作者:韓秉志
近日,民政部公示了第二批通過遴選的慈善組織互聯(lián)網(wǎng)公開募捐信息平臺,美團(tuán)公益、滴滴公益、水滴公益、蘇寧公益、中國社會扶貧網(wǎng)等9家互聯(lián)網(wǎng)平臺入選。
網(wǎng)絡(luò)募捐已成為公益慈善新模式。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),《中華人民共和國慈善法》(下稱《慈善法》)施行一年來,通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)施的捐贈超過了10億人次,捐贈金額超過20億元,捐贈呈現(xiàn)大眾化、年輕化、小額化趨勢。“人人公益、隨手公益、扶貧濟(jì)困”正在成為一種社會生活方式和文明風(fēng)尚。
近年來,慈善組織在脫貧攻堅(jiān)、扶老助學(xué)、急難救助等方面開展了一大批特色鮮明、具有廣泛社會影響力的品牌項(xiàng)目,捐贈金額持續(xù)增長。由民政部開發(fā)的全國慈善信息公開平臺“慈善中國”,自2017年9月1日正式對外提供信息發(fā)布服務(wù)起,距今已正式運(yùn)行9個月。記者通過平臺查詢發(fā)現(xiàn),截至2018年5月31日上午9時,共有4262條慈善組織數(shù)據(jù),其中具有公開募捐資格的慈善組織數(shù)據(jù)為1131條。北京師范大學(xué)中國公益研究院發(fā)布的報告顯示,2017年民政部指定的首批12家互聯(lián)網(wǎng)募捐信息平臺全年總籌款額超過25.9億元。
看似遙遠(yuǎn)的“慈善”,通過“指尖”便能完成愛心傳遞,人們在感嘆互聯(lián)網(wǎng)公益強(qiáng)大力量的同時,也對其所帶來的亂象有所擔(dān)心。由于網(wǎng)絡(luò)時代信息繁雜,傳播速度快,商業(yè)炒作、娛樂噱頭多,社交媒體等網(wǎng)絡(luò)平臺對虛假信息甄別不夠。此外,大眾對于個人求助、網(wǎng)絡(luò)求助和慈善募捐的概念模糊不清,一旦以訛傳訛、公眾愛心被“忽悠”,極易形成輿情熱點(diǎn),影響公眾對網(wǎng)絡(luò)募捐及公益慈善的信任度。
2017年7月份,民政部出臺《慈善組織互聯(lián)網(wǎng)公開募捐信息平臺基本管理規(guī)范》《慈善組織互聯(lián)網(wǎng)公開募捐信息平臺基本技術(shù)規(guī)范》兩項(xiàng)運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn),劃分出公益與私益領(lǐng)域。明確網(wǎng)絡(luò)求助行為不屬于慈善募捐,其信息真實(shí)性由提供方負(fù)責(zé),信息平臺對個人求助應(yīng)加強(qiáng)信息審查甄別、設(shè)置救助上限、做好風(fēng)險防范提示和責(zé)任追溯。盡管個人求助不屬于慈善募捐,但《慈善法》本身并不禁止個人求助。業(yè)內(nèi)人士指出,個人求助是指為本人、為自己的家庭成員或者自己的近親屬向他人或社會求助,最根本的特征是“利己”?!洞壬品ā匪?guī)范的慈善活動則必須是“利他”,慈善組織開展的慈善活動受益人是“不特定的大多數(shù)人”。如果是出于解決自己或家庭成員困難發(fā)起的籌款行為,《慈善法》不會禁止。
如何規(guī)范形形色色的網(wǎng)絡(luò)求助行為?專家指出,由于個人與組織在慈善活動中的地位不同,明確兩者之間的關(guān)系,才能最大程度地避免好心人上當(dāng)受騙,使善款發(fā)揮最大效益。下一步,應(yīng)結(jié)合網(wǎng)絡(luò)社會發(fā)展趨勢,提高慈善信息公開的透明度,對網(wǎng)絡(luò)募捐平臺嚴(yán)格監(jiān)管,對撥款救助合理分配,并推進(jìn)慈善信用管理和聯(lián)合懲戒,從而營造良好的網(wǎng)絡(luò)公益環(huán)境。(韓秉志)
(責(zé)任編輯:蘇玉梅)