【誠信建設(shè)萬里行】“信用承諾+契約管理”潔凈一座城

時(shí)間:2018-07-18 21:54來源:大西北網(wǎng) 作者:新華報(bào)業(yè)網(wǎng) 點(diǎn)擊: 載入中...
  2018年7月13日,宿遷市宿豫區(qū)城管局的城管人員正在“垃圾分類站”現(xiàn)場引導(dǎo)居民分類、投放垃圾。孫東城攝視覺江蘇網(wǎng)供圖
 
  新華報(bào)業(yè)網(wǎng)訊在江蘇宿遷市區(qū)富康大道的南京華海系統(tǒng)門窗陽光房店鋪里,來自山東的店主周艷霞每天到店的第一件事,就是打掃店鋪內(nèi)外衛(wèi)生,確保整潔整齊。“在這里開店7年,還從沒這么認(rèn)真地對待過清潔衛(wèi)生。以前店內(nèi)有垃圾,朝門外一掃;掃帚拖把用過后朝門口一放?,F(xiàn)在不行了,一旦被巡查發(fā)現(xiàn),不僅要扣分,還要在電子屏上曝光。”周艷霞說。
 
  在店鋪內(nèi)墻上掛著《市區(qū)沿街商鋪信用承諾書》《市區(qū)沿街商鋪環(huán)境衛(wèi)生信用化管理合同》,上面有周艷霞的簽名。“既然簽了承諾書和合同,那就得兌現(xiàn)!”周艷霞說。
 
  在周艷霞店鋪北面十多米,有一塊電子屏,上面是星級(jí)商戶信用積分管理公示,整個(gè)富康大道上230多家商戶,每天誰家被扣分,誰家被獎(jiǎng)分,一目了然。宿遷開發(fā)區(qū)城管分局局長助理李崇高帶記者來到一家商戶門口,拿出手機(jī)掃描門上的信用代碼,商戶主體名稱、身份證號(hào)、聯(lián)系電話、經(jīng)營地點(diǎn)、經(jīng)營類型等立即顯示。
 
  “每家商戶門口都有這樣的信用代碼。”李崇高說,局里每天有人巡查,發(fā)現(xiàn)違反信用承諾事項(xiàng)的,便依照相關(guān)規(guī)定,送達(dá)《現(xiàn)場積分通知書》,同時(shí)通過星級(jí)商戶評定APP進(jìn)行拍照取證,并登記扣分,傳到后臺(tái),立即在電子屏上公布。分?jǐn)?shù)累積年底評星,95分及以上的為“三星商戶”,70分以下的為“黃牌”“紅牌”商戶,將重點(diǎn)監(jiān)管。
 
  宿遷市城市管理局政策法規(guī)處處長王學(xué)亮說,“有了‘信用承諾+契約管理’這一抓手,這條街變得干干凈凈,城管根本不用去管,商戶自己管好自己,實(shí)現(xiàn)城市由城管獨(dú)管到社會(huì)共管、商戶自管的好局面。”
 
  針對社會(huì)治理過程中的痛點(diǎn)和難點(diǎn),去年開始宿遷實(shí)施“信用承諾+契約管理”,探索以市場化方式解決法制管理范圍之外的社會(huì)矛盾與糾紛。目前,該市已在標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)貿(mào)市場、沿街商鋪、餐飲單位管理等9個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域展開試點(diǎn)。
 
  宿遷市經(jīng)信委信用辦處長許多介紹說,市區(qū)沿街商鋪信用承諾內(nèi)容包括環(huán)境衛(wèi)生、餐廚廢棄物處置、油煙污染防治、城市市容秩序等方面,每塊內(nèi)容再具體細(xì)化,經(jīng)所有商戶簽字后實(shí)施,違反承諾的,每發(fā)現(xiàn)一次(處)扣除信用分3分,第二次發(fā)現(xiàn)扣除6分,被實(shí)施行政處罰的扣除10分,逾期不履行行政決定的扣除30分??蹪M30分的記入一般失信,60分記入較重失信,100分記入嚴(yán)重失信,將被失信聯(lián)合懲戒。對于愿意主動(dòng)履行約定、遵守承諾,愿意參加志愿服務(wù)活動(dòng)等行為,也可加3分至10分不等的信用分。
 
  “信用承諾+契約管理”逐漸被商戶們接受,并化為具體行動(dòng)。宿遷市南菜市農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場擁有固定經(jīng)營戶560多戶。市場總監(jiān)湯偉說,實(shí)施“信用承諾+契約管理”后,他們從未接到過諸如缺斤少兩、價(jià)物不符等非誠信投訴。在宿豫區(qū)湘江餐飲示范一條街的移動(dòng)千鳥園店,店主袁家成表示,簽了信用承諾和契約管理合同,倒逼店里服務(wù)更加規(guī)范,店外環(huán)境更加干凈整潔。“這對我們這些生意人來說是好事,顧客會(huì)感到更舒心放心,生意會(huì)更好!”
 
  為推動(dòng)和支撐“信用承諾+契約管理”工作,宿遷創(chuàng)新推出信用記分、信用承諾公示、過錯(cuò)推定、無錯(cuò)舉證等制度,同時(shí)建立健全部門聯(lián)動(dòng)獎(jiǎng)懲機(jī)制和失信告知以及信用修復(fù)機(jī)制,對守信市場主體給予綠色通道、簡化審批、容缺受理等激勵(lì)措施;對失信市場主體,依法依規(guī)采取區(qū)域范圍內(nèi)失信公示、列入重點(diǎn)監(jiān)管對象、取消行業(yè)評先評優(yōu)、減少優(yōu)惠政策和資金扶持力度等懲戒措施。“‘信用承諾+契約管理’更加注重全程的防范和治理,真正讓誠信經(jīng)營得到激勵(lì),讓失信經(jīng)營受到限制,構(gòu)筑起多元共治的社會(huì)治理模式。”宿遷市經(jīng)貿(mào)委調(diào)研員張寶林說。
 
  3月,宿遷發(fā)布個(gè)人信用積分——西楚分。凡西楚分達(dá)一定分值的市民,在充值城市公交卡、辦理健身卡、購買景點(diǎn)門票、養(yǎng)老服務(wù)等方面可享受六到九折優(yōu)惠。
(責(zé)任編輯:蘇玉梅)
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