新華社北京7月5日電題：“有信心、有能力、有條件實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康增長”——國家統(tǒng)計(jì)局局長寧吉喆解讀中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢
新華社記者陳煒偉
行至年中，中國經(jīng)濟(jì)“半年報(bào)”即將披露，外界對于世界第二大經(jīng)濟(jì)體運(yùn)行情況的關(guān)注也日漸升溫。
在復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢下，中國經(jīng)濟(jì)增長是否穩(wěn)??？結(jié)構(gòu)能否優(yōu)化？質(zhì)量能否提升？風(fēng)險(xiǎn)如何防范？國家發(fā)展改革委副主任、國家統(tǒng)計(jì)局局長寧吉喆近日接受新華社記者專訪，全面解讀中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行最新態(tài)勢。
展現(xiàn)穩(wěn)格局：增長穩(wěn)、結(jié)構(gòu)優(yōu)、效益增
“今年以來，國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)保持穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好發(fā)展態(tài)勢。”寧吉喆作出這樣的判斷。
中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)在哪？好在哪？寧吉喆向記者披露的一組數(shù)據(jù)勾勒了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的新圖景。
增速、物價(jià)、就業(yè)展現(xiàn)“多穩(wěn)”局面——
增長平穩(wěn)。一季度GDP增長6.8%，連續(xù)11個(gè)季度保持在6.5%至6.9%的區(qū)間。4月份和5月份工業(yè)穩(wěn)中有升，服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)增長8%以上，二季度GDP有望繼續(xù)保持中高速增長。
就業(yè)擴(kuò)大。5月份，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為4.8%，比上月下降0.1個(gè)百分點(diǎn)，繼續(xù)保持在5%以下。
通脹溫和。1至5月份，全國居民消費(fèi)價(jià)格同比上漲2%，漲幅比一季度回落0.1個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格同比上漲3.7%，漲幅與一季度持平。
結(jié)構(gòu)、動(dòng)能、效益凸顯“向好”態(tài)勢——
經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。1至5月份，服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)增速快于規(guī)模以上工業(yè)增加值1.2個(gè)百分點(diǎn)，服務(wù)業(yè)發(fā)展勢頭良好。1至5月份，高技術(shù)制造業(yè)和裝備制造業(yè)增加值增速分別快于規(guī)模以上工業(yè)5.1和2.4個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)加快向中高端邁進(jìn)。
新興動(dòng)能成長。1至5月份，全國新登記企業(yè)265萬戶，同比增長12.3%，日均新登記1.76萬戶；新能源汽車產(chǎn)量同比增長85.8%，工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)量增長33.7%；網(wǎng)上商品零售額持續(xù)保持30%左右的高增長。
經(jīng)濟(jì)效益提升。1至5月份，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤按可比口徑同比增長16.5%，增速比一季度加快4.9個(gè)百分點(diǎn)；全國一般公共預(yù)算收入同比增長12.2%，增速比上年同期加快2.2個(gè)百分點(diǎn)。
最新發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，6月份，制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)（PMI）為51.5%，繼續(xù)保持?jǐn)U張態(tài)勢，市場預(yù)期穩(wěn)定向好。
“經(jīng)濟(jì)運(yùn)行內(nèi)在穩(wěn)定性協(xié)調(diào)性增強(qiáng)，支撐經(jīng)濟(jì)邁向高質(zhì)量發(fā)展的有利條件不斷積累增多，為全年經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。”寧吉喆說。
夯實(shí)好勢頭：政策實(shí)、改革進(jìn)、活力升
面對復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢，中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中向好的原因何在？寧吉喆認(rèn)為，這是黨中央一系列政策措施持續(xù)發(fā)力，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革加快的結(jié)果。
在他來看，五個(gè)方面原因支撐了中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好勢頭：
一是面對復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境，黨中央保持戰(zhàn)略定力，在區(qū)間調(diào)控的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)定向調(diào)控、相機(jī)調(diào)控、精準(zhǔn)調(diào)控，堅(jiān)持實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，注重投資、消費(fèi)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域和環(huán)保等政策的協(xié)調(diào)配合，為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行創(chuàng)造了良好的環(huán)境和條件。
二是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)。今年以來，市場化、法治化去產(chǎn)能扎實(shí)推進(jìn)，低端供給減少，合規(guī)先進(jìn)產(chǎn)能有序釋放。一季度，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)能利用率達(dá)到76.5%，比上年同期提高0.7個(gè)百分點(diǎn)。企業(yè)利潤也較快增長。隨著供給質(zhì)量的提升，供給體系靈活性和適應(yīng)性持續(xù)增強(qiáng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。
三是“放管服”改革持續(xù)深化，“證照分離”改革試點(diǎn)擴(kuò)圍扎實(shí)推進(jìn)，產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度和要素市場化配置機(jī)制進(jìn)一步完善，營商環(huán)境不斷優(yōu)化，對促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、穩(wěn)增長保就業(yè)發(fā)揮了關(guān)鍵支撐作用。
四是減稅降費(fèi)力度加大。今年以來，各地區(qū)積極落實(shí)各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)降本增效，同時(shí)靈活運(yùn)用多種貨幣政策工具組合，增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力，讓企業(yè)輕裝上陣、聚力發(fā)展，極大激發(fā)了市場活力。
五是區(qū)域協(xié)同發(fā)展效應(yīng)增強(qiáng)。東部地區(qū)創(chuàng)新引領(lǐng)作用繼續(xù)發(fā)揮，中西部后發(fā)優(yōu)勢持續(xù)顯現(xiàn)，東北經(jīng)濟(jì)繼續(xù)回暖，“四大板塊”良性互動(dòng)。同時(shí)，“三大戰(zhàn)略”全面推進(jìn)，消費(fèi)和投資潛力持續(xù)釋放。
邁向高質(zhì)量：韌性強(qiáng)、潛力大、后勁足
今年下半年，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的國內(nèi)外環(huán)境仍然復(fù)雜多變。
寧吉喆分析說，從國際看，盡管世界經(jīng)濟(jì)總體復(fù)蘇，但結(jié)構(gòu)性問題尚未有效解決，宏觀政策分化、國際競爭性減稅、貿(mào)易保護(hù)主義等引發(fā)的不穩(wěn)定不確定性增加。從國內(nèi)看，我國經(jīng)濟(jì)正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動(dòng)力的攻關(guān)期，發(fā)展不平衡不充分問題依然突出，還存在一些困難和挑戰(zhàn)。
“但總的看，經(jīng)過近幾年的調(diào)整，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局發(fā)生重大而深刻變化，內(nèi)需成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的絕對力量。”他說，消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)持續(xù)提升，去年消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為58.8%，今年一季度達(dá)到77.8%。
展望未來，中國經(jīng)濟(jì)向好態(tài)勢沒有變。
寧吉喆認(rèn)為，中國有近14億人口的大市場，有世界最大規(guī)模的中等收入群體，市場空間廣闊，改革紅利不斷釋放，新動(dòng)能不斷成長。中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性強(qiáng)、潛力大、后勁足，將繼續(xù)運(yùn)行在合理區(qū)間，保持穩(wěn)中向好發(fā)展態(tài)勢。
“我們有信心、有能力、有條件實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康增長，不斷向高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn)。”寧吉喆說，要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大改革開放，不斷增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
