美國(guó)四面出擊大打貿(mào)易戰(zhàn)的負(fù)能量是多方面的，不僅嚴(yán)重危害全球產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈安全、阻礙經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐，也帶來(lái)讓正常的世界經(jīng)貿(mào)格局滑入貿(mào)易保護(hù)主義、單邊主義“冷戰(zhàn)陷阱”之險(xiǎn)。對(duì)美國(guó)強(qiáng)征關(guān)稅作出必要反擊的同時(shí)，我們還需要撥云驅(qū)霧，消除美式論調(diào)給國(guó)際關(guān)系造成的毒害，確保全球治理體系不偏離正軌。
還是先來(lái)系統(tǒng)梳理一下美國(guó)開(kāi)打貿(mào)易戰(zhàn)之際的言行吧。
亂貼標(biāo)簽，將經(jīng)貿(mào)問(wèn)題泛政治化。美國(guó)政府先后發(fā)布《國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告》和《國(guó)防戰(zhàn)略報(bào)告》，將他國(guó)定義為“修正主義國(guó)家”“戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”，“經(jīng)濟(jì)脅迫”“盜竊”“掠奪”“經(jīng)濟(jì)侵略”等對(duì)立性標(biāo)簽比比皆是。與此同時(shí)，美國(guó)還公然指責(zé)有關(guān)國(guó)家“虛偽”“軟弱”，毫不遮掩拉不起隊(duì)伍搞對(duì)抗的失落心理。
喜好單邊，重拾塵封多年的“冷兵器”。去年4月，美國(guó)撿起棄用16年的232調(diào)查，先后對(duì)鋼鐵和鋁產(chǎn)品、汽車和汽車零部件產(chǎn)品發(fā)起調(diào)查，并對(duì)除少數(shù)豁免國(guó)家以外的所有國(guó)家和地區(qū)加征關(guān)稅。這些早就生了銹的“冷兵器”，嚴(yán)重違背多邊規(guī)則，攪得各國(guó)不得安生。
背信棄義，隨意退出多邊組織和協(xié)定。美國(guó)政府毫無(wú)國(guó)際法基本概念，視國(guó)家承諾與信譽(yù)為兒戲，動(dòng)輒“退群”，近年來(lái)退出了TPP協(xié)定、《巴黎協(xié)定》、聯(lián)合國(guó)教科文組織、聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)、《全球移民協(xié)議》、《關(guān)于伊朗核問(wèn)題的全面協(xié)議》，這種任性是典型的好用就用、不好用就一腳踢開(kāi)的實(shí)用主義。
蔑視多邊，公然違反世貿(mào)規(guī)則。美國(guó)違反1994年《美國(guó)總統(tǒng)行政聲明》關(guān)于以遵守世貿(mào)規(guī)則方式實(shí)施301制度的承諾、其在1998年歐盟訴美301制度世貿(mào)爭(zhēng)端案件中的承諾、世貿(mào)組織關(guān)于最惠國(guó)待遇和約束稅率的紀(jì)律，根據(jù)301調(diào)查結(jié)果對(duì)他國(guó)加征關(guān)稅，反對(duì)啟動(dòng)上訴機(jī)構(gòu)遴選程序，導(dǎo)致世貿(mào)組織面臨上訴機(jī)構(gòu)停擺。
肆意妄為，隨意擴(kuò)大解釋國(guó)家安全。美國(guó)泛化國(guó)家安全概念，加強(qiáng)對(duì)先進(jìn)技術(shù)的管控。在貿(mào)易方面，通過(guò)變換政策，不斷加嚴(yán)對(duì)他國(guó)出口高新技術(shù)產(chǎn)品限制。在投資方面，美國(guó)以安全審查為由，頻繁叫停他國(guó)企業(yè)在美的正常投資尤其是涉及高技術(shù)領(lǐng)域的投資。今年6月，美國(guó)國(guó)會(huì)參眾兩院通過(guò)所謂《外國(guó)投資風(fēng)險(xiǎn)審查現(xiàn)代化法案》，將外國(guó)投資者對(duì)美“關(guān)鍵技術(shù)”公司的投資納入安全審查范圍。
凡此種種，陳腐的冷戰(zhàn)氣息還不夠濃烈嗎？陰暗的對(duì)抗心態(tài)還不夠明顯嗎？你輸我贏的零和思維還不夠偏執(zhí)嗎？不計(jì)后果的蠻橫作派還不夠驚悚嗎？！
美國(guó)向來(lái)自詡為“全球化的倡導(dǎo)者”“自由貿(mào)易的捍衛(wèi)者”，現(xiàn)如今，這屆美國(guó)政府何以高舉反經(jīng)濟(jì)全球化大旗，大搞單邊保護(hù)主義？說(shuō)到底，一些人總是跟不上歷史前進(jìn)的腳步，身體已進(jìn)入21世紀(jì)，而腦袋還停留在冷戰(zhàn)思維、零和博弈的舊時(shí)代。在這些人眼里，國(guó)際經(jīng)貿(mào)往來(lái)無(wú)異于你興我衰、你勝我敗的殘酷游戲，滿目都是對(duì)手，威脅自然無(wú)處不在。原本是互利共贏，偏要解讀成自己吃了大虧；原本可以坐下來(lái)好好商量，偏要四面樹敵、死磕到底。身為國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作領(lǐng)域的大塊頭，美國(guó)如此行事，不僅搞得自己躁動(dòng)不寧，也嚴(yán)重沖擊多邊經(jīng)貿(mào)體制，毒化國(guó)際關(guān)系氛圍。
其實(shí)，美國(guó)這么干是有深層考慮的。搞百無(wú)禁忌的“美國(guó)優(yōu)先”，怎么會(huì)沒(méi)有眾叛親離的孤立感？面對(duì)來(lái)自世界各國(guó)的強(qiáng)力反彈，怎么會(huì)不陷入左支右絀的窘境？搞冷戰(zhàn)，是要?jiǎng)澐殖銮逦年嚑I(yíng)的。在白宮看來(lái)，只有鎖定較勁的靶子，營(yíng)造對(duì)抗的氛圍，才有可能分化“美國(guó)優(yōu)先”的反對(duì)者，拉起一支為其所用的隊(duì)伍。
長(zhǎng)達(dá)近半個(gè)世紀(jì)的冷戰(zhàn)是怎樣的一段歲月，這無(wú)需歷史學(xué)家來(lái)描述。當(dāng)今世界，各國(guó)政治家和廣大民眾對(duì)此都有切身感受。脆弱的和平、受阻的發(fā)展、恐懼的陰影、無(wú)望的未來(lái)……任何一個(gè)有理性的人都不愿回到那個(gè)不堪回首的時(shí)代。借單邊保護(hù)主義將世界拖入“冷戰(zhàn)陷阱”，不過(guò)是某些人的一廂情愿罷了。
《人民日?qǐng)?bào)》（2018年07月11日05版）
(責(zé)任編輯：蘇玉梅)
