專家解讀商務(wù)部針對(duì)美國(guó)貿(mào)易代表辦公室《關(guān)于301調(diào)查的聲明》的聲明

 

　　事情發(fā)展到今天，責(zé)任全在美方

 

 

　　針對(duì)美國(guó)貿(mào)易代表辦公室7月10日發(fā)表的《關(guān)于301調(diào)查的聲明》，中國(guó)商務(wù)部12日發(fā)表聲明。對(duì)于美方有關(guān)中方漠視中美經(jīng)貿(mào)分歧、沒(méi)有進(jìn)行積極應(yīng)對(duì)的指責(zé)，專家普遍認(rèn)為，這是不符合事實(shí)的。一直以來(lái)，中方高度重視并采取積極行動(dòng)回應(yīng)美方關(guān)切，而美方則無(wú)視中方努力，無(wú)視多邊規(guī)則，執(zhí)意采取單邊貿(mào)易保護(hù)主義行動(dòng)以實(shí)現(xiàn)其目的，事情發(fā)展到今天，責(zé)任全在美方。

 

　　中方積極改善雙邊貿(mào)易狀況，積極化解中美分歧

 

　　美方聲稱“一直耐心地”對(duì)中方做工作而中方置之不理。

 

　　但事實(shí)究竟如何？“正如聲明中所說(shuō)，事實(shí)上，中方始終重視雙方存在的經(jīng)貿(mào)分歧，以最大誠(chéng)意和耐心推動(dòng)雙方通過(guò)對(duì)話協(xié)商解決分歧。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究部研究室主任羅雨澤說(shuō)，一直以來(lái)，中方高度重視中美關(guān)系，積極改善雙邊貿(mào)易狀況，積極化解中美分歧。

 

　　羅雨澤說(shuō)，對(duì)中方來(lái)說(shuō)，中美關(guān)系是世界上最重要的雙邊關(guān)系之一，因此始終致力于積極改善雙邊貿(mào)易狀況。中方明確表示過(guò)：我們不單方面追求出口和順差，采取有力措施擴(kuò)大進(jìn)口。博鰲亞洲論壇上，中國(guó)宣布的開(kāi)放措施及中國(guó)采取的一系列鼓勵(lì)擴(kuò)大進(jìn)口舉措，都表明中國(guó)不僅對(duì)美方，而且從總體上改善貿(mào)易狀況的誠(chéng)意。特別是，在中美經(jīng)貿(mào)分歧上，中方始終保持相對(duì)克制的態(tài)度，不打第一槍，不加碼反制。

 

　　美方提出產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題，中方積極回應(yīng)。“中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系聯(lián)系緊密，作為起步較晚的發(fā)展中國(guó)家，中方一直以來(lái)不斷學(xué)習(xí)國(guó)際規(guī)則，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化要求。”商務(wù)部研究院美洲與大洋洲研究所副所長(zhǎng)周密說(shuō)：“而美國(guó)引發(fā)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，使得全球陷入十年的漫長(zhǎng)再平衡期，也直接導(dǎo)致需求的大幅萎縮和供給的相對(duì)過(guò)剩。在二十國(guó)集團(tuán)（G20）杭州峰會(huì)期間，中方與各方共同建立全球鋼鐵論壇，由各方協(xié)力探討如何解決周期性波動(dòng)，中國(guó)也持續(xù)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，為達(dá)到新的平衡做出了積極努力。”

 

　　中方加快改革開(kāi)放進(jìn)程。中國(guó)大幅降低汽車等制成品進(jìn)口關(guān)稅，積極擴(kuò)大從美國(guó)進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品和能源產(chǎn)品。

 

　　美方無(wú)視國(guó)際貿(mào)易規(guī)則，步步緊逼

 

　　“中美之間經(jīng)歷了四輪談判，中國(guó)從顧全大局和負(fù)責(zé)任的角度，采取積極的、建設(shè)性的態(tài)度，回應(yīng)美國(guó)關(guān)切，提出擴(kuò)大進(jìn)口美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品和能源產(chǎn)品方案，下一步還要磋商擴(kuò)大美國(guó)制成品和服務(wù)進(jìn)口的方案。而美國(guó)不顧中方誠(chéng)意，悍然啟動(dòng)征稅行為，把談判成果打回原點(diǎn)，關(guān)上了談判大門(mén)。這是誰(shuí)不負(fù)責(zé)任呢？是美國(guó)，不是中國(guó)。”中國(guó)國(guó)際貿(mào)易學(xué)會(huì)專家委員會(huì)副主任李永說(shuō)，中國(guó)被迫反制，這是主權(quán)國(guó)家捍衛(wèi)自己核心利益和人民利益的正當(dāng)做法。難道中國(guó)任由美國(guó)征稅，不做任何反應(yīng)就是負(fù)責(zé)任的做法嗎？美國(guó)顛倒是非黑白，已經(jīng)到了不可理喻的地步了。

 

　　回顧近期中美經(jīng)貿(mào)摩擦升級(jí)的進(jìn)程，每一次均由美方挑起。美方無(wú)視國(guó)際貿(mào)易規(guī)則，步步緊逼：

 

　　美國(guó)時(shí)間2018年4月3日，美國(guó)政府依據(jù)301調(diào)查單方認(rèn)定結(jié)果，宣布將對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的進(jìn)口商品加征25%的關(guān)稅，涉及約500億美元中國(guó)對(duì)美出口；4月27日美國(guó)貿(mào)易代表辦公室發(fā)布了關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的《特別301報(bào)告》，美方單方面對(duì)其他國(guó)家的知識(shí)產(chǎn)權(quán)狀況進(jìn)行評(píng)判和指責(zé)；5月29日，白宮發(fā)表聲明，將于6月15日前公布對(duì)500億美元中國(guó)商品征收25%關(guān)稅的產(chǎn)品清單；6月30日前公布限制中方對(duì)美投資及加強(qiáng)對(duì)華出口管制措施；7月6日美國(guó)對(duì)中國(guó)340億美元輸美產(chǎn)品加征25%關(guān)稅；7月11日，美國(guó)變本加厲，公布擬對(duì)中國(guó)2000億美元產(chǎn)品加征關(guān)稅的清單。

 

　　中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心總經(jīng)濟(jì)師陳文玲指出，貿(mào)易戰(zhàn)是美國(guó)挑起的，中方應(yīng)戰(zhàn)是為了和，不戰(zhàn)不能和，戰(zhàn)不贏不能和。

 

　　“中國(guó)正視了美方提出的美中貿(mào)易逆差，中國(guó)的市場(chǎng)開(kāi)放、特別是金融服務(wù)業(yè)開(kāi)放等問(wèn)題，并已做出重大的、富有誠(chéng)意的政策調(diào)整。美國(guó)置事實(shí)于不顧，以‘對(duì)等’為幌子，漫天要價(jià)，觸動(dòng)中方多項(xiàng)核心利益。中國(guó)應(yīng)在堅(jiān)持?jǐn)U大開(kāi)放的同時(shí)，反對(duì)貿(mào)易霸凌主義，堅(jiān)決回?fù)簟?rdquo;中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員王孝松說(shuō)。

 

　　各國(guó)都應(yīng)遵循國(guó)際貿(mào)易秩序與規(guī)則

 

　　“從各個(gè)方面看我國(guó)的做法都是符合國(guó)際規(guī)則的，我們是得道者。當(dāng)然也不能得理不讓人，我們的談判大門(mén)是敞開(kāi)的，中國(guó)一直主張談，美國(guó)單方面不談，所以才有了貿(mào)易摩擦的烽煙。全球都要講國(guó)際規(guī)則和國(guó)際秩序，不能把一個(gè)國(guó)家的利益凌駕在全球利益之上，不能把一個(gè)國(guó)家的國(guó)內(nèi)規(guī)則凌駕在國(guó)際規(guī)則之上，不能把一個(gè)國(guó)家的主觀臆想凌駕在國(guó)際經(jīng)濟(jì)政治外交格局之上。”陳文玲說(shuō)。

 

　　“美方在事實(shí)上置中方努力于不顧，執(zhí)意加征關(guān)稅，繼續(xù)發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)并推動(dòng)沖突升級(jí)，對(duì)兩國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)造成嚴(yán)重沖擊，破壞了雙邊經(jīng)貿(mào)合作的環(huán)境，也給國(guó)際貿(mào)易秩序增加了不確定因素，導(dǎo)致經(jīng)貿(mào)活動(dòng)的短期化，如果繼續(xù)發(fā)展下去很可能損害經(jīng)過(guò)漫長(zhǎng)再平衡后來(lái)之不易的全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢(shì)頭。”周密說(shuō)。

 

　　“從長(zhǎng)期來(lái)看，導(dǎo)致中國(guó)對(duì)美貿(mào)易順差的因素很多，不是一朝一夕、一蹴而就能夠很好解決的，若采取行政手段，強(qiáng)行解決，將可能產(chǎn)生更多問(wèn)題，留下諸多棘手的后遺癥。”羅雨澤說(shuō)：“美國(guó)是推崇市場(chǎng)機(jī)制的國(guó)家，中國(guó)也在大力推動(dòng)市場(chǎng)化改革，讓市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性作用。在解決雙方分歧時(shí)，也應(yīng)更多地通過(guò)市場(chǎng)化手段解決，避免采取過(guò)多的硬性政府措施。理性的方式，還是應(yīng)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，調(diào)整不合適的政策，通過(guò)營(yíng)造環(huán)境、創(chuàng)造條件，基于產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律、遵循市場(chǎng)機(jī)制，分階段、漸進(jìn)地彌合雙方分歧、化解矛盾，推動(dòng)中美關(guān)系走向平穩(wěn)共贏軌道。”