執(zhí)筆：北京市習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心張雷聲

 

　　習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想，是黨的十八大以來以習(xí)近平同志為核心的黨中央將馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)基本原理與新時代中國經(jīng)濟發(fā)展實踐相結(jié)合的理論結(jié)晶，是中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)的最新成果。習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想以新發(fā)展理念為主要內(nèi)容，立足我國國情和發(fā)展實踐，緊扣我國社會主要矛盾變化，揭示新時代的新特點，提煉和總結(jié)我國經(jīng)濟發(fā)展實踐的規(guī)律性成果，把實踐經(jīng)驗上升為系統(tǒng)化的經(jīng)濟學(xué)說，實現(xiàn)了重大理論創(chuàng)新。

 

　　以新時代社會主要矛盾的變化研判經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)實

 

　　黨的十八大以來，面對復(fù)雜多變并處于深度調(diào)整期的當今世界，面對顯著發(fā)展并仍處于歷史機遇期的當代中國，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從全局出發(fā)，運籌帷幄，謀篇布局，推動中國特色社會主義進入了新時代。習(xí)近平同志在黨的十九大報告中指出：“中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。”這一關(guān)于我國發(fā)展歷史方位的新定位和社會主要矛盾變化的新判斷，成為習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想解析經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)實、研判經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢、確定宏觀經(jīng)濟政策的重要依據(jù)。

 

　　中國特色社會主義進入了新時代，我國經(jīng)濟發(fā)展也進入了新時代。以新時代社會主要矛盾的變化為依據(jù)，抓住“不平衡不充分的發(fā)展”這一矛盾的主要方面，就必須通過優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、提高發(fā)展質(zhì)量來化解矛盾、推動發(fā)展。習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想以全新的視角和思路，緊扣我國社會主要矛盾變化，提出我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，推動高質(zhì)量發(fā)展是當前和今后一個時期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟政策、實施宏觀調(diào)控的根本要求；針對經(jīng)濟領(lǐng)域存在的供給側(cè)、結(jié)構(gòu)性、體制性矛盾和問題，提出把推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為經(jīng)濟工作的主線；針對全面建成小康社會存在的短板，強調(diào)必須抓重點、補短板、強弱項，特別是要打好防范化解重大風(fēng)險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)；針對我國經(jīng)濟正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期，提出建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標，并全面分析了現(xiàn)代化經(jīng)濟體系是由產(chǎn)業(yè)體系、市場體系、收入分配體系、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展體系、綠色發(fā)展體系、全面開放體系和經(jīng)濟體制構(gòu)成的有機整體，必須一體建設(shè)、一體推進；等等。這些重要論述，明確了新時代我國經(jīng)濟建設(shè)的主攻方向和工作重點，深刻回答了新時代中國經(jīng)濟怎么看和經(jīng)濟工作怎么干等重大問題，是重要的理論創(chuàng)新成果和科學(xué)的實踐指南。

 

　　以人民為中心的發(fā)展思想引領(lǐng)發(fā)展、造福人民

 

　　以人民為中心是習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想的根本立場。以人民為中心的發(fā)展思想，堅持人民是歷史的創(chuàng)造者這一歷史唯物主義的基本觀點，堅持把增進人民福祉、促進人的全面發(fā)展、朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進作為經(jīng)濟發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，堅持以人民為中心部署經(jīng)濟工作、制定經(jīng)濟政策、推動經(jīng)濟發(fā)展。

 

　　帶領(lǐng)人民創(chuàng)造美好生活是中國共產(chǎn)黨始終不渝的奮斗目標。習(xí)近平同志多次強調(diào)：“要把人民放在心中最高位置”“任何時候任何情況下，與人民群眾同呼吸共命運的立場不能變，全心全意為人民服務(wù)的宗旨不能忘，堅信群眾是真正英雄的歷史唯物主義觀點不能丟。”以人民的呼聲為第一信號，以增進人民福祉為重要內(nèi)容，以滿足人民期待和實現(xiàn)人民愿望為己任，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，這些理念深深嵌入習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想中，彰顯了人民至上的價值取向。

 

　　增進人民福祉，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，就是要讓人民有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境、更豐富的精神文化生活，就是要采取各種經(jīng)濟政策措施解決發(fā)展不平衡不充分問題，就是要真誠傾聽人民呼聲、真實反映人民愿望、真情關(guān)心人民疾苦、真切回應(yīng)人民期待，保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利，維護社會公平正義，使發(fā)展更具公平性、普惠性，使人民的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。以人民為中心，這是習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想的鮮明特色。

 

　　以歷史性成就和深層次變革為契機推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

 

　　當代中國正經(jīng)歷著歷史上最為廣泛而深刻的社會變革。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以巨大的政治勇氣和強烈的責任擔當，提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，出臺一系列重大方針政策，推出一系列重大舉措，推進一系列重大工作，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，推動黨和國家事業(yè)發(fā)生歷史性變革。在經(jīng)濟領(lǐng)域，經(jīng)濟建設(shè)取得重大成就，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)出現(xiàn)重大變化。但也應(yīng)看到，發(fā)展質(zhì)量和效益還不高、創(chuàng)新能力不夠強、實體經(jīng)濟水平有待提高、生態(tài)環(huán)境保護形勢嚴峻等問題尚未根本解決。習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想用新發(fā)展理念引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展，以解決發(fā)展不平衡不充分問題為重點，推動我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展不斷取得新進展。

 

　　圍繞經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想的重要創(chuàng)新點主要有：第一，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)。“穩(wěn)”和“進”是辯證統(tǒng)一的，在“穩(wěn)”的前提下推進結(jié)構(gòu)性調(diào)整和各項改革，才能保持經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。第二，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線。在“三去一降一補”的基礎(chǔ)上提出“破”“立”“降”，即破除無效供給、培育新動能、降低實體經(jīng)濟成本及制度性交易成本，推動中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、中國速度向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變、制造大國向制造強國轉(zhuǎn)變。第三，把重點放在推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級上，把實體經(jīng)濟做實做強做優(yōu)。第四，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，特別是加快建設(shè)實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，著力構(gòu)建市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟體制，形成優(yōu)勢突出、結(jié)構(gòu)合理、創(chuàng)新驅(qū)動、區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)一體的發(fā)展新格局。第五，跨越兩大關(guān)口。第一個關(guān)口就是非常規(guī)的我國經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)階段特有的關(guān)口，特別是要打好防范化解重大風(fēng)險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)。第二個關(guān)口就是常規(guī)性的長期性關(guān)口，也就是要大力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力，特別是要凈化市場環(huán)境，提升人力資本素質(zhì)，增強國家治理能力。

 

　　以問題意識和實踐導(dǎo)向制定經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略

 

　　習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想是適應(yīng)中國基本國情和經(jīng)濟發(fā)展實踐要求，在直面并回答新時代重大經(jīng)濟理論和實踐問題中形成和發(fā)展起來的。堅持問題意識和實踐導(dǎo)向，提出問題、分析問題，針對問題制定經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，是其鮮明特點。理論的魅力和實踐的威力，彰顯了習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想強大的真理力量。

 

　　比如，針對我國科技創(chuàng)新能力不強、創(chuàng)新驅(qū)動力不足的問題，制定并實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，突出了科技創(chuàng)新對建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系和培育發(fā)展新動能的支撐引領(lǐng)作用；針對我國城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分、農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益不高、農(nóng)民增收后勁不足、農(nóng)村自我發(fā)展能力弱等問題，提出并實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，統(tǒng)籌謀劃、科學(xué)推進；針對我國區(qū)域發(fā)展差距大、城鎮(zhèn)化質(zhì)量不高等問題，推進實施包括京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略、長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略等在內(nèi)的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略和新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，塑造區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局；等等。

 

　　習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想用聯(lián)系的、發(fā)展的眼光看問題，以問題意識和實踐導(dǎo)向制定和部署經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，探尋我國經(jīng)濟發(fā)展所面臨重大問題的解決之道，進一步豐富了中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)。

 

　　以更高層次的開放型經(jīng)濟推動中國經(jīng)濟深度融入世界

 

　　適應(yīng)經(jīng)濟全球化發(fā)展新趨勢和國內(nèi)改革發(fā)展新要求，以習(xí)近平同志為核心的黨中央總攬全局，高瞻遠矚地提出推動形成全面開放新格局的戰(zhàn)略部署，豐富和發(fā)展了中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)。

 

　　一是全面推進雙向開放，促進國內(nèi)國際要素有序流動、資源高效配置、市場深度融合，加快培育國際競爭新優(yōu)勢，完善對外開放戰(zhàn)略布局；二是完善法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境，實行高水平的貿(mào)易和投資自由化便利化政策，全面實行準入前國民待遇加負面清單管理制度，健全有利于合作共贏、同國際投資貿(mào)易規(guī)則相適應(yīng)的體制機制，健全對外開放新體制；三是以“一帶一路”建設(shè)為重點，堅持引進來和走出去并重，遵循共商共建共享原則，加強創(chuàng)新能力開放合作，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟的開放格局；四是推動全球經(jīng)濟治理體系改革完善，引導(dǎo)全球經(jīng)濟議程，維護多邊貿(mào)易體制，加快實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，推動國際經(jīng)濟秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展，推動開放、包容、普惠、平衡、共贏的經(jīng)濟全球化。推動形成全面開放新格局的實質(zhì)是以“一帶一路”建設(shè)為重點，豐富對外開放內(nèi)涵，提高對外開放水平，打造國際合作新平臺，協(xié)同推進戰(zhàn)略互信、投資經(jīng)貿(mào)合作，努力形成深度融合的互利合作格局，開創(chuàng)對外開放新局面。

 

　　推動形成全面開放新格局，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟，對中國發(fā)展和世界發(fā)展都具有重大意義。通過擴大開放和積極推進“一帶一路”國際合作，可以促進中國加快自身制度建設(shè)、法治建設(shè)，改善營商環(huán)境和創(chuàng)新環(huán)境，降低市場運行成本，提高運行效率，提升國際競爭力，打造國際合作競爭新優(yōu)勢；可以促進中國積極參與全球經(jīng)濟治理，推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟，推動建設(shè)相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關(guān)系，推動構(gòu)建人類命運共同體，為人類發(fā)展貢獻更多中國智慧和力量。