人民網(wǎng)重慶7月4日電（孫陽(yáng)）7月4日上午10時(shí)，重慶市兩江新區(qū)果園港，一列果園港鐵路專用線上的列車緩緩駛出，作為西部地區(qū)直聯(lián)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和中歐班列（重慶）的水鐵國(guó)際聯(lián)運(yùn)戰(zhàn)略通道，這條2017年開(kāi)啟的專用線，真正成為“一帶一路”與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的交匯點(diǎn)，助推重慶由內(nèi)陸腹地變身開(kāi)放前沿。
當(dāng)天下午14時(shí)，重慶兩路寸灘保稅港區(qū)，保稅港進(jìn)出口商品貿(mào)易有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人正向前來(lái)參觀和購(gòu)買的人群介紹商品情況。“消費(fèi)者購(gòu)買這款奶粉，報(bào)稅港區(qū)要比外面商店便宜20%到30%。如果通過(guò)我們自己打造的跨境電商平臺(tái)購(gòu)買，市內(nèi)3到5天就能到貨，全國(guó)范圍內(nèi)12個(gè)工作日也可以送達(dá)。”
2016年，習(xí)近平總書記視察重慶時(shí)指出，“一帶一路”建設(shè)為重慶提供了“走出去”的更大平臺(tái)，重慶發(fā)展?jié)摿薮?、前景光明。近年?lái)，重慶著力建設(shè)內(nèi)陸國(guó)際物流樞紐和口岸高地，讓各類資源要素加速向重慶集聚，正在加快形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的對(duì)外開(kāi)放新格局。
破題多式聯(lián)運(yùn)建設(shè)內(nèi)陸國(guó)際物流樞紐
打通多式聯(lián)運(yùn)“經(jīng)脈血絡(luò)”，果園港正成為世界“中轉(zhuǎn)站”（人民網(wǎng)孫陽(yáng)攝）
果園港占地約4平方公里（6000畝），岸線2800米，分為港口功能區(qū)、鐵路功能區(qū)和倉(cāng)儲(chǔ)配套功能區(qū)，是重慶規(guī)劃布局的現(xiàn)代化港口群中的主樞紐港，是重慶建設(shè)長(zhǎng)江上游航運(yùn)中心的重要載體。
交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司綜合運(yùn)輸服務(wù)處副處長(zhǎng)馮立光推算，現(xiàn)階段，如果我國(guó)多式聯(lián)運(yùn)量占社會(huì)貨運(yùn)量的比重每提高1個(gè)百分點(diǎn)，將可以降低全社會(huì)的物流總費(fèi)用0.95個(gè)百分點(diǎn)，由此可以節(jié)約物流成本支出1000億元左右。如何破題多式聯(lián)運(yùn)，正是果園港實(shí)踐的重要目標(biāo)。
重慶果園件散貨碼頭有限公司副總經(jīng)理彭兵介紹說(shuō)，果園港向東通過(guò)長(zhǎng)江黃金水道聯(lián)結(jié)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶各港口城市群，再經(jīng)太平洋面向亞太地區(qū)；果園港進(jìn)港鐵路專用線與主干線渝懷鐵路相連，經(jīng)團(tuán)結(jié)村站，向西可直通中歐班列（重慶），面向我國(guó)西北及中亞、歐洲地區(qū)；向南可直通中新(重慶)戰(zhàn)略性互聯(lián)互通項(xiàng)目南向通道，面向我國(guó)南方沿海及東盟、南亞地區(qū)。
據(jù)了解，果園港多式聯(lián)運(yùn)的優(yōu)勢(shì)讓物流成本降低明顯，陜西鋼鐵集團(tuán)從巴西、澳大利亞等四五個(gè)國(guó)家進(jìn)口鐵礦石經(jīng)海運(yùn)抵達(dá)我國(guó)沿海港口，直接裝火車走隴海鐵路運(yùn)到漢中，全程物流成本大約是240元/噸。現(xiàn)在，進(jìn)口礦石在沿海港口裝卸后，經(jīng)長(zhǎng)江水運(yùn)至果園港，經(jīng)果園港進(jìn)港鐵路發(fā)往漢中，物流成本降至不足200元/噸。
同時(shí)，果園港還通過(guò)提質(zhì)、降本、增效，創(chuàng)新了多式聯(lián)運(yùn)的經(jīng)營(yíng)模式。果園港聯(lián)合成都鐵路局搭建了鐵水聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)平臺(tái)，通過(guò)平臺(tái)公司的專業(yè)化運(yùn)作，為企業(yè)提供“一次托運(yùn)”、“一口價(jià)格”、“一次結(jié)算”、“統(tǒng)一理賠”和全程負(fù)責(zé)的鐵水聯(lián)運(yùn)服務(wù)，改變了此前各種運(yùn)輸方式經(jīng)營(yíng)人各自為政的局面。“以成都到上海的集裝箱為例，如果鐵路直發(fā)，每個(gè)集裝箱運(yùn)輸總價(jià)需要7100元，汽車直發(fā)總價(jià)需要13000元，而經(jīng)果園港鐵水聯(lián)運(yùn)總價(jià)只需要3800元。”相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)。
2016年1月，中新重慶戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目揭牌，示范項(xiàng)目核心區(qū)域先期在兩江新區(qū)范圍內(nèi)布局，果園港成為示范點(diǎn)之一。2017年4月，重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)掛牌，果園港片區(qū)位列重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)三大片區(qū)之一。這契合了果園港的定位與發(fā)展的方向——承載重慶東西雙向開(kāi)放功能和建設(shè)長(zhǎng)江上游航運(yùn)中心的重任。
2018年年初，財(cái)政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于完善啟運(yùn)港退稅政策的通知》提出，擴(kuò)大啟運(yùn)港范圍，在原有8個(gè)啟運(yùn)港基礎(chǔ)上，新增5個(gè)啟運(yùn)港，重慶市果園港在列。以前，從果園港發(fā)出的出口貨物離境退稅必須等貨物從上海洋山港實(shí)際離境后，企業(yè)才辦理退稅，最快也需要10天到15天時(shí)間。實(shí)施啟運(yùn)港退稅后，企業(yè)出口貨物只要確認(rèn)在果園港裝船，就可以辦理退稅，提高了出口企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)和使用效率，縮短了資金占用周期。
如今，連接江海經(jīng)濟(jì)和陸地經(jīng)濟(jì)的果園港，正在發(fā)展成為全球物流供應(yīng)鏈的重要節(jié)點(diǎn)。
聚集全球先進(jìn)要素推進(jìn)投資貿(mào)易便利化
順應(yīng)美好需要，重慶保稅港區(qū)全方位升級(jí)內(nèi)陸開(kāi)放（人民網(wǎng)孫陽(yáng)攝）
集聚了水港、空港及多重口岸優(yōu)勢(shì)，不斷優(yōu)化提升內(nèi)陸開(kāi)放通道、口岸、制度、環(huán)境等系列優(yōu)勢(shì)的重慶保稅港區(qū)，今年迎來(lái)了成立10周年的重要一刻。
數(shù)據(jù)顯示：截至2017年底，保稅港區(qū)已累計(jì)引進(jìn)企業(yè)近1900家，累計(jì)實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值約3535億元，累計(jì)實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額約5157億元，實(shí)際利用外資約33億美元。
這背后，是保稅港區(qū)開(kāi)放平臺(tái)功能的凸顯。不沿邊不靠海，人們往往將內(nèi)陸視為開(kāi)放的短板區(qū)域，但重慶保稅港區(qū)先行先試，開(kāi)放功能逐步完善，成為重慶內(nèi)陸開(kāi)放的核心平臺(tái)。
2017年，重慶保稅港區(qū)整車進(jìn)口貿(mào)易量首次突破整年1000輛大關(guān)。其中，經(jīng)中歐班列（重慶）從重慶口岸完成進(jìn)口清關(guān)的比重超過(guò)40%。而這，僅僅是重慶保稅港區(qū)借力“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，圍繞投資、貿(mào)易便利化，掘金“開(kāi)放紅利”的一個(gè)縮影。
如今，保稅港區(qū)致力于發(fā)揮保稅貿(mào)易、國(guó)際物流等功能，吸引高端電子信息產(chǎn)業(yè)落戶，打造智能終端生產(chǎn)基地、現(xiàn)代國(guó)際商貿(mào)物流園，重點(diǎn)培育發(fā)展了加工、貿(mào)易、物流“三大產(chǎn)業(yè)”，初步建設(shè)成為輻射內(nèi)陸地區(qū)重要的保稅加工基地、保稅物流基地和服務(wù)貿(mào)易聚集區(qū)。
據(jù)了解，重慶保稅港區(qū)引進(jìn)的企業(yè)既有旭碩、仁寶、緯創(chuàng)、嘉民、安博、普洛斯等一批世界500強(qiáng)或行業(yè)龍頭，也有中外運(yùn)、中國(guó)郵政集團(tuán)、菜鳥、唯品會(huì)、網(wǎng)易等眾多中國(guó)500強(qiáng)，招商引資成效顯著。
與此同時(shí)，立足三區(qū)疊加的優(yōu)勢(shì)，保稅港區(qū)在原有基礎(chǔ)上加大改革開(kāi)放、先行先試力度，打造內(nèi)陸自由貿(mào)易港，成為內(nèi)陸改革開(kāi)放的前沿陣地。
去年12月22日，一架價(jià)值約3億元人民幣的全新空客A320平穩(wěn)降落在重慶江北國(guó)際機(jī)場(chǎng)，進(jìn)入重慶兩路寸灘保稅港區(qū)空港功能區(qū)指定停機(jī)位。
這標(biāo)志著中國(guó)（重慶）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)“保稅+飛機(jī)租賃”業(yè)態(tài)實(shí)現(xiàn)“零突破”，重慶由此成為第三批自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)中率先開(kāi)展飛機(jī)保稅租賃的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。立足重慶自貿(mào)區(qū)，保稅港區(qū)成功實(shí)現(xiàn)了政策突破，打造了“國(guó)內(nèi)首個(gè)保稅商品展示交易中心”，推動(dòng)“構(gòu)建整車進(jìn)口汽車展會(huì)模式及綜合服務(wù)平臺(tái)助推整車進(jìn)口產(chǎn)業(yè)發(fā)展”、“西南地區(qū)首個(gè)金伯利口岸落地港區(qū)”等開(kāi)放功能的實(shí)現(xiàn)。
黨的十九大報(bào)告提出,賦予自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)更大改革自主權(quán)。其中，口岸建設(shè)是推進(jìn)投資貿(mào)易便利化的重要一環(huán)。
當(dāng)前，重慶保稅港區(qū)已成為內(nèi)陸地區(qū)擁有特色口岸最多的保稅港區(qū)。利用長(zhǎng)江黃金水道及口岸功能優(yōu)勢(shì)，目前重慶保稅港區(qū)已經(jīng)累計(jì)引進(jìn)40余家從事肉類、水果進(jìn)口的企業(yè)，口岸正式運(yùn)行1年來(lái)已實(shí)現(xiàn)貨值共計(jì)約3871萬(wàn)美元。這些改革舉措的出臺(tái)，為內(nèi)陸自由貿(mào)易港建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
今年是改革開(kāi)放40周年，一系列新的改革開(kāi)放舉措正在陸續(xù)推出。作為中西部地區(qū)唯一的中央直轄市、國(guó)家綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)之一，重慶立足內(nèi)陸、面向國(guó)際、打通樞紐，內(nèi)陸開(kāi)放高地建設(shè)提速推進(jìn)，融入“一帶一路”建設(shè)的步伐越來(lái)越輕快。
(責(zé)任編輯：蘇玉梅)
