī)定精神典型問題；4月23日，定西市紀(jì)委監(jiān)委通報4起違反紀(jì)律規(guī)定典型問題……每逢節(jié)日假日前后，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)便進入密集通報期。
通過觀察、思考，李老師有了自己的認識：“起初我覺得是小題大做，后來發(fā)現(xiàn)是以小見大。讓膽大妄為的人收斂，讓黨員干部好好思考該怎么過節(jié)。”
節(jié)日假日怎么過，是對黨員干部作風(fēng)的重要檢驗。實踐證明，抓住重要時間節(jié)點正風(fēng)肅紀(jì)，是一項行之有效的工作方法。每逢重要節(jié)點，甘肅省各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)都堅持發(fā)信號、打招呼、提要求，提醒各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部把“過節(jié)”當(dāng)成“過關(guān)”，過落實中央八項規(guī)定精神的關(guān)，過履行作風(fēng)建設(shè)主體責(zé)任的關(guān)。
據(jù)甘肅省紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任王秋林介紹，通過省、市、縣三級聯(lián)動，以明察為主、暗訪為輔，突擊檢查與點穴式暗訪相結(jié)合，連續(xù)5年在節(jié)假日期間組織明察暗訪，累計檢查單位2923個，發(fā)現(xiàn)和督轉(zhuǎn)問題線索3186條。同時，連續(xù)3年通過稅務(wù)部門，運用大數(shù)據(jù)方法對全省黨政機關(guān)、國有企事業(yè)單位公款消費發(fā)票進行梳理分析，查找問題線索4501條。
甘肅省紀(jì)委監(jiān)委還積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)督方式，在門戶網(wǎng)站開通監(jiān)督舉報直通車，公布舉報熱線，接受廣大群眾對節(jié)日假日期間“四風(fēng)”問題的投訴舉報。同時，利用甘肅廉政網(wǎng)、手機客戶端、“隨手拍”等新媒體平臺接受舉報。
“每逢節(jié)日假日來臨，我們都會收到廉潔提醒短信。它給我們送來了陣陣清風(fēng)，使大家知敬畏、明底線、受警醒。”甘肅省法院干警趙義平說。
在無處不在的監(jiān)督下，高檔節(jié)禮變得“燙手”、公款吃喝顯得“扎眼”。從年初到年尾，每逢重要時間節(jié)點，始終保持正風(fēng)肅紀(jì)高壓態(tài)勢，有效防止了“四風(fēng)”反彈。
深挖細查不查清不放過
不久前，徽縣中醫(yī)院黨支部原書記、原院長張曉龍因違規(guī)公款購買贈送節(jié)禮等問題被撤職并降低一級崗位等級的典型問題在甘肅省紀(jì)委監(jiān)委官網(wǎng)通報曝光后，引發(fā)干部群眾熱議。
經(jīng)查，2013年8月至12月，張曉龍違規(guī)購買橄欖油等土特產(chǎn)品和煙酒，花費共計34319元，在單位招待費中列支。此外，他還違規(guī)為本人報銷電話費1551元。
“這些土特產(chǎn)和煙酒，都是為了給單位疏通關(guān)系、跑項目送的節(jié)禮。”張曉龍在接受調(diào)查時“一臉委屈”地向徽縣紀(jì)委監(jiān)委調(diào)查組人員辯解。
“為單位利益請客送禮也是違紀(jì)，是不正之風(fēng)和腐敗行為。這種行為侵犯的是國有資產(chǎn)，腐蝕的是國家公務(wù)人員，污染的是社會風(fēng)氣。”在調(diào)查組人員耐心細致地說服教育下，張曉龍逐漸認識到了自己公款送禮問題的嚴(yán)重性。
對重要典型問題直查、督辦，是傳導(dǎo)責(zé)任壓力、形成有效震懾的重要手段。甘肅省紀(jì)委監(jiān)委建立重要典型問題線索直查機制，先后直接核查省人社廳、甘南州人社局干部大辦婚宴，景泰縣信用社、宕昌縣衛(wèi)生局公款購買購物卡等230多起違反中央八項規(guī)定精神典型問題，其中超過一半的問題發(fā)生在節(jié)日期間。
對重要問題線索省紀(jì)委監(jiān)委實行掛牌督辦轉(zhuǎn)辦、銷號管理，交由相關(guān)市州紀(jì)委或派駐紀(jì)檢組查處，做到問題不查清不放過、責(zé)任不查明不放過、問責(zé)不到位不放過，2013年以來督辦轉(zhuǎn)辦3000多件，對發(fā)生在節(jié)日期間的重點督辦。
老百姓關(guān)注什么，就重點抓什么；什么問題突出，就重點解決什么問題。甘肅省各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)密切關(guān)注“四風(fēng)”問題新動向、新表現(xiàn)，通過定期分析研判“四風(fēng)”問題變化趨勢、大數(shù)據(jù)分析消費發(fā)票，查找隱形變異“四風(fēng)”問題。同時，對監(jiān)督檢查、巡視巡察、執(zhí)紀(jì)審查中發(fā)現(xiàn)的“四風(fēng)”問題線索深挖細查，嚴(yán)肅查處了一批到機關(guān)食堂或農(nóng)家菜館公款吃喝、分批多次操辦婚喪喜慶事宜、借培訓(xùn)之名亂收費、違規(guī)變相發(fā)放補助等違反中央八項規(guī)定精神的問題，對發(fā)生在節(jié)日期間的隱形變異問題嚴(yán)查快處，釋放了越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的強烈信號。
通報曝光持續(xù)形成震懾
酒鋼集團原副總經(jīng)理王鐵成借女兒結(jié)婚之機，收受禮金28萬元，還存在其他嚴(yán)重違紀(jì)問題，受到開除黨籍、開除公職處分；甘肅省文化藝術(shù)研究所原所長顧善忠多次安排單位工作人員違規(guī)公款購買禮品，多次違規(guī)變相發(fā)放津補貼，受到黨內(nèi)警告處分，違紀(jì)資金予以追繳；張掖市中醫(yī)院黨委書記、院長陳強配備使用超出規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的辦公室，受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分……“對違紀(jì)者點名道姓通報曝光，不斷強化不敢、知止的氛圍。”甘肅省紀(jì)委常委趙鵬程認為。
省紀(jì)委監(jiān)委出臺《甘肅省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)通報曝光責(zé)任追究典型問題辦法》，堅持重要時間節(jié)點周通報，典型問題月通報，區(qū)域性、系統(tǒng)性問題和同類型問題專題通報，及時對查處的典型“四風(fēng)”問題點名道姓公開曝光，努力擴大警示震懾效應(yīng)。5年多來，全省通報違反中央八項規(guī)定精神典型問題2580件，省紀(jì)委點名道姓集中通報曝光典型問題74批415起。
與此同時，省紀(jì)委監(jiān)委門戶網(wǎng)站推出“每周一案”專欄，對查處的違反中央八項規(guī)定精神等問題進行深度剖析、點評，以案說紀(jì)，目前已刊出77期。
“點名不僅僅是對頂風(fēng)違紀(jì)黨員干部的曝光，更是傳達一種不留情面的決心，只有讓‘少部分人’紅臉出汗丟面子，才能讓‘大多數(shù)人’引以為戒受教育。”甘肅省紀(jì)委副書記、省監(jiān)委副主任牛彥之說。
甘肅省各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)還緊盯群眾反映最直接、最強烈、最反感的奢靡之風(fēng)和享樂主義，開展專項整治。先后對違規(guī)使用辦公用房、公款購買購物卡、大操大辦婚宴、公款購送年貨節(jié)禮等突出問題進行集中整治，圍繞公務(wù)接待、財務(wù)管理、公車管理、文件會議審核審批等事項督促有關(guān)部門建章立制，以扎扎實實的工作推動作風(fēng)不斷好轉(zhuǎn)。
“‘四風(fēng)’離我們越遠，群眾就會離我們越近。反對‘四風(fēng)’要發(fā)揚釘釘子精神，一個節(jié)點一個節(jié)點堅守，一個問題一個問題突破，管出習(xí)慣，抓出成效，化風(fēng)成俗。”甘肅省委常委、省紀(jì)委書記、省監(jiān)委主任劉昌林表示。（王彬）
